顺德海事：打造安全命运 共同体服务水上安全

王锐丽 邓敏

日前，记者在顺德海事处了解到，2017年，北滘港进出口岸查验船舶3245艘次，完成集装箱吞吐量64.7万个标准箱，北滘港集装箱吞吐量跃居珠江内河支流首位。

“北滘港货物吞吐量每年约有10%增长。”北滘海事负责人张元浩介绍说，北滘港2017年吞吐量从2016年约58万个标准箱跃至64.7万箱，在珠江内河支流港口中跃居首位。

北滘港的集装箱吞吐量持续增长，这除了与经济复苏有关，也得益于口岸通关效率的提高。海事部门通过强化口岸船舶作业组织，合理安排船舶进出港，提高了航道通航、码头靠泊效率，有效地保障了美的等大型集团企业货物快捷通关。

采访结束时，张元浩又一次站在办公室窗前，凝视着码头前慢慢流淌的顺德水道。

发挥优势

2017年，顺德海事全面完成水上交通安全监管各项工作任务，辖区水上交通安全形势整体保持稳定。辖区进出港船舶114504艘次，港口货物吞吐量5500余万吨。

党的十九大明确了建设“交通强国”战略目标，充分体现了交通在建设社会主义现代化强国中的重要作用，为海事事业的发展指明了前进的方向。作为交通系统最基层的执法单元，如何将“交通强国”战略落细落实，是当前摆在顺德海事处班子案头首要任务。

“佛山海事局确立了‘现代化内河海事强局的目标，我们必须找准顺德海事的历史方位和时代坐标，为佛山海事局现代化强局探路先行。”顺德海事处处长丁度华介绍说。

经过多年的发展与积淀，丁度华认为顺德海事主要具备五方面优势，他如算家珍，向记者逐一盘点：

依托智慧监管手段，开展远程预警处置、险情处理等，不断筑牢安全监管基础，具备“监管基础好”的优势。

成功打造了智慧监管、水上应急搜救、船员履职检查等内河海事监管品牌，具备“业务品牌多”的优势。

与地方政府职能部门联动紧密，区政府每年投入约150万元强化水上应急搜救工作，具备“地方支持大”的优势。

业务工作、党建工作机制逐步形成体系，制度管人、流程管事的模式已经形成，具备“内部管理严”的优势。

干部职工爱岗敬业，业务精通，在推进转型升级过程中，大多数人员一岗多职、独挡多面，具备“职工队伍精”的优势。

“但是，我们仍然存在发展目标定位不清晰，监管量与监管资源不对称，水上交通安全监管不平衡，地方经济社会发展需求与海事服务不充分，发挥支部堡垒作用与党员先锋模范作用不明显的短板。”丁度华接着说。

“处领导班子准确把脉，牢牢把握融合各种优势，确立了‘现代化内河海事强处目标。”丁度华接着说，“下一步，我们继续把党的十九大精神贯穿到顺德海事发展的全过程，采取更加切实的措施补齐短板，解决好一些不平衡不充分的矛盾。”

描绘蓝图

丁度华说，从现在起到2020年，是实现“现代化内河海事强处”目标的基礎期，顺德海事处将准确把握佛山海事局“四个新”工作路径新要求，结合实际一以贯之。

按照从现在起到2020年、2020年到2035年、2035年到本世纪中叶“三个阶段”。

“重点抓好第一个阶段工作”，丁度华介绍，按照佛山局“基础、提升、对标”三大工程，顺德海事进一步细化2018年至2020年“强基础、促提升、定格局”“三步走”目标。

一年强基础，即用一年时间，整合优势资源，夯实发展基础。

两年促提升，即擦亮工作品牌，各项工作走在佛山局乃至广东局前列。

三年定格局，即要当佛山现代化内河海事强局探路者、先行地，成为佛山海事现代化强局的主要展示窗口。

丁度华说，维护水上交通安全稳定是海事履职本质，我们必须牢固树立“以人民为中心”、“以人民利益至上”的思想观念，经受住各种考验、攻克各种难题、补齐各种短板。水上交通安全综合治理体系与治理能力建设是首要任务，缺一不可，坚持打造“安全命运共同体”，不断满足人民群众对安全、便捷、经济、开放、绿色、高效等方面的新期待。

未来三年，顺德海事处将强化系统谋划，推进“党的建设+队伍建设”“两建”工程，“海事文化+廉政文化”“两化”工程，逐步形成“以党建、文化为方向引领，现代化为强大引擎，人才队伍为主要支撑”“四轮驱动”发展的良好态势，丁度华接着说。

优化“一处三片”资源整合与共享，全面实施“一厅一室一平台一基地”“四个一”工程，即处本部建成内河海事现代化先行展示厅，各海巡执法大队结合实际，发挥优势，逐步建成“平安西江”严管文化室、打造现代化智能监管平台、建设青年人才培训基地。

开启征途

2018年是顺德海事确立“现代化内河海事强处”目标的开局之年，也是第一阶段“三步走”的“强基础”之年。“我们将开启全面建设‘现代化内河海事强处新征途，全力推动顺德海事科学发展。”丁度华告诉记者，“今年作为强基础之年，顺德海事重点夯实监管、服务、管理、党建、文化、青年工作等六方面基础。”

夯实海事监管基础，坚持始终把安全放在首位，推进精准执法，提升水上交通安全监管治理体系和治理能力现代化水平，深挖智慧监管潜能，破解安全监管瓶颈，创建“平安西江”，完善防污管治体系，强化船舶安全检查。

夯实海事服务基础，坚持立足不断满足人民群众对安全出行和物畅其流的需求，在保障水路安全出行、服务经济社会发展、改善民生等工作中发挥海事更大作用，服务顺德水运经济发展，服务港航企业提质增速，服务重点涉水工程建设。

夯实规范管理基础，坚持推进制度化、规范化、精细化管理工作，内强薄弱环节，外树海事形象，促进全面正确高效履职，持续推进内设机构改革工作，明确工作岗位职责和工作要求，建立完善现场综合执法机制，推动动静态业务融合，提升海事监管和服务能力。

夯实党建工作基础，坚持党建引领，发挥支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，提升水上交通安全监管水平，擦亮“顺帆引领 德载平安”品牌，践行“四联四结”工作法，开展“四见”党员思想教育活动。

夯实“顺帆”升级基础，坚持发挥文化作用，深挖“顺帆”文化内涵，推动文化理念落地生根，打造“严管”子文化，深化“顺帆”文化内涵，擦亮“顺德海事”微信公众号。

夯实青年工作基础，坚持发挥青年突击队作用，引导青年同志在一线攻坚克难、勇挑重任、岗位成长，引导青年成长在一线、攻坚在一线、担当在一线，最大程度挖掘青年潜力，最大程度展示青年风采。

春风轻盈扑面而来，顺德海事谋定而动。

走向春天，海事人步伐坚定有力。