何 莉 王 辉
(1.贵州交通职业技术学院,贵州 贵阳 550008; 2.武汉华科全达交通规划设计咨询有限公司,湖北 武汉 430074)
《国家发展改革委办公厅关于印发2016年停车场建设工作要点的通知》指出:结合规划和普查情况,重点针对医院等停车矛盾突出区域开展项目建设[1]。2017年10月18日,在中国共产党第十九次全国代表大会上,习近平总书记提到“群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面面临不少难题”[2]。“停车难,医院停车更难”成为了广大人民群众共同的心声。解决大型医院停车难问题,是迫在眉睫的民生问题,本文以武汉市同济医院为例,从专业角度分析大型医院停车现状,以期为解决停车难问题提供基础依据。
同济医院现状用地面积9.8万m2,建筑面积46.18万m2。院区内门诊大楼、第二门诊部、住院部、综合医疗楼、内科大楼、外科大楼、行政楼等主要建筑的出入口集中分布在南侧主要通道两侧。南侧通道是院内贯通东西向的主要通道。根据院内地块实际分布和功能定位,可划分为综合医疗区、行政办公区、科研教学区以及后勤服务区四大功能区。
1)机动车出入口:医院正门主出入口设置在解放大道上,大部分车辆通过正门进出;次出入口设置在院区西北角,主要服务医学院进出院区的车辆。
2)行人出入口:门诊大楼旁东侧门和第二门诊部旁西侧门均为行人通道;院区北侧连接医学院的道路可供行人进出,且设有路障,禁止机动车驶入。
2.2.1内部主要通道
内部环路是院区道路系统的骨架,是连接各功能分区的重要通道,具有交通和服务双重功能。其中:1)南侧通道:贯通院区东西向,连接院内主要建筑物的重要通道。现状道路宽度为7.5 m,局部瓶颈路段仅有6.5 m,路段交通流量大,高峰时段易发生拥堵;2)北侧通道:分担南侧通道交通压力的绕行通道。现状为院区与医学院交界处的宅前小路,宽度仅有5 m且道路两侧用来停车,难以满足双向通行,绕行车辆无法有效疏导;3)西侧通道:连接医学院的主要道路,内科综合楼建成后,将成为联系西侧综合医疗区的主通道。目前为配合施工,行政楼前路段禁止通行;4)东侧通道:通往东侧综合医疗区和科研教学区的主通道。现状道路宽度为6.5 m,交通压力相对较小。
2.2.2内部次要通道
次要通道是各医疗分区间的连通道路,以满足医疗服务功能为主,兼顾生活性服务功能。住院部、外科大楼周边的次要通道较为狭窄,住院部北侧通道仅有5 m宽,外科大楼北侧通道仅有4.5 m宽,其他次要通道宽度均不足6 m,加之沿路车辆停放密集、人车混行严重,导致内部交通秩序混乱。
根据调查,当前同济医院高峰停放量为1 255辆,其中地面停车826辆(包含划线与非划线停车),地下停车429辆。现有地面和地下划线停车位难以满足当前的停车需求,车辆见缝插针式停车,路侧占道停车现象极其突出。住院部、门诊部、综合医疗楼、外科大楼、行政楼门前通过划线形式提供停车位,由于划线停车位不足,车辆见缝插针式停车,楼前空地、花坛旁、路侧都有大量车辆停放。门诊大楼配备地下1层停车库,面向医院正门设有1个出入口;外科大楼地下2层和行政楼地下1层、2层停车库相连通,共用1个入口、2个出口,地下车位数共计362个。
航空路立交桥底层至医院门前,设置3股进入医院的候驶专用道,将进入院区车辆和外围车辆隔离,医院门前设置闸机,8:00左右开始排队放行,限制进入院区车流量。医院正门和医学院门设置收费岗亭,其中南侧1号~3号岗亭服务正门进出车辆;4号岗亭主要服务于门诊部,进出车辆与其他岗亭进出车辆隔离;西北侧5号岗亭主要服务医学院进出院区车辆。由于院区停车位紧张,路侧占道停车现象普遍,医院内部缺乏有效的交通组织管理管理,停车秩序混乱。
根据同济医院一个月的车辆进出记录,分析同济医院进出流量周变和时变情况如下。
3.3.1进出流量周变情况分析
医院工作日和周末的进出流量差别不大,日平均进场量和出场量分别为4 108辆和4 110辆,其中周二的日平均进场量和出场量最大,分别达到了4 204辆和4 187辆。从进出流量的方向性看,正门日均进出总量达到了6 466辆,占到了78.7%;门诊部日均进出总量为393辆,占比4.8%;医学院门日均进出总量为1 359辆,占比16.5%。
3.3.2进出流量工作日时变情况分析
工作日进场高峰为6:50~7:50,进场峰值为571辆;出场高峰为17:00~18:00,出场峰值为423辆;全天高峰小时为6:50~7:50,进出总量为741辆。从进出流量的方向性看,正门日均进出总量达到了6 369辆,占到了77.1%;门诊部日均进出总量为390辆,占比4.7%;医学院门日均进出总量为1 501辆,占比18.2%。
3.3.3进出流量周末时变情况分析
周末进场高峰为7:30~8:30,进场峰值为402辆;出场高峰为11:20~12:20,出场峰值为367辆;全天高峰小时为10:50~11:50,进出总量为625辆。从进出流量的方向性看,正门日均进出总量达到了6 767辆,占到了82.8%;门诊部日均进出总量为406辆,占比5.0%;医学院门日均进出总量为996辆,占比12.2%。
相比工作日,周末早高峰推后约40 min,全天高峰时段集中在上午。周末进出总量降低1.1%,其中由正门进出车辆增加6.2%;由医学院门进出车辆显著减少,降低了33.6%;门诊部进出流量变化不明显。
3.4.1平均累计停放量分析
工作日平均累计停放量有两个峰值,分别为:8:00~9:00累计停放1 032辆,14:00~15:00累计停放984辆。相比工作日,周末累计停放量有所下降,对应累计停放量峰值分别为953辆和725辆。
3.4.2最大累计停放量
根据数据分析,累计停放量最大的时段是15日8:00~9:00,共停放1 163辆。其变化趋势与工作日平均累计停放量变化趋势相吻合。
3.4.3过夜累计停放量
工作日和周末平均过夜(22:00至隔天6:00)累计停放量分别为372辆和361辆。
3.5.1停车周转率
由于同济医院停车位严重不足,车位处于满负荷运转状态,平均停车周转率达到了3.13车次/(车位·d),最高日平均停车周转率为3.44车次/(车位·d),最低为2.86车次/(车位·d)。
3.5.2平均停放时间
车辆平均停放时间波动不大,均值为137 min/次,最高平均停车时间为158 min,最低为109 min。
说明:考虑到进场与离场时间间隔不足5 min的车辆,其进出特征表现为通过性交通。因此对这部分车辆进出数据不予考虑。而由于医院设卡排队放行,解放大道候驶专用道上大量车辆的停放和等候时间在数据分析中无法体现。因此计算数据与实际停车指标相比偏小。
对于内部道路通行能力参考不足12 m的支路通行能力(300/方向)设定,同时考虑到道路宽度不足、占道停车普遍和人车混行严重等问题,对通行能力进行折减,从而分析内部道路流量调查结果可知:早高峰时段,院区内部道路交通压力较大,南侧和北侧主通道严重堵塞,路段服务水平达到了E。8:00左右正门入口排队放行,限制车辆进入,内部交通压力减小,但由于路侧占道停车和人车混行现象严重,导致通行能力降低,狭窄的内部通道内易发生拥堵。
综上可知,目前同济医院停车主要存在的问题有以下几个方面:
1)院区机动车出入口较少,医院正门主出入口人流、车流量大,进出交通秩序混乱。
2)院区道路网布局混乱,路网结构不成体系,道路功能定位不清晰。内部通道狭窄,通行能力不足,主要环路南北两侧存在瓶颈路段,易发生拥堵,导致内部交通微循环不畅。
3)院区内人车混行严重,难以保障足够的车行和步行空间,内部交通秩序混乱,如图1所示。
4)现有停车位不足,难以满足停车需求,路侧占道停车问题突出,缺乏有效的停车管理,如图1所示。
5)地下车库出入口设置不合理,外科大楼地库入口处转弯半径仅有2 m。同时,地下车库内部管理混乱,通道、坡道均被车辆占用停放,如图2所示。
在解决大型医院停车问题方面,政府及院方都在进行着各种各样的尝试。在停车收费的研究方面,有文献表明,医院停车需求更为特殊化和刚性,对停车收费的敏感性不高[3]。因此,针对同济医院停车难问题,在停车场规划建设方面,按照医院总体规划以及医院上报给武汉市国土资源和规划局《关于同济医院内科综合楼项目配套规划建设的承诺函》,提出以下建议:
1)内科综合楼建成前,为缓解停车难矛盾,建议在综合医疗楼南面停车场建设机械停车场;
2)内科综合楼建成后,拆除第二门诊部,建设医院总体规划中的停车场;
3)内科综合楼建成后,拆除第二门诊部,建设总规中的停车场。
同时,应重视停车高峰时段分布[4],在把握交通量时变、周变规律的情况下,加强停车诱导系统的建设,强化内部交通组织。此外,改善医院服务流程,减少就诊时间,从而加快车辆流转率[5]也是改善停车状态至关重要的措施。院方应多管齐下,全方位改善目前停车难的问题。
参考文献:
[1]赵奇侠,董苏华,刘军民,等.“十三五”期间医院停车设施建设的机遇与挑战[J].中国医院建筑与装备,2017(4):36-37.
[2]秦金月.中共十九大开幕,习近平代表十八届中央委员会作报告(直播全文).中国网.2017,10.http://www.china.com.cn/cppcc/2017-10/18/content_41752399.htm.
[3]何江江,金春林,曹萌,等.上海市中心城区三甲医院停车难状况分析[J].中国医院管理,2015(6):81-82.
[4]严文洁.医院停车典型特征调查与问题剖析——以上海市华山医院为例[J].交通与运输,2011(4):33-34.
[5]侯惠荣.大型医院停车难原因分析及解决对策[J].中国医院建筑与装备,2013(11):52-53.