新型城镇化进程中新化县乡村旅游发展研究

邓泽平 张河清

[摘 要]基于新型城镇化与乡村旅游的特点，两者之间具有良性的互动，但是在新型城镇化背景下乡村旅游的发展既存在机遇也面临着挑战。通过对新化县新型城镇化进程中乡村旅游发展的梳理与反思，发现其乡村旅游发展具有多方面的优势，但也存在着诸多问题。针对新型城镇化进程中新化县乡村旅游发展的制约因素，通过理论研究、实践探索与专家论证，提出可行性发展对策。

[关键词]乡村旅游；新型城镇化；发展对策

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.11.030

习近平总书记在党的十九大报告中提出实施乡村振兴战略，国内外实践证明，乡村旅游可以成为乡村振兴的一个重要突破口，与此同时，乡村振兴离不开新型城镇化的进程。作为乡村振兴战略的两个重要支撑点，新型城镇化与乡村旅游具有密不可分的关系。在这样的背景下，深入探讨新型城镇化进程中乡村旅游的发展具有深刻的理论与现实意义。

1 新型城镇化与乡村旅游的良性互动

新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化。[1]乡村旅游是指以乡村地域上一切可吸引旅游者的旅游资源为凭借，以满足观光、休闲、度假、学习、购物等各种旅游需求为目的的旅游消费行为及其引起的现象和关系的总合。[2]

1.1 新型城鎮化带动乡村旅游发展

1.1.1 带来巨大的客源市场

国家新型城镇化的不断推进使城镇居民的数量不断增加，并且增长的趋势丝毫没有减弱，而乡村旅游的主要体验者正是城镇居民，城镇当中越来越狭小的生活空间使他们对乡村田园生活更加向往，在这样的一种趋势下，乡村旅游的客源市场规模将不断扩大。

1.1.2 提升乡村旅游地的吸引力

新型城镇化进程将促使乡村旅游由粗放型向集约型转型发展，[3]不断加强乡村旅游地基础设施的建设，同时也会加大乡村环境的综合整治力度，进一步改善乡村旅游地的生态环境，从而更好地提升乡村旅游地的吸引力。

1.2 乡村旅游推动新型城镇化进程

1.2.1 提升城镇的形象

实践证明，发展乡村旅游可以很好地促进旅游目的地传统文化的传承与保护，同时，目的地乡村旅游的发展又可以丰富城镇的人文内涵，不断提高城镇的知名度，从而进一步提升城镇的形象。

1.2.2 有利于城乡统筹发展

新型城镇化和传统城镇化相比，重点就是要实现城乡统筹发展，扭转中国长期以来形成的城乡二元结构。基于乡村旅游的发展特征，发展乡村旅游可以促进城镇产业结构调整、不断优化人力资源配置、进一步完善社会保障制度等，从而逐步实现城乡统筹发展。

2 新型城镇化进程中新化县乡村旅游发展优势

新化县位于湖南省环长株潭城市群西边、大湘西东边，是湖南通往本省西部及西南各省的重要门户。

2.1 旅游经济持续快速增长

近两年来，新化县旅游总人次和总收入保持高速增长，旅游发展水平进一步提升。2015年，新化县旅游接待总人数达到711.1万人次、旅游综合总收入达到44.7亿元。2016年，全县旅游总人数达到889.7万人次、旅游综合收入达到59.4亿元（数据来源：新化县政府官网）。

2.2 政府主导力度不断加强

一是加强组织领导。新化县成立了总体旅游业发展领导小组，大力推进“旅游活县”战略的实施。二是加强政策扶持。在新化县，单位或者个人投资开发旅游项目，均可申请享受各项优惠政策；政府对于新办的大规模的旅游建设项目，允许实施“一项目一策”，从快从简办理旅游建设项目相关手续。

2.3 旅游产业体系全面壮大

近年来，新化县大力发展旅游业，各项旅游工作不断取得新的进展。当前，全县共有2个国家级4A景区、5个国家级3A景区。旅游酒店宾馆150余家，旅游业发展蓬勃，旅游综合服务功能不断完善，旅游经济在县域经济社会发展中发挥出显著作用。

3 新型城镇化进程中新化县乡村旅游发展制约因素

3.1 乡村旅游内涵认识不足，乡土特色不明显

在我国城市化进程中过度追求经济利益思潮的影响下，旅游目的地经营者往往忽视了乡土性是乡村旅游的核心特征和基本依托。[4]当前，新化县旅游经济得到了长足的发展，但是在其新型城镇化进程中，没有注重资源的保护与开发，特别是具有乡土特色的传统文化正在慢慢消失，比方说，新化山歌文化、梅山傩戏文化、梅山武术文化等。

3.2 旅游产品同质化，参与性较低

随着旅游市场规模的扩大，游客消费心理不断成熟，他们已不满足于单纯的观光体验，更希望能够获得一种亲身的体验。新化县当前乡村旅游产品的开发力度还不够，主要以乡村自然观光为主，从而导致旅游产品同质化较为严重，缺乏个性。同时，游客参与性较低，积极性不高，相对于其他乡村旅游目的地没有较强的竞争力。

3.3 基础设施不完善

基础设施比较薄弱是制约新化县乡村旅游发展的重要因素。尽管各个乡村旅游地在开发时对基础设施都有一定的投入，但由于一般的乡村旅游发展区大都位于城镇的郊区和经济水平相对落后的农村，已有的基础设施仍然满足不了更多游客的需求，主要表现在道路畅达性不够、停车场较小、洗手间不足等。同时，食宿设施条件较差、卫生状况一般也导致难以留住游客。

4 新型城镇化进程中新化县乡村旅游发展对策

4.1 突出乡土特色，提升文化内涵

新化县在发展乡村旅游的过程中，一定要结合旅游目的地的实际情况，遵循乡村自身发展规律，充分体现乡村特点，注意乡土味道，保留乡村风貌。同时，文化是旅游的灵魂，要进一步突出当地的风土人情、农耕文化、梅山文化、民俗文化等，不断提升乡村旅游目的地的文化内涵。此外，新化县传统文化资源十分丰富，在新型城镇化进程中必须加以保护，利用其独特的人文自然资源，配备良好的基础设施，更好地发展乡村旅游。

4.2 实现差异化，增强参与性

新化县乡村旅游目的地在旅游资源的开发和旅游线路的设计方面要不断创新，形成旅游产品差异化，不断开发旅游特色产品。同时针对游客体验性不够、参与性较低的问题，乡村旅游经营者可以充分利用新化当地特有的农家文化，使旅游项目贴近生活。如可让旅游者与村民共同采茶、制作竹工艺品、一起参加武术表演活动；同时也可以定期推出一些具有文化性、知识性和趣味性的乡村旅游项目，如举行山歌文化节、梅山傩戏剧场、传统武术比赛等。

4.3 加强基础设施建设，提高旅游经济效益

旅游基础设施水平是旅游业发展的凭借，良好的基础设施是旅游产业发展的有力支撑。新化县在发展乡村旅游的过程当中，必须完善旅游相关设施设备条件，重点解决好交通、食宿、通信、厕所等问题。政府应该做好乡村旅游目的地交通网络的顶层设计，同时也可以与县域公共交通部门开展合作，开辟旅游公益专线，为游客提供方便；食宿方面要严格执行环境与卫生标准；不断加强乡村旅游目的地的通信设施建设；大力推进厕所革命。通过基础设施的建设，提高游客的满意度，从而进一步增加旅游经济收益。

参考文献：

[1]中共中央，国务院.国家新型城镇化规划（2014—2020年）[EB/OL].（2017-03-16）[2017-03-17].http：//news.xinhuanet.com/house.html.

[2]贺小荣.我国乡村旅游的起源、现状及其发展趋势探讨[J].北京第二外国语学院学报，2001（1）：90-94.

[3]陈曦，王鹏程.基于旅游产业开发与生态保护原则的乡村景观规划设计[J].规划师，2010（S2）：247-252.

[4]黄震方，陆林.新型城镇化背景下的乡村旅游发展——理论反思与困境突破[J].地理研究，2015（8）：1409-1421.

[基金项目]国家自然科学基金（项目编号：71473051）。

[作者简介]邓泽平（1993—），男，硕士；张河清（1968—），男，教授，博士生导师。