从经济学角度看江苏蔬菜产业布局

朱方林

1　江苏蔬菜产业经济现状

江苏省蔬菜资源丰富、品种繁多，主要包括叶菜类、根茎类、瓜菜类、菜用豆类、茄果类、水生菜类、其他蔬菜和食用菌类八大类蔬菜。2015年全省蔬菜播种面积142.36万hm2，其中设施蔬菜面积79.95万hm2，占56.16%，全省蔬菜总产量5 595.67万t，占全国蔬菜总产量7.12%，位居全国第3位，全省17种蔬菜平均价格为5.36元/kg，同比上涨4.1%。蔬菜已经成为推动农业增效、农民增收的重要支撑。2008年江苏蔬菜产值首次超过了种植业中始终位居第一的粮食作物。2008-2015年江苏蔬菜产值由662.94亿元增长到1 691.44亿元，占种植业产值的比例由37.95%上升到45.44%，蔬菜产值连续9 a位居种植业产值首位。从供给侧结构性角度看，我国蔬菜总量平衡且丰年有余，但是高品质安全产品结构性不足，蔬菜经济效益增长空间宽广。

从产区布局来看，江苏省蔬菜种植的适宜区域比较广，苏南、苏中、苏北各市县都有种植，但仅苏北的集中度相对较高，播种面积占比达60%以上，2014年较2006年均有所增长。分区域来看，2014年苏南、苏中蔬菜播种面积在5%以上的市的播种面积占比较2006年均有不同程度下降，而苏北连云港和盐城蔬菜的播种面积占比分别增加44.34%、22.19%，蔬菜主产区逐渐向苏北进一步集中（表1）。

2　江苏蔬菜生产区域布局

2.1　苏北地区建设绿色蔬菜产业基地

苏北地区要走高效、生态、外向农业发展道路。蔬菜产业以比较优势明显的淮北设施蔬菜区和沿海滨江蔬菜区为重点，以具有较强市场竞争力的中高端设施蔬菜和特色出口蔬菜为主导，加强标准化的设施蔬菜生产，构建稳定的物流渠道，发展成为长江经济带蔬菜的供应与储备基地。扩大高效设施种植面积，设施化种植比例提高至20%。通过培养和引进科技创新型蔬菜龙头企业，建立以牛蒡、大蒜、西兰花等特色蔬菜加工为核心的标准化加工产业体系，形成特色出口创汇菜的外向型加工产业集群。在黄河古道高沙土地带、沿江沿海区域和黄淮海流域，扩大根茎类蔬菜种植，提高种植加工的标准化程度，降低农药化肥施用量，拓宽出口渠道。

2.2　苏中地区打造订单蔬菜产业基地

苏中地区走高效、特色农业发展道路。苏通大桥、崇启大桥、崇海大桥等成为南通等地与上海衔接最为便捷的交通枢纽。以南通为重点，以生产速生叶菜、豆类蔬菜等不耐贮运的蔬菜、地方特色蔬菜及沪销蔬菜为重点，建成长三角大中城市“菜篮子”基地。在南通入海口县市，依托3条长江大桥建设优质安全绿色叶菜生产基地，重点建设区域性工厂化育苗中心，配备标准化菜地和产地蔬菜配送中心。南通蔬菜种植除保留优势“四青”作物（青蚕豆、青豌豆、青毛豆、青玉米）外，适当增加礼品西瓜、厚皮甜瓜等特色瓜果种植。适度发展水生蔬菜、功能性蔬菜种植，走传统特色蔬菜与新兴蔬菜并行发展的道路，以订单模式常年供应上海市场。

2.3　苏南地区打造精品蔬菜产业基地

苏南地区要走低碳、高端、精品农业发展道路。以生产安全、优质、品牌为核心，以满足长江经济带及长三角大中城市居民高端消费需要为目标，主抓南京都市圈蔬菜产区和苏南城郊精细蔬菜产区向高端蔬菜、精致叶菜以及功能性蔬菜等方向的调整。以优质创品牌，以品牌促效益，发展产业的同时带动农民收入持续较快增长。从传统种植向高端设施化、农业精品化方向发展，为苏南休闲观光农业景观建设提供资源。

表1　江苏省蔬菜播种面积及比例

3　江苏蔬菜产业发展方向

3.1　突出保供给保增收扩外向为主攻方向，健全蔬菜产业体系

以“菜篮子”基地、特色产业基地为重点，加快形成产业布局优化、生产条件改善、科技集成应用、品牌质量提升及产销模式创新的产业格局。推进生产基地专业化、生产方式集约化、产品质量可溯以及产业功能多元化建设，重点提档升级高效设施蔬菜产业。

3.2　突出产业布局优化，发展区域特色

坚持因地制宜调整优化全省蔬菜产业布局，全面建设提升10万hm2永久性蔬菜基地，打造四大功能定位不同的蔬菜生产区。发展优势蔬菜区域品牌，形成一批有影响力的优势蔬菜产业集群。

3.3　突出蔬菜品种改良，发展种源蔬菜产业

以生产需求为导向，围绕蔬菜重点领域集成攻关，着力建设现代蔬菜科技创新体系，重点突破茄果类蔬菜育种，积极推进甘蓝类、叶菜类蔬菜品种资源开发利用，逐步实现蔬菜品种自主创新替代。大力发展蔬菜种苗产业，提高良种覆盖率。

3.4　突出绿色生产溯源，发展蔬菜精品品牌

在蔬菜基地全面应用生态栽培、绿色植保与采后预冷、分级、包装等商品化处理技术，应用条形码、二维码等技术，对蔬菜产品生产信息进行标识和溯源跟踪管理，形成一批蔬菜名产业、名基地、名品牌。