航海保障船舶船员劳务外包分析研究

余延君

摘 要：当前，航海保障部门存在船员老龄化严重、船员分布失衡、年龄断层严重，船员队伍知识结构更新缓慢等问题。为深化改革船员管理模式，以劳务外包的方式解决船员用工问题成为一种可行的解决途径。

关键词：船员 劳务外包 研究

近年来，着眼于服务“一带一路”倡议和“交通强国”战略，为全面提升国家航海保障能力，航海保障部门蹄疾步稳推进船员管理模式的深化改革，劳务外包成为解决船员用工问题的重要突破口。

1.航海保障船员队伍现状

目前，航海保障船员队伍存在一些问题，下面将以某航海保障中心航标处为例进行分析。

1.1船员老龄化严重

截至2017年11月，某航标处现有在编船员32人，平均年龄51岁。部分船员因身体状况不佳，特别是在体力、应急反应能力等方面已无法满足现实工作的要求，开展海上作业既影响工作效率，又存在安全隐患。

1.2招录方式单一导致人员失衡

由于招录渠道单一，以及招录条件中对学历、专业、年龄作出刚性要求等原因，近几年通过国家公务员考试和事业单位考试招录的船员仅4人。目前船员分布失衡、年龄断层严重，随着逐年自然减员这一问题将更为突出。

1.3船员队伍知识结构更新缓慢

随着航保船舶专业化程度的不断提升，新技术、新设备在航保船舶上的运用将不断增加，这就对船员的专业素质提出更高的要求。然后现实中，参加业务技术培训的仅为少数年轻船员，大部分船员知识结构依然单一且难以提升。

以上問题普遍存在于航海保障船员队伍中，并且得到人事管理部门的高度重视。在不断的探索中，以劳务外包的方式解决船员用工问题成为一种可行的解决途径。

2.航海保障船舶劳务外包的优势2.1引进船员方式灵活

采用劳务外包的形式后，劳务外包公司可根据用人单位的需求，筛选适应岗位需求的船员，对学历、专业、年龄等条件做调整，并且不受编制限制，能够及时补充船员缺口。

2.2聚焦人事管理的核心关节

用人单位不用设置专门机构和专职人员对劳务外包船员进行档案管理、社保缴纳、入职手续等繁琐的人事管理步骤，精简了人事管理程序，人力资源管理人员可以专注精力于劳务外包船员的管理与考核等核心工作环节。

2.3按需求弹性调整船员

劳务外包可以满足用人单位的弹性用工需求，灵活解决非核心岗位或者临时性变动的用工问题。用人单位一方面可以按实际工作需求弹性调整船员；另一方面能够根据劳务外包船员的实际工作表现决定劳动合同续签或终止，避免了“铁饭碗”产生的弊端。

2.4降低人力资源成本

一方面，劳务外包船员已经具备岗位要求的技能，能够在最短时间内进入工作状态，用人单位不需要额外投入培训经济成本和时间成本。另一方面，劳务外包船员的工资可以依据市场工资价格灵活调控，在保证同等工作效能的同时降低人力资源成本。

3.航海保障船舶劳务外包的风险管控

为规避劳务外包带来的风险，某航标处从实际工作角度出发，采用以下手段对风险加以防范和控制：

3.1选择规范的船舶运行服务外包公司

由于选择船舶运行服务外包公司的决策基本取决于信息的收集，因此要多维度、辩证性地了解外包公司的情况，避免因信息不对称出现“一叶障目，不见泰山”的情况。

某航标处多次召开会议，听取内部管理部门和外部专家的建议，从公司规模、运营时间、具备资质、商业信誉等方面对船舶运行服务外包公司做出严格要求，并详细写入政府招标文件中，以保障外包公司的规范性。

3.2完善规章制度，避免产生安全问题

为确保船舶运行服务外包工作扎实有效地开展，某航标处从安全生产、高效作业的角度出发，制定《船舶操作手册》、《航标作业效果考核办法及评分标准》等规章制度，为进一步规范劳动外包船员安全作业提供制度保障。

3.3人力资源管理部门促进内外沟通与协调

某航标处依然保留现有的32名船员行使核心职能，为了更好的管理船员，提高船员的工作积极性，人事部门会时刻关注内部与外部船员的配合状况，并且随时向劳务外包公司反馈船员的意见与建议，协助他们改进工作方法，通过促进双方有效的沟通与协调，帮助双方尽快度过磨合期。

综上所述，航海保障船舶船员劳务外包的方式符合专业化趋势，也是实现航海保障单位资源优化配置的有效途径。