建设水乡渔村 造福一方百姓

福鼎市老促会

福鼎市沙埕镇小白鹭村位于沙埕天然良港南端，依山面海，是福鼎市主要的海滨旅游度假村，也是福鼎市第二批社会主义新农村建设示范村之一，2016年被福鼎市列为精准扶贫典型培育村。村落面积 5. 5平方公里，辖 5个自然村，全村372户，1400多人，外来人口300多人。80%的劳动力从事渔业及海上养殖，大小船只120多艘，海带、淡菜、牡蛎养殖1500多亩，有海带、贻贝、牡蛎等海产品，紫菜、海带等水产品加工企业10家，有机茶500多亩，黄栀子面积300多亩。2010年被福建省旅游局、海洋与渔业局授予“水乡渔村”称号，2012年被国家农业部授予“全国休闲渔业示范基地”，2013年荣获省旅游局颁发的“闽台乡村旅游试验基地”称号。2016年农民人均纯收入从2006年3200元增加到2.3万元，全村贫困人口从2006年138户649人缩减到 1户1人。

发展特色旅游经济带动就业促进脱贫

小白鹭村立足资源禀赋，探索以“做优一产、做实二产、做活三产，并以三产带动一二产”的产业融合理念来夯实小白鹭农村经济。近年来，小白鹭村充分利用得天独厚的自然条件、丰富的渔业资源和驰名省内外的淡菜等海产品养殖。引进的农产品加工企业10家，年产值达 1.36亿元，带动村民就业350多人。通过大力发展农产品加工业，将第一产业的农产品进行二产加工，由原本一份收入增值为两份，延伸产业价值链。小白鹭村还发挥优质的旅游资源，引导村民发展海上特色旅游、农家乐、农家小旅馆等。全村现有 1家酒店、1处餐饮部、 7家农家乐（就业人员85人）、11家旅游小商品店、32家民宿（就业人员72人），村民收入逐年攀升，2016年小白鹭海滨休闲度假村，年游客量达26万人次，旅游营业收入3800多万元。此外，小白鹭开展多种休闲娱乐活动，让游客进一步体验渔耕生活、品味渔家风情和农产品加工的乐趣。2016年村里还种植了近100亩桑葚等时鲜水果采摘基地，供游客体验休闲采摘。今年计划种植薰衣草50亩，打造独特的摄影观赏基地。随着休闲旅游乡村建设的逐步推进，小白鹭村已逐步发展成为集旅游、观光、休闲和度假等为一体的综合性滨海特色旅游村，以产业发展带动村民增收致富，让旅游发展惠及更多的贫困群众。

科学编制村庄规划改善生产生活条件

小白鹭村结合新农村建设、乡村旅游发展和闽台乡村旅游试验基地建设等有利契机，找准市场定位，明确发展方向，高起点、高标准规划本村发展，科学编订完成了《福鼎市沙埕镇小白鹭村村庄规划》。同时，累计投入资金3700多万元，不断完善基础配套设施，推进乡村旅游建设。一是完善基础配套设施，完成群众健身广场、闸门到下街排洪排污河道整治、雨污分离管网、排污排水管网、村口停车场、景区门口购物一条街、村口到村委会休闲大道硬化、水库除险加固和海堤二期除险加固等一批基础配套设施；二是实施亮化美化工程，相继完成村口及道路两侧绿化、景观河道建设、美丽乡村整治、厕改和厨改等，改变了村内脏、乱、差的状况；三是继续推进社会保障项目建设，完成上西洋 3个自然村低保户、五保户及残疾户危房改造建设工程（11户13人）、加快推进小白鹭敬老院建设。近年来，小白鹭村充分利用上级相关政策，加快完善基础配套设施，不断改善了村民的生产生活条件，为美丽乡村和精准扶贫示范村建设打下了坚实的基础。

多措并举精准扶贫做好精准帮扶工作

继续完善保障措施，认真做好扶贫工作。按照“工作到村、扶贫到户、精准到人”的原则，包村领导、村干部每月定期入户走访贫困户，通过走访调查认真倾听贫困户诉求，耐心询问日常生产生活及家庭情况，帮助分析致贫根源，结合贫困户实际情况有针对性的实施扶贫措施。一是针对低收入群众的不同情况，采取精准措施。给予建档立卡贫困户生产扶持并帮助办理低保，帮助早日脱贫；对11户一般困难户、残疾户给予安排村停车场收费、环卫员、绿化管理员等岗位，提高收入，稳定生活来源；对 7户危房困难户，给予集中搬迁帮助解决住房改造工作并给予减免部份地基款；对11户偏远山区困难群众给予集中搬迁到福海新村并减免部分地基款；对 3户低保危房户给予减免部分地基款给予集中安置建房。去年，村里拿出30000多元慰问低保户、五保户、残疾户、困难户、困难老村干老党员等困难群众。二是针对我村对320多位60周岁以上的老人进行生活补助，其中60周岁-69周岁的老人每人每年补助600元，70周岁-79周岁的老人每人每年补助800元，80周岁以上老人每人每年补助1200元，使村民能够老有所养，老有所依，健康幸福的安度晚年。