2018年全国“两会”在京召开等

2018年全国“两会”在京召开

2018年中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第一次会议和中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第一次会议分别于2018年3月5日和3月3日在京开幕。人大会议的主要议程是：审议政府工作报告;审查2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告;审查2017年中央和地方预算执行情况与2018年中央和地方预算草案的报告;审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国宪法修正案（草案）》的议案;审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国监察法（草案）》的议案;审议全国人民代表大会常务委员会工作报告;审议最高人民法院工作报告;审议最高人民检察院工作报告;选举和决定任命国家机构组成人员等。政协会议的主要议程是：听取和审议中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会工作报告和关于提案工作情况的报告;审议通过中国人民政治协商会议章程修正案;选举中国人民政治协商会议第十三届全国委员会主席、副主席、秘书长和常务委员;列席中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第一次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告，讨论宪法修正案草案和监察法草案等。

《中华人民共和国宪法修正案》审议通过

《中华人民共和国宪法修正案》经2018年3月11日第十三届全国人民代表大会第一次会议审议通过。具体修改内容如下：（一）确立科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想在国家政治和社会生活中的指导地位;（二）调整充实中国特色社会主义事业总体布局和第二个百年奋斗目标的内容;（三）完善依法治国和宪法实施举措;（四）充实完善我国革命和建设发展历程的内容;（五）充实完善爱国统一战线和民族关系的内容;（六）充实和平外交政策方面的内容;（七）充实坚持和加强中国共产党全面领导的内容;（八）增加倡导社会主义核心价值观的内容;（九）修改国家主席任职方面的有关规定;（十）增加设区的市制定地方性法规的规定;（十一）增加有关监察委员会的各项规定。

《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》通过

《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》于2018年2月28日中国共产党第十九屆中央委员会第三次全体会议通过。《决定》提出深化党和国家机构改革的指导思想、目标、原则。深化党和国家机构改革，目标是构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系;形成总揽全局、协调各方的党的领导体系;职责明确、依法行政的政府治理体系;中国特色、世界一流的武装力量体系;联系广泛、服务群众的群团工作体系。推动人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、人民团体、企事业单位、社会组织等在党的统一领导下协调行动、增强合力，全面提高国家治理能力和治理水平。深化党和国家机构改革，既要立足于实现第一个百年奋斗目标，针对突出矛盾，抓重点、补短板、强弱项、防风险，从党和国家机构职能上为决胜全面建成小康社会提供保障;又要着眼于实现第二个百年奋斗目标，注重解决事关长远的体制机制问题，打基础、立支柱、定架构，为形成更加完善的中国特色社会主义制度创造有利条件。优化政府机构设置和职能配置;统筹党政军群机构改革;合理设置地方机构;推进机构编制法定化;加强党对深化党和国家机构改革的领导，确保各项工作平稳有序进行。

《中央党内法规制定工作第二个五年规划（2018—2022年）》印发

近日，中共中央印发《中央党内法规制定工作第二个五年规划（2018—2022年）》。《规划》强调，做好党内法规制定工作，要坚持正确政治方向，坚持以党章为根本遵循，全面贯彻党章精神和党章规定，特别是将十九大党章修正案的新规定和新要求细化具体化，切实维护党章的权威性和严肃性。坚持问题导向，直面人民群众反映强烈、弱化党的领导、损害党的先进性和纯洁性的问题，发挥制度的治本作用，抓紧制定实践亟须、条件成熟、务实管用的法规制度，堵塞制度漏洞。坚持立改废释并举。坚持党内法规和规范性文件相得益彰。坚持党内法规同国家法律衔接和协调。《规划》指出，要突出准则在党内法规制度体系中的特殊地位和作用。在已有党内政治生活准则和廉洁自律准则基础上，研究制定党的思想道德、密切联系群众方面的相关准则，为规范党组织活动和党员行为提供基本准绳。要完善党的组织法规;要完善党的领导法规;要完善党的自身建设法规;要完善党的监督保障法规。《规划》强调，要认真抓好组织实施。列入本规划的制定项目，绝大多数要在2021年前完成。

《关于做好当前生育保险工作的意见》印发

近日，人社部会同财政部、国家卫计委印发了《关于做好当前生育保险工作的意见》。《意见》明确提出，当前生育保险应重点做好以下四方面工作：一是提高认识，确保生育保险待遇落实。二是加强预警，完善费率调整机制。各地要结合全面两孩政策的实施，完善监测指标，加强运行分析，参照基本医疗保险基金管理要求，全面建立基金风险预警机制，按照社会保险基金财务制度规定，通过消化累计结余、采取临时补贴、动态调整费率等分类措施，将基金累计结存控制在6-9个月支付额度的合理水平。三是引导预期，规范生育津贴支付政策。各地要按照“尽力而为、量力而行”的原则，从实际出发，合理引导预期，规范生育津贴支付政策，确保《女职工劳动保护特别规定》法定产假期限内的生育津贴支付。四是加强管理，提高基金使用效率。各地要进一步扩大生育保险覆盖面，提升统筹层次，增强基金共济能力;加强生育医疗服务管理，将生育医疗费用纳入医保支付方式改革范围，实现生育医疗费用直接结算;充分利用医保智能监控系统，强化监控和审核，控制费用不合理增长。

人民法院调解平台正式上线

近日，由最高人民法院设立的人民法院调解平台上线活动正式开始。当事人可以在人民法院调解平台上提出调解申请，法院可以将类案推送给适合调解案件的当事人，引导当事人选择调解方式解决纠纷。该平台能够集合法院的审判调解资源和全社会的纠纷化解资源，共同做好纠纷调解工作;能够打通线下线上多种渠道，灵活组织开展调解;可以实现在线制作调解协议和在线司法确认，提高调解效率;对调解不成功的案件，法官引导当事人在线申请立案。据了解，最高人民法院将指导各级人民法院建设和充实调解信息资源库，整合人民调解员、特邀调解员、律师调解员、行业调解员、商事调解员信息资料，实现调解资源的人工智能优化分配，完善网上调解相关制度机制，加强网上调解统计分析，增强宏观部署的前瞻性、系统性、针对性。下一步，最高人民法院还将研究将繁简分流和速裁程序整体纳入调解平台，最终构建起“分调裁”一体化的大平台。

《快递封装用品》修订发布

国家质检总局、国家标准委近日发布新修订的《快递封装用品》系列国家标准，根据减量化、绿色化、可循环的要求，对快递包装减量提出新要求。新修订发布的《快递封装用品》系列国家标准，要求快递包装袋宜采用生物降解塑料，减少白色污染。降低了快递封套用纸的定量要求，降低了塑料薄膜类快递包装袋的厚度要求以及气垫膜类快递包装袋、塑料编织布类快递包装袋的定量要求。标准对于快递包装箱单双瓦楞材料的选择不再作出规定，只要材料符合耐破、边压和戳穿强度等指标即可。标准还明确提出快递包装箱的基础模数尺寸，以包装标准化推动包装的减量化和循环利用。此次新修订发布的标准根据快递包装减量化、绿色化、可循环的要求，对原有标准的相关内容进行了补充完善。