经济新常态背景下山西省体育产业发展现状及对区域经济的影响

赵俊伟，王 彤，张志瀛

1 前言

在经济新常态背景下，体育产业对于山西省区域经济的影响日趋突出，新常态经济为山西省体育产业的转型发展带来了新的机遇。国务院2014年10月下发的《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》(以下简称“46号文”)把全民健身上升为国家战略，预计2025年全国体育消费达50000亿元量化指标;《“健康中国2030”规划纲要》中更是明确将体育健身休闲业作为大健康产业的重要内容[1]。在此背景下，由国家体育总局开展的全国体育产业专项调查工作在全国范围内展开。

2015年山西体育产业统计公告显示:2015年山西体育产业总产出(总规模)为134.59亿元，增加值为58.52亿元，占同期全省国民生产总值的比重为0.46%。调查范围包括10个大类、43个行业小类。[2]涉及山西省11个地级市、119个县。

2 经济新常态下的山西体育产业发展现状

2.1 经济新常态下的体育产业

中国经济新常态就是经济结构的对称态。在经济结构对称态基础上的经济可持续发展，包括经济可持续稳步增长。[3]2014年亚太经全组织会议上首次将亚太地区经济“新常态”从高速增长转为中高速增长，以促使亚太地区的经济结构不断优化升级，从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。[4]从我国的具体情况看，2006—2015年我国体育产业年均增长速度明显高于同期GDP的实际增长速度。但之后，经济新常态深刻改变了我国经济发展理念、发展环境和发展方式。作为价值达到6 000亿美元的朝阳产业，体育产业将在经济新常态引领下朝着更加绿色、融合、民生、社会化的方向发展。[5]

2.2 山西省体育产业增加值现状

伴随着供给侧结构性改革的不断深入以及我国“健康中国”战略的实施，山西省体育需求也发生了巨大的变化。为进一步摸清我省体育产业的“家底”，省体育局牵头分别于2008年、2013年和2016年开展了三次针对体育及相关产业的调查工作。

2.2.1 第一次调查工作概况按照《全国体育及相关产业专项调查实施方案》的有关要求，我省对2006—2007年全省体育产业发展情况进行了专项调查及统计核算。

表1调查结果显示:2006年我省体育产业从业人员35556人，实现增加值7.62亿元，占当年GDP的0.16%;2007年全省体育产业从业人员40083人，实现增加值10.54亿元，占当年GDP的0.18%，比 2006 年增长了 33.1%(按可比价计算)，高于同期 GDP 增长 18.9%。[6]

2.2.2 第二次调查工作概况2013年山西省统计局、山西省体育局联合开展了第二次全省体育及相关产业专项调查工作，对我省2011年、2012年度体育及相关产业现状进行了调查。调查结果见表2、表3。

表1 2006年、2007年全省体育及相关产业主要指标结果一览(单位:万元、人)

表2 体育产业增加值行业构成(单位:万元、%)

表3 2011—2012年全省体育产业单位数、从业人员数情况(单位:个、人)

统计显示:2011年全省体育及相关产业单位4 790个，从业人员68 183人，实现增加值27.20亿元，占当年GDP的0.24%;2012年全省体育及相关产业单位5 354个，从业人员78 120人，实现增加值34.10亿元，占当年 GDP的0.28%，比2011年增长了25.4%(按现价计算)，增速高出同期GDP 增长 15.1% 。[7]

2.2.3 第三次调查工作概况2016年我省第三次开展体育产业调查工作，此次专项调查的范围包括10个大类、43个行业小类(调查结果见表 4)。[8]

表4 2015年山西省体育产业增加值结构统计(单位:万元、%)

调查显示:首先，“体育用品及相关产品制造”和“体育用品及相关产品销售”一直处于全省体育产业总体增加值的首位。这说明山西省体育产业依然以零售业为主要支柱，这与现阶段国家对于服务业所提出的要求存在一定差距。

其次，“体育组织管理活动”“体育场馆服务”“其他与体育相关服务”“体育场地设施建设”四个项目占到总体的28.63%。这是因为体育产业业务开展的主体均由体育行政机关出资完成，社会投资热情依然不够高涨。

最后，“体育竞赛表演活动”“体育健身休闲活动”“体育中介服务”“体育培训与教育”和“体育传媒与信息服务”五项的增加值总和为10.04%。

2.3 山西省体育产业发展对区域经济的影响现状

图1 山西省体育产业增加值随年度发展趋势

图2 山西省体育产业GDP占比情况

调查表明:山西省体育产业由2006年的7.62亿元增加到2015年的58.52亿元，GDP占比由0.16%增加至0.46%。与全国体育产业发展现状比较，我省体育产业尚未达到全国平均水平(2015年，国家体育产业总产出(总规模)为1.7万亿元，增加值为5 494亿元，占同期国内生产总值的比重为 0.8%。[9])，而与国内其他体育产业发达省(市、区)份相比，我省的体育产业发展规模也不够完善。

调查同时表明:山西省体育产业GDP占比递增趋势较增加值递增趋势要相对平缓。分析其原因，当是全省各个行业的发展速度均快于体育产业的发展增速，而体育产业增速的相对平缓反映出全省体育产业的发展速度相对滞后的现实。

3 新常态背景下山西省体育产业发展策略

3.1 加快体育产业结构调整

相关部门应依托我省全民健身计划的实施与即将发布的健身休闲产业发展实施意见，加快体育产业结构转型升级，加大“补短板”工作力度，对于“体育竞赛表演活动”“体育健身休闲活动”“体育中介服务”“体育培训与教育”和“体育传媒与信息服务”五个项目应该加强社会资本的引导，加大力度促进社会力量投资体育产业的积极性。

3.2 大力扶持优势体育产业类型

我省体育产业发展中，体育竞赛表演活动和体育中介服务类这两项在全国CBA、中超等大型俱乐部赛事如火如荼发展的大趋势下更显欠缺。相关部门要结合我省供给侧结构性改革实际，有针对性地侧重体育用品销售业等先进产业类别的发展，重点打造一批诸如奥瑞特这样的“龙头产业”，让部分产业类别“先富起来”，带动全省体育产业的整体发展。

3.3 促进体育产业评估更新

随着体育产业地方标准的制订以及我省信息信用共享平台建设的稳步推进，体育产业的评估也在逐步向规范、有序、健身的方向发展。现有产业的评价与认定办法已经不能够满足产业发展的需求。借助《2017年度山西省地方标准制修订项目计划表》等政策平台，相关部门应及早更新诸如山西省体育局出台的多项专业领域地方标准等产业评估办法与评价标准。

4 结语

面对全国经济新常态及供给侧结构性改革，体育产业作为第三产业的一项重要内容，体育产业专项调查是完成国家顶层设计下的一项具体操作，将为丰富五大“幸福产业”的发展提供有力支撑。在经济新常态背景下，传统产业相对疲软，山西省体育产业发展对本地区的经济发展所作的贡献和产生的影响将越来越受到政府的重视。现阶段应抓住宏观产业政策在场馆、税收、资金扶持等方面的优势，充分利用好体育用品及相关产品制造和体育用品及相关产品销售、贸易代理与出租两个大类的带动效应，实现产业品牌、质量、科技含量等方面的提升。同时结合全省“三大片区改造”PPP模式的运行，全面推动我省体育产业的长足发展。

参考文献:

[1]新华社.《“健康中国2030”规划纲要》发布[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/heslth/2016-10/25/c-1119786029.htm.

[2]GB/T 4754-2011.国民经济行业分类[S].北京:中国标准出版社，2015.

[3]国家行政学院经济学考研部.中国经济新常态[M].北京:人民出版社.2015.

[4]习近平.谋求持久发展共筑亚太梦想——在APEC工商领导人峰会开幕式上演讲[EB/OL].http://www.news.cn/.

[5]王萍.新常态下我国体育产业发展现状与趋势研究[A].见:中国体育科学学会.第六届中国体育博士高层论坛论文摘要集[C].浙江，2016.

[6]山西省体育局，山西省统计局.2006、2007年山西体育及相关产业统计公报[A].山西省体育局，山西省统计局.山西省体育产业文件汇编[C].太原.山西省体育局，山西省统计局.2014.

[7]山西省体育局，山西省统计局.2011—2012年山西体育及相关产业统计公告[Z].山西:山西省体育局，山西省统计局.2014.

[8]山西省体育局，山西省统计局.2015年山西体育及相关产业统计公告[Z].山西:山西省体育局，山西省统计局.2017.

[9]国家体育总局，国家统计局.2015年国家体育产业规模及增加值数据公告[EB/OL].http://www.sport.gov.cn/n319/n10510/c782465/content.html..