强化“三治”治理乡村

林钦仰

党的十九大提出健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，这对于实施乡村振兴战略和加强农业农村农民工作都具有重要意义。因此，我们要坚定不移地推进自治、法治、德治，治理这一战略举措，营造了人人共建共治共享的格局，最大限度地激发了农村发展活力，推进美丽乡村建设和实施乡村振兴。

加强自治，巩固基层政权。村民自治制度是中国特色社会主义民主法治的重要组成部分。村民自治就是要充分发挥民主管理、民主评议、民主决策的职能作用。进入新时代，人民群众对美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。加强自治，就是加强基层政权建设，更好地领导农村基层各项建设，更好地满足农民对美好生活和民主法治的需要。同时村民自治，关键是強化村民的自治观念，激发村民的主体意识和参与热情，特别在涉及村集体发展、基础设施建设等重要事项上，要充分尊重村民的意见和建议。还要建立村民小组“议事日”，赋予村民议事权、决策权和监督权，让村民有参与权和村务管理权，凡涉及村民切身利益的事务都要交给村民讨论议定，充分发挥村民自治的自主决策、自我实施、自我管理、自我服务、自我监督的功能，激发村民自治活力。村民自治是农村基层基础的重要工作，村党支部、村委会是村民自治的组织者和引领者。村干部要明确责任，坚守工作岗位，积极引导村民参与村民自治，充分发挥村民参与村民自治的自觉性、积极性和创造性，创新乡村自治体系，夯实乡村自治机制，实现乡村长治久安。

加强法治，维护村民合法权益。法律作用具有普遍约束力和特殊行为规范，最具说服力和公信力。法治加强，就是要健全完善乡村公共法律服务体系，让公共法律服务普惠百姓，更好地满足人民群众对公共法律服务的需要，增加人民群众共享全面依法治理的获得感。在乡村，有的村民法律知识欠缺，自身利益受损不会运用法律武器来维权，而是采取过激行为，使小矛盾激化成大案件，给双方当事人造成伤害。有的出现征地拆迁安置矛盾和经济纠纷、山林纠纷、房产纠纷、邻里纠纷，影响农村和谐稳定。加强法治建设，就是要用“情、理、法”，开展法制宣传教育和法律咨询服务，引导村民学法用法，遵守法律，遇问题依靠法律求得解决，遇纠纷找人民调解组织求得调解，把大事化小、小事化了，乡村要加強公共法律服务体系建设，特别要加强乡镇司法所、乡村人民调解组织建设，把矛盾和问题化解在乡村，实现“案结、事了、人和”。

加强德治，纠正失德行为。在党政机关要强调以德为政，充分发挥道德教化在治囯中作用，通过倡导良好的道德品质与行为来规范治理国家和社会。在农村重在提倡、教化、劝勉、规范与引导，使乡村政治生活发生革命性变革，进而形成人人崇德向善、邻里守望相助的良好人际关系与和谐社会氛围。同时，还要用道德的力量纠正失德缺德行为。在日常生活和公共活动中，对不讲道德、行为不文明的，要倡导为人讲道德、讲信仰、讲诚信，塑造淳朴文明良好乡风，扬正气、纠邪气，让德治彰显纠正失德缺德行为。

对于乡村封建迷信、聚众赌博屡禁不止，歪风邪气流行的，要深入进行“德”的宣传教育，倡导除陋习、树新风，以优秀传统文化为引领，让文明新风真正融入人们的生活当中，落实在行动上。