文| 贾保年
农村地区财务管理行为关乎着群众的切身利益,并且其管理质量的优劣会影响到经济的稳定性与发展。现阶段农村财会队伍建设依旧有诸多不足之处,例如未规范会计行为[1]、未有效落实规章等,如何构建高水平专业化的农村财会队伍,尽快适应新时期农村经济的变化,是当下农村财会管理中的重点。
因农村地区较为偏远,交通尚未完全畅通,经济也处于不发达状态,因而造成信息交流不及时。在农村财务监管工作中,未提高重视,习惯于“睁一只眼,闭一只眼”;或者上级县乡政府财政紧张,无法有效监督村委财政。另外,部分农村甚至会出现财务纠纷问题,此类问题出现时又无法追查责任,最终造成农村财务制度无法发挥其实际作用,名存实亡。
随着我国近年来城市化建设的不断发展,农村建设已受到国家愈来愈高的重视,但是,当下我国大部分工作人员受教育水平较低,特别是经济建设落后的农村,财会人员专业知识缺乏,素质不高,进而对财会管理的有效进行产生了严重制约,阻碍了农村经济的发展。
财务账目不透明,未及时将财务支出公示出,导致集体资产不断流失,这已成为农村财务管理的突出问题,这一问题是造成部分地区伤人流血事件,甚至是农民上访的主因。透明的账目,是尊重及维护村民财产所有权的主要体现,村民有权获知财产使用具体情况。多数农村地区财会人员缺乏法律意识[2],外加执行上级政府规定的制度规章时也只是重视形式,无法落实到位,甚至出现公款私用等行为。
不健全的农村财务管理制度是造成贪污犯罪的根本问题,在农村财务管理中,不管是财务流程还是财务管理,均有较大的管理漏洞,泛滥的票据管理,或者打白条情况是当下多数农村地区的常见现象。多数地区无正式财会人员,一个村的干部甚至“身兼数职”,这一情况间接导致集体资产管理混乱,诸多资金无法准确及时落入农民手中。另外,报销审批流程繁琐,档案管理不当与账目管理不规范等问题突出。
建设农村财会队伍时,若想使队伍整体水平得到提高,需要由基础入手,加强人员培训、技术培训和资金等方面的投入。另外,还需构建科学的财务管理制度,以使农村财务混乱情况得到有效解决,如此不仅能使财务管理的效率得到提高,还可保障管理工作的质量。在人才引入方面,要勇于突破体制束缚,招贤纳才,尤其是由大中专院校生选拔的年轻人,提高人才储备水平,拓宽人才引入途径,使经济欠发达的农村地区获得全面发展,更加繁荣。
若想加速农村经济更加稳定快速发展,建设高素质的财会队伍也十分重要,需将提高队伍人员的综合素养作为主要目的。首先,需改革更新财会整体结构,保障财会结构的科学性与合理性,以积极适应现代化的发展要求。建设财会队伍时应遵照“去腐存精”的原则,以保障其具备专业素养。同时,还可邀请专业财会专家开展财会知识教育,通过不断的教育,使财会人员的总体素质得到提高。
多数农村地区经济条件较差,基层工作者日常工作辛劳,尤其是财会人员,工作内容不仅包括记账,人手不足时还需处理诸多与业务不相关的事情,劳动量大,工资低,这极可能导致人员不稳定。提高财会人员的薪酬待遇不仅能使其处于安分工作的状态[3],还可避免其走上犯罪违法的道路;而提高政治待遇,则能够保障财会人员踏踏实实工作,充分发挥自身的个人价值。
提高乡政府对农村财会工作的重视,建立并健全财务审计组织,不定期或定期抽查财务支出,一旦发现问题及时妥当解决,切忌回避或积累问题;完善会计报表,健全会计师审批、签字制度,保障农村财务管理的科学化。
农村地区需构建财务管理制度,明确权责,严格制度化财务凭证管理、审批流程和财务报销等。定期公示财务支出,嘱咐群众共同进行监督,以使会计资料有效真实,最终使集体财产高效、合理与透明。
农业在我国经济体系中属于重要结构,农村经济的发展,是全面建设小康社会的重要基础。在农业经济发展中,财务会计人员承担着重要职责,其管理水平的高低会对农村经济建设的效果带来直接影响。对于农村财会管理中突出的问题,需制定出针对性的解决方案,逐渐规范财务管理工作,以保障农村经济紧跟城市经济发展的步伐,最终增强农民的生活幸福感。