林西县 七大模式引领产业扶贫

林西县坚持把发展产业作为脱贫攻坚的核心措施，紧紧围绕脱贫目标，培育和发展特色优势产业，探索出了七大模式引领产业扶贫，对2万多名贫困人口形成产业扶贫全覆盖。

龙头企业定向投入。由政府引进大型龙头企业，企业直接投资或租赁农村土地发展生产基地，聘用贫困户在生产基地务工。目前，该县依托农牧业龙头企业，成功打造了“甜菜富民”“生猪富民”“金鸡富民”“中药富民”及“野果富民”模式，带动建档立卡贫困人口8687户、16573人，占贫困人口总数的82.6%，人均增收1650元。

农民专业合作社带动。由农民自发、政府引导或当地龙头企业带动组成专业合作社，采用“合作社+基地+农户”“村集体+合作社+贫困户”等方式，形成农民专业合作社融合发展、抱团脱贫的良好局面。目前，该县已发展各类农民专业合作社977个，辐射农户3.1万户，24.3万亩土地实现规模经营，带动2486户、5469名贫困人口实现稳定脱贫。

经济能人带动。找准能人优势与精准扶贫的结合点，大力实施“能人强村”工程，鼓励支持本村或返乡经济能人，带回资金、生产技术等生产资源，在当地牵头成立专业合作社或农业公司，带动村民发家致富。

脱贫产业基金入股。出台了《林西县脱贫产业基金管理实施细则（试行）》，设立2.05亿元脱贫产业基金，为建档立卡的贫困人口每人提供1万元产业基金支持。通过政府引导，贫困户将产业基金注入实力强、效益好的龙头企业或合作社。

金融扶贫创新。通过加强与金融企业的合作，尝试贷款贴息奖补机制，逐步完善金融支持扶贫产业的方式。重点对获得金融扶贫富民工程贷款的农户、农民专业合作组织、扶贫龙头企业做好贷款贴息工作。贷款形成的本息损失，从本县农业银行从风险补偿资金专户中直接补贴到贷款户。目前，林西县共为2675户贫困户贴息612万元。

扶贫产业示范园区带动。通过探索“园区带动”“挂靠帮带”等扶贫开发新模式，让更多扶贫资金整合到产业扶贫园区建设上，让更多贫困村和贫困户融入到产业化链条上来。2017年，共投资43亿元，开工建设各类脱贫产业园区12处，带动建档立卡贫困人口2035户、4679人。

集体经济带动。以村集体管理为突破点，对原有的村办企业、集体资产通过承包、租赁等多种形式，实现闲置房屋、农业机械等存量资产合理流动，优化组合，增加村级收入。■