新时代加强公安院校马克思主义理论建设的思考

吴星儒，华 楠

（1.吉林警察学院，吉林 长春 130117;2.长春市公安局，吉林 长春 130000）

党的十九大作出了“中国特色社会主义进入新时代”的重大判断，指出：“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”[1]在稳定解决十几亿人的温饱、全面建成小康社会之后，人民对美好生活的需求日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面提出了日益增长的要求。要实现这些目标和任务，最关键的是要有一个总的指导思想，这就是以马克思主义为指导，坚定信心、凝聚共识、统筹规划、协同推进。习近平总书记强调：“巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，全党特别是领导干部，要把系统学习马克思主义基本理论作为看家本领，老老实实、原原本本的学习，科学运用马克思主义立场、观点、方法，去观察和解决问题。”[2]

作为公安教育工作的重要阵地，公安院校担负着培养更多公安合格人才的任务，任务繁重而艰巨，使命光荣而神圣。为此，公安院校必须要以高度学习自觉，联系思想工作实际，切实加强自身的理论建设，增强看家本领，提升理论自信，更好地完成公安队伍建设和人才培育计划。

一、公安高校进行理论建设的内容

习近平总书记指示：要学看家本领，即马克思主义。

（一）学习研究习近平新时代中国特色社会主义思想

习近平新时代中国特色社会主义思想是邓小平理论、“三个代表”、科学发展观重要思想一脉相承下来的马克思主义中国化、时代化、大众化的重要理论成果，它用马克思主义关于发展的世界观和方法论揭示了中国特色社会主义革命和建设的一系列新思想、新观点、新论断、新方向，是我们党必须长期坚持的指导思想。重点要把握以下五个方面。

1.解放和发展社会生产力是社会主义的根本任务，是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的第一要务。中国特色社会主义是靠发展来不断巩固和推进的，要以更大的勇气和智慧优化经济结构，加快形成新的增长方式和新的经济增长点，促进社会生产力的发展，提高人民购买力，进一步扩大内需市场。

2.以人为本，以广大人民的根本利益为本，这是我党的根本宗旨和执政观念的集中体现，是习近平新时代中国特色社会主义思想的核心立场。必须尊重人民的主体地位，发挥人民的首创精神，保护人民的各项权益，发展成果由人民共享，全面推进“两学一做”学习教育常态化制度化，解决好人民群众最关心的利益问题。

3.坚持全面协调，可持续发展是习近平新时代中国特色社会主义思想的基本要求。要按照中国特色社会主义事业五位一体的总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，以全局意识、长远眼光、科学态度正确处理各方面关系，实现良性互动，这是我们工作的出发点和落脚点。

4.自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的根本方法。要清醒认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的各种重大关系，坚持从实际出发，既要总揽全局、统筹规划，又要抓住关键、重点突破，兼顾各方面利益，调动各方面积极性，努力实现各尽所能，各得其所。

5.以人民为中心是习近平新时代中国特色社会主义思想的本质属性，体现了马克思主义唯物史观，人民立场是我们党最根本的政治立场。十九届一中全会开完，习近平同志在会见记者的时候讲了一段非常精彩的话，他说：“历史是人民书写的，一切成就归功于人民。只要我们深深扎根人民、紧紧依靠人民，就可以获得无穷的力量，风雨无阻，奋勇向前。”[3]因此，以人民为中心不仅是中国特色社会主义的建设核心，也将是一个回答中国特色社会主义的重大理论问题。

（二）学习研究马克思主义哲学理论，用哲学的智慧规范我们的世界观、人生观、价值观

中国理论体系，是马克思主义运用在中国特色社会主义的革命和建设实践中形成的，在学习研究中国特色理论体系的同时，也要研究马克思主义经典理论，特别是要重点学习研究马克思主义哲学理论，是公安院校理论建设的、常学常新的、具有普通指导意义的一个重要理论体系。要重点学习研究以下五个专题：

1.关于马克思主义哲学概念专题。马克思主义哲学是唯一的关于世界观学说的科学体系，是对各部门具体科学知识的概括和总结。学好哲学对提高党的执政力，推动社会主义各项事业具有深刻的理论意义和现实意义。

2.关于世界的物质统一性专题。运动是物质的根本属性，要了解物质运动的绝对性和相对性、形式的多样性和客观规律性、时间和空间是物质存在的基本形式。[4]

3.关于意识的专题。意识的起源和本质，意识的反应和作用，发挥主观能动性和尊重客观规律的关系。

4.关于唯物辩证法专题。唯物辩证法是自然社会和人类思想发展普遍规律的科学。它阐述了本质与现象、内容与形式、原因与结果、必然性与偶然性、可能性与现实性等诸多关系和社会主义生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的唯物史观，深刻说明了马克思主义认识论的伟大意义和唯物辩证法的思维方法。

5.关于对立统一规律专题。矛盾的同一性和斗争性、普遍性和特殊性；[5]矛盾的性质转化和解决方法的变化，坚持两点论和重点论的思想方法。

（三）运用哲学理论思维，学习研究公安工作的实践经验

当今安全与秩序是人类生活的重要保障，是公安工作的基本任务和责任。过去公安工作以围绕中心、服务大局为宗旨，在开展治安、刑侦、经侦、交通、禁毒、安保等具体工作中积累了很多经验，也有一些教训。运用马克思主义思想和哲学理论思维，从宏观上观察、总结公安工作的经验教训，着眼国际国内警务工作发展趋势，科学把握警务形势、转变警务理念、立足警务本职、端正警务作风、挖掘警务资源、突出警务重点、打造警务文化、增强警务动力。[6]

1.加强法治建设。十九大报告明确指出：“要建立共建共治共享的社会治理格局，提高社会治理的制度建设和四化水平，加强四个体系建设。”[7]在市场经济条件下，公安工作改革和建设要坚决贯彻依法治国的基本方略和依法行政的基本原则，研究在履行治安管理和刑事执法职责中的全局性和长远性的宏观战略，以及警务指导规律，为依法治警、依法治安、依法办案从理论上做出辩证的回答，提升公安工作正能量。

2.加强人本意识。把实现好、保护好、发展好人民群众的根本利益作为公安工作的出发点和落脚点，是检验公安工作好坏的最高标准，是践行党的性质和宗旨，保持党的先进性和纯洁性的必然要求。要达到两个目的：一是立警为公，问计于民，忠诚奉献；二是为民执法，公平公正，勇于担当。这两点需要在理论和实践结合上，要有新的突破。[8]

3.加强警务社会化。以执政能力建设为主线，以改革创新为动力，进一步加强警务社会化，这是警务工作的战略选择。包括两方面内容：一是公安有关治安防范和控制的基础工作，要回归社会，整合社会资源，发挥社区自我教育、自我服务的功能作用；二是公安力量与社会力量互动，形成以警察为主导的警务专业力量和动员广大群众参与的社会化力量相统一的合力，力量会更大更强，工作效益也会更好更高，实现法律效果与社会效果的统一。

4.扩大警察服务化。是关系人民警察职能定位和公安工作宗旨使命的问题。警察公共执法与社会服务是辩证统一的关系，警察是打击犯罪、维护社会治安的专业力量，当然要以公共执法为主。但警察作为政府部门的窗口部门，又必然要担负起抢险救灾、扶贫济困、便民服务等服务社会的责任。从广义上说警察的公共执法也是为社会服务，一定要把这两任务兼顾起来，做到人性化管理，人格化服务。

5.建设公安信息化。在当今信息社会条件下，以社会治安管理、警务信息管理为资源，以电子信息技术为手段，建立扩大各级公安信息网络平台，促进执法能力和效益的跨越式提升，[9]关键是如何培养训练信息警察的班子和队伍，如何整合信息资源，实现跨地区、跨时空的信息共享，是公安部门今后必须加快的创新发展之路。

二、公安高校进行理论建设的重要意义

习近平总书记说：“事业发展没有止境，学习就没有止境。”

（一）为践行中国特色社会主义的崇高理想和信念而学习

全党同志都要善于学习，善于重新学习。党的十九大准确地把握了中国特色社会主义道路的前进方向，确定了习近平新时代中国特色社会主义思想是全党必须长期坚持的指导思想，提出了今后全面深化改革的目标、任务，以及发展战略、发展动力等一系列理论和实践问题。组织理论学习，进行理论建设，就是要通过学习领悟中国特色社会主义道路，符合社会主义原则，符合中国国情，符合党的先进性、纯洁性和执政能力建设的需要，从而使党的执政理念更加完善，执政方式更加科学，执政体制更加健全，执政能力更加强大，执政基础更加巩固，从思想上更加坚定道路自信、理论自信、制度自信，立足当前，从点滴做起，把共产党人的远大理想抱负同中华民族的伟大复兴结合起来，为了实现中国梦，勇往直前，夺取胜利。

公安院校师生对马克思主义学习水平的高低意义重大，影响深远，既是党的素质形象最直观的体现，也是我国公安队伍思想建设的重要载体。公安高校各级领导和广大党员干部教师都应把理论学习当作一种追求、一种需要、一种生活态度，作为党员增强党性，提高本领的前提，以与时俱进的姿态和刻苦钻研的状态，加强理论学习。通过学习、培养各级班子和党员干部的学习氛围，营造不断学习、不断上进的公安院校精神。通过学习努力掌握并运用一切科学的新思想、新知识、新经验，用全新的理论思维去思考问题、研究问题、处理问题。通过学习善于将学习力内化为创新力、创造力，提升政治业务素质，提高工作效率，为党和国家事业作出新的贡献。

（二）为培育发展新时代中国特色社会主义思想而学习

“新时代中国特色社会主义思想，明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。”[10]习近平中国特色社会主义思想是立足于中国特色社会主义的实践，扎根于中国历史文化土壤，广泛借鉴世界优秀文化成果，体现了国家层面、社会层面、制度层面的价值取向，规定了国家和社会发展的基本方向。最显著的特征就是体现国家、社会和个体的内在统一，是国家制度、社会发展模式赖以立足并演示的导向，规范社会成员的行为。社会主义思想的培育和践行，是一个逐渐认识、长期积累的辩证发展过程，要把习近平新时代社会主义思想纳入公安院校的理论建设中，运用马克思主义中国化的理论思想，去解读中国特色社会主义道路的独特创造和制度优势，用创新思维多做思考，用哲学的智慧理性处理实际问题，把学习从单纯的求知变为生活方式，自我加压，自我超越，做到真学、真懂、真信、真用，这就是理论建设的内涵，也是对党员个人政治生命的辉煌延伸。“生有时，知无涯。”[11]做学习型的、创新型的好党员，少一些应酬，多一些思考，少一些盲目，多一些卓见，赢得优势，创造未来。

（三）为把握大势大局，防止“本领恐慌”而学习

当前国际上正处在大调整、大发展时期。世界多极化，经济全球化，信息社会化飞速发展，各种思想文化的交流、交融、交锋更加明显，意识形态领域的斗争日益激烈。国内工业化、城镇化、信息化、市场化进程加快，正进入改革的攻坚区，发展的深水区，矛盾的凸显期。经济体制的深刻变革，社会结构的深刻变动，利益格局的深刻变更，思想观念的深刻变化，使我们面临更加复杂艰难的局面。国内外形势的关联性、复杂性、多变性，迫切要求我们以时不我待的心态、苦学深思的状态，自觉学习并运用马克思主义理论和科学发展观去指导工作，创新实践，以适应国内外这种大势大局的需要。

当今知识已成为重要资源，知识与信息已构成知识生产力，将日益成为一个国家、一个民族、一个地区、一个行业竞争的关键因素。人民要在这样一个知识经济时代求生存、求发展，就必须增强求知欲，自觉学习，自觉求索，特别是各级领导干部，要跟上时代潮流，必须树立终生学习的思想，把学习理论、学习科技文化作为个人和社会进步的平台，当作个人和集体前进的动力。用知识武装自己，用热情激励自己，用本领证明自己，避免本领不足、本领恐慌、本领落后的问题，促进学习和工作双升档次，同步前进。

三、公安院校进行理论建设的方法路径

习近平总书记说：“要博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之。”

（一）要重学。解决学习领导力问题

1.加强思想领导，破除两个传统的错误观念。第一，破除学习与工作对立的错误认识。有些人认为学习占用工作时间，分散精力，影响工作，把学习与工作对立起来，上级抓得紧了，他就抓一阵子，抓抓放放，学学停停，这种学习工作相对立，两层皮的情况，严重影响了学习，也不利于工作，必须彻底破掉。现在党中央提出的一个新的学习理念，即学习工作化、工作学习化。提倡把工作纳入学习范畴，把学习纳入工作实践，在工作中学习，在学习中工作，学习成为常态，工作才能进入状态，用学习促进工作，用工作检验学习，使学习工作一体化，相辅相成，相得益彰。第二，破除抓学习是党委领导的事，是政工部门的事，是少数人的事，与行政部门以及多数人关系不大，这一思想是错误的。现在提倡的学习，不是多少人学习的问题，而是进入社会化的学习时代，即由党的各级基层组织在特定范围内，组成的党内党外自愿参加共同合作的学习团队，凝聚广大群众的学习愿望，达到学习上的优势互补，增强团队理念，实现学习社会化，社会学习化，改善人们的心智模式，提高理论自觉，增强理论自信，促进学习不断发展。

2.加强组织领导。公安院校理论学习能否学起来，学进去，关键在领导的态度和力度。第一，从实际出发，作出规划，摆上日程。各级领导都要负起责任，加大力度。无论年初、年中、年末，凡是党组织的重大活动，实施重大措施，都要从加强理论学习、武装头脑开始，真正做到部署工作，检查工作，总结工作，都要首先从理论学习入手做起。第二，领导干部要带头学，做表率。习近平总书记说：“全党同志，特别是各级领导干部都要有加强学习的紧迫感。”无论是读书学习、讨论发言，以及遵守学习制度、讲课辅导等等都要率先垂范，起到带头作用。党委理论中心组的同志，都要沉下去，埋下头，多读书，多发言，多做笔记，多解决学习难点，学用结合，以实际行动展示学习的集中性、多样性和学习成果的应用性。

（二）要善学，解决学习毅力问题

1.用志挤时。学习的时间是人们在学习中常见的问题。其实质不是有没有时间，而是有没有毅力去学的问题。现在提倡学习生活化、休闲化，就是把学习当做一种生活方式，一种社会活动，一种习惯，一种需要，善于利用学习时机，抓住一切休闲时间进行学习，把学习当作紧张工作的休闲。爱因斯坦说过：“人的差异就在业余时间。”现在每年双休日、节假日加起来有110多天，占一年的三分之一时间，如果把这些时间充分利用起来进行学习，等于一年中脱产三个多月进行学习，效果将是巨大的。

2.用恼善思。学习的过程是一个不断认真思考的过程，“学而不思则罔”。没有思考的学习，再好的知识也难以吸收和消化。为此可以采取带着问题针对学，将学习与自己的思想挂钩，边学习，边思考，释疑解惑，升华认识；以审视态度发难学，可以自己给自己发难，也可听大家讨论发难，质疑问题，对号入座，深挖思想，去伪存真，在思考中发现问题，并形成新的认识；广泛交流深化学习，“独学而无友，孤陋而寡闻”，倡导学习无禁区的氛围，倡导互相切磋、辩论、信息交流、互换成果，这样就能产生理论建设上的集合效应和竞争气氛，变知识自享为大家共享。增强工作的科学性、预见性、主动性。

3.用心贵恒。学习是一个由浅入深的过程，必须树立学习恒心，坚定学习毅力，长久坚持，日积月累，才会有收获。为此，必须从心理上打掉三性，坚持三劲。三性是：一打骄性，虚心谨慎，不耻下问；二打惰性，勤奋学习，刻苦思考；三打躁性，除去浮躁，平心静气。坚持三劲，是以韧劲、钻劲、拼劲去刻苦学理论、学业务、学科技，学出硕果累累，学出思想升华。

（三）要笃学，解决学风问题

学习的目的是应用。“空谈误国，实干兴邦。”如果学习不注重应用，即使学富五车，才高八斗，也没有实际意义。读书是学习，使用也是学习，而且是更重要的学习。作为培养人民警察的摇篮，公安高校的干部和教师队伍要跟得上时代的发展和变化，最重要的就是用理论武装头脑、加强学习。不断提高自身的政治觉悟、业务水平，不断丰富自身的文化内涵，扩大自身的视野角度。教书育人，完成培育新时代人民警察的重大任务。

读书启迪智慧，学习就是力量。孤灯黄卷穿越的是文明之光，悬梁刺股传承的是精神力量。在以变革，调正、发展为特征的当今时代，每位领导、党员干部都应把学习作为一种政治责任、思想境界，人生追求和终身课题。以学明志，以学立德，以学增智，更好为党的事业服务，为自己的人生添彩。为实现中华民族伟大复兴的中国梦，奋发图强，奋勇前进。

[1][7][10]党的十九大报告.

[2]习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话.

[3]郭建宁.习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵和重要贡献[EB/OL].人民论坛网，2018-01-06.

[4]中共中央党校函授学院.马克思主义哲学经典文选[M].北京：中共中央党校函授学院，1996.

[5]中央党校.马克思主义政党学说.

[6]贺电.推进公安工作科学发展的思考[J].当代法学，2011，（2）.

[8]陈东升.公安教育理论研究综述.

[9]张兆端.警务辩证法：警务领导与指挥十大关系论[M].北京：中国人民公安大学出版社，2012.

[11]《庄子》内篇·养生主第三.