上海市社区志愿服务示范中心风采录之 制度创新示范中心（二）

浦东新区洋泾街道社区志愿服务中心

中心成立于2012年9月，位于沈家弄路891号公益坊内，是面向广大社区志愿服务组织、社区单位、志愿者、居民，实行常态化、社会化、实体化运作的服务窗口和实践阵地。

自成立以来，中心为辖区内居民区、企事业单位的志愿服务团队提供了注册认证、指导监督、项目咨询、志愿者培训、志愿文化倡导等多项服务，建立并完善了由1个社区志愿服务中心、7个志愿服务基地、38个志愿服务站构成的志愿服务网络。

洋泾街道充分展现“我志愿、我快乐、我参与、我成长” 十二字的志愿文化理念。建立了三年的社区志愿服务建设规划，将社区资源进行有效整合利用，通过四大版块建设，即志愿服务调研、志愿培训体系、志愿服务激励机制、志愿服务项目评估，形成社区志愿服务体系，建立健全中心民生功能。

夯实“我志愿”，以规范化管理打造顶层设计

编写了《洋泾街道志愿者手册》《洋泾街道志愿者管理手册》，并建立志愿服务项目培育机制，促进了社区志愿服务新发展。

保障“我快乐”，以项目化运作落实激励扶持

建立志愿者激励机制及志愿者督导与支持机制，汇编了《洋泾街道志愿服务项目管理工具箱》，加强对志愿服务组织的督导与支持。积极打造志愿领军人物，推广志愿者典型事迹。

促进“我参与”，以社会化共建拓展多元主体

中心整合跨界资源，促进共建共享，将“碎片化”的志愿服务活动转化为常态化、专业化、功能化的志愿服务供给。

实现“我成长”，建立洋泾社区志愿服务培训体系

通过社会化招募、参与式培训，组建了一支街道层面的志愿者培训师队伍，并制作了培训师教材与手册。通过制定服务项目评估标准，设计评估办法，保障项目的持续运作。

中心打造以891公益坊为中心的洋泾志愿服务文化带，以体系化建设与规范化的制度进一步汇聚社区服务民生的强大合力，不断提升社会多元主体参与志愿服务的获得感。

长宁区华阳街道社区志愿服务中心

中心成立于2012年，现位于安化路500号一楼。2017年中心与街道社会组织服务中心、中山公园商圈白领服务中心共同打造升级版实体中心，强化资源整合、功能融合、项目联合。中心集办公、展示、会务、活动、服务于一体，并有专职工作者负责中心的日常运作，满足了志愿服务管理和服务工作需要。中心始终以传承和发扬“凝聚力工程”为目标，深化和创新志愿服务体制机制，凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会，促使华阳社区志愿服务得到长足发展。

管理专业化，借力第三方实现规范管理，打破体制界限

邀请上海晋源社区服务中心入驻志愿服务中心，做好基础管理、项目运作、宣传总结、培训支持四大板块建设，推进中心的日常接待、系统维护、项目开展。中心现有在线注册志愿者12 479人、志愿者团体97个、品牌志愿服务团队10个。同时，重点完善和做实评估和激励回馈制度、志愿服务组织指导监督、绩效评估制度和社区志愿服务信息系统考核制度，探索更为专业和系统的志愿者管理模式。

资源集约化，构建“1+1+1＞3”合作平台，打破资源界限

与社会组织服务中心、中山公园商圈白领服务中心合署办公，打造“广范围、多领域、深层次”式志愿服务平台，充分整合社会组织社会资源和园区楼宇白领人才资源，吸引80多家两新组织、驻区单位、文明单位的白领青年集聚中心，主动参与志愿服务、融入社区，共奉献。

建立双向服务模式，一是志愿者服务，提供《华阳街道志愿服务项目认领表》，涵盖慈善公益、便民服务、文明先锋等五大领域；二是服务志愿者，提供《华阳街道回馈志愿服务需求清单》，内容涵盖文化教育、环保公益、兴趣爱好、心理健康等11大类。

服务项目化，建立需求对接闭环运作模式，打破路径依赖

以党建为引领，以志愿服务中心为平台，建立“组织枢纽、项目枢纽、服务枢纽”为一体的综合性枢纽，实现项目开发、项目承接、项目评价闭环运作和志愿组织孵化、志愿者参与、志愿团队能力提升闭环运作，形成助残帮困、文化服务、关爱成长等八大志愿服务品牌。25家专业社会组织全力加入，为志愿服务品牌注入新活力，探索志愿服务持续性和创新性的有效路径。

静安区彭浦新村街道社区志愿服务中心

中心成立于2012年，旨在推动社区志愿服务工作更加专业化、制度化发展。中心办日常管理工作委托第三方社会组织运行。中心曾在2013年举办社区公益服务项目创新大赛，荣获2015年度“青年影响社会”上海十大青年公益项目。

中心强化“三个支撑”，建立政府与社会合作的良性互动伙伴关系，有效凝聚社会各方力量。一是强化专业支撑，邀请相关部门领导、志愿服务和社会工作领域专家学者、企业社会责任部门高管、资深媒体从业人员等人士组建专家团队。二是强化团队支撑，充分吸收社区内外优秀志愿服务团队，与近40家社会组织、外企、高校、媒体等团队建立密切合作伙伴关系，并与300多家各类社会团队保持联络关系。三是强化项目支撑，通过项目评选、项目推介等活动和收集项目评估报告、满意度调查等材料，收集各类优秀项目案例，为社区提供具有可操作、可复制、可推广的工作经验和方法。

中心构建“三个层级”，建立“街道、居民区、居民”三级管理体系，构建社区志愿服务生态系统。在街道层级，着重体现社区共治功能。在街道文明委组织领导、街道文明办牵头协调志愿服务工作的基础上，成立街道志愿者协会、社区志愿服务中心，形成“一体两翼”的工作架构；在居民区层级，着重体现基层自治功能，注重志愿服务和居民区自治工作融合，形成了项目带动型、团队孵化型、平台促进型、整体再造型4种居民区志愿服务推进模式；在居民层级，着重体现邻里守望功能。通过制度设计、激励保障等方法，充分调动居民志愿者积极性，培育本地志愿服务组织，用“助人自助”的理念力所能及地解决居民个性化需求。

中心建立“四大机制”，逐步将“碎片化”的志愿服务活动转化为常态化、专业化、功能化的志愿服务供给。一是建立需求梳理机制，通过发放调查问卷、召开座谈会、个别访谈等传统方法，以及“世界咖啡屋”“开放空间”等头脑风暴模式开展需求调研，梳理社区居民需求。二是建立供需对接机制，建立起街道层面的资源配置平台，构建了政府购买服务、跨界协同参与、社会动员募集、实体展示平台、社区同创共建、本地团队承接、典型人物带动、邻里服务手册八种供需对接模式。三是建立实施管理机制，加强对项目的管理和评估，编撰《项目管理和项目评估操作手册》，不断改进和提高志愿服务项目质量。四是建立激励成长机制，建立志愿服务团队和志愿者评估指标体系，加强对志愿者的培训，注重志愿者骨干的挖掘和培育。