图说《政府工作报告》奋进的时代

周洁

国内生产总值

从54万亿元增加到82.7万亿元

年均增长7.1%

占世界经济比重从11.4%提高到15%左右

对世界经济增长贡献率超过30%

财政收入

从11.7万亿元增加到17.3万亿元

居民消费价格年均上涨1.9%

保持较低水平

城镇新增就业6600万人以上

13亿多人口的大国实现了比较充分就业

经济结构出现重大变革

消费贡献率

由54.9%提高到58.8%

服务业比重

从45.3%上升到51.6%

成为经济增长主动力

高技术制造业

年均增长11.7%

粮食生产能力

达到1.2万亿斤

城镇化率从52.6%提高到58.5%

8000多万农业转移人口成为城镇居民

创新驱动发展成果丰硕

全社会研发投入年均增长11%，规模跃居世界第二位。

科技进步贡献率由52.2%提高到57.5%。载人航天、深海探测、量子通信、大飞机等重大创新成果不断涌现。高铁网络、电子商务、移动支付、共享经济等引领世界潮流。“互联网+”广泛融入各行各业。

大众创业、万众创新蓬勃发展，日均新设企业由5000多户增加到1.8万多户。

快速崛起的新动能，正在重塑经济增长格局、深刻改变生产生活方式，成为中国创新发展的新标志。

改革全面发力、多点突破、纵深推进，重要领域和关键环节改革取得突破性进展。

简政放权、放管结合、优化服务等改革推动政府职能发生深刻转变，市场活力和社会创造力明显增强。

“一带一路”建设成效显著，对外贸易和利用外资结构优化、规模稳居世界前列。

制定实施大气、水、土壤污染防治三个“十条”并取得扎实成效

单位国内生产总值能耗、水耗均下降20%以上

主要污染物排放量持续下降

重点城市重污染天数减少一半

森林面积增加1.63亿亩

沙化土地面积年均缩减近2000平方公里

绿色发展呈现可喜局面

国内生产总值增长6.5%左右

居民消费价格涨幅3%左右

城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%以内，城鎮登记失业率4.5%以内

居民收入增长和经济增长基本同步

进出口稳中向好，国际收支基本平衡

单位国内生产总值能耗下降3%以上，主要污染物排放量继续下降

供给侧结构性改革取得实质性进展，宏观杠杆率保持基本稳定，各类风险有序有效防控

脱贫攻坚

取得决定性进展，贫困人口减少6800多万，易地扶贫搬迁830万人，贫困发生率由10.2%下降到3.1%。

居民收入

年均增长7.4%、超过经济增速，形成世界上人口最多的中等收入群体。

人均预期寿命

达到76.7岁。棚户区住房改造2600多万套，农村危房改造1700多万户，上亿人喜迁新居。

出境旅游

人次由8300万增加到1.3亿多。

社会养老保险

覆盖9亿多人，基本医疗保险覆盖13.5亿人，织就了世界上最大的社会保障网。

存在的挑战

我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，还有很多坡要爬、坎要过，需要应对可以预料和难以预料的风险挑战。

经济增长内生动力还不够足，创新能力还不够强，发展质量和效益不够高，一些企业特别是中小企业经营困难，民间投资增势疲弱，部分地区经济下行压力较大，金融等领域风险隐患不容忽视。

脱贫攻坚任务艰巨，农业基础仍然薄弱，城乡区域发展和收入分配差距依然较大。

政府职能转变还不到位。一些领域不正之风和腐败问题仍然多发。

国际：

主要经济体政策调整及其外溢效应带来变数。

保护主义加剧。

地缘政治风险上升。

发展壮大新动能

实施大数据发展行动，加强新一代人工智能研发应用，在医疗、养老、教育、文化、体育等多领域推进“互联网+”。

加大网络提速降费力度，取消流量“漫游”费，移动网络流量资费年内至少降低30%。

继续破除无效供给

深化“放管服”改革

进一步减轻企业税负

全年再为企业和个人减税8000多亿元，促进实体经济转型升级，着力激发市场活力和社会创造力。

大幅降低企业非税负担

全年要为市场主体减轻非税负担3000多亿元。

推进国资国企改革

制定出资人监管权责清单。深化国有资本投资、运营公司等改革试点，赋予更多自主权。继续推进国有企业优化重组和央企股份制改革。

支持民营企业发展

全面落实支持非公有制经济发展的政策措施;构建亲清新型政商关系。

完善产权制度和要素市场化配置机制

完善相关法律法规;对各种侵权行为要依法严肃处理，对产权纠纷案件要依法甄别纠正;强化知识产权保护，实行侵权惩罚性赔偿制度;加快技术、土地等要素价格市场化改革。

深化财税体制改革

健全地方税体系;

稳妥推进房地产税立法;

改革个人所得税。

加快金融体制改革

推进社会体制改革

深化养老保险制度改革;

深化公立医院综合改革;

深入推进教育、文化、体育等改革。

健全生態文明体制

改革完善生态环境管理制度;加强自然生态空间用途管制;推行生态环境损害赔偿制度;完善生态补偿机制。

加快制造强国建设

实施重大短板装备专项工程，发展工业互联网平台，创建“中国制造2025”示范区。

加强国家创新体系建设

鼓励企业牵头实施重大科技项目，支持科研院所、高校与企业融通创新，加快创新成果转化应用;国家科技投入要向民生领域倾斜。

落实和完善创新激励政策

促进大众创业、万众创新上水平

推进“双创”示范基地建设;设立国家融资担保基金;深化人才发展体制改革。

加大精准脱贫力度

今年再减少农村贫困人口1000万以上，完成易地扶贫搬迁280万人。

推进污染防治

取得更大成效

提高新型城镇化质量

今年再进城落户1300万人，加快农业转移人口市民化。

推进“一带一路”国际合作

促进外商投资稳定增长

巩固外贸稳中向好势头

促进贸易和投资自由化便利化

着力促进就业创业

稳步提高居民收入水平

实施健康中国战略

提高基本医保和大病保险保障水平;

扩大跨省异地就医直接结算范围;

加强全科医生队伍建设，推进分级诊疗。

推进农业供给侧结构性改革

全面深化农村改革

落实第二轮土地承包到期后再延长30年的政策。

推动农村各项事业全面发展

改善供水、供电、信息等基础设施，新建改建农村公路20万公里;推进“厕所革命”。

增强消费对经济发展的基础性作用

将新能源汽车车辆购置税优惠政策再延长三年，全面取消二手车限迁政策;支持社会力量增加医疗、养老、教育、文化、体育等服务供给;创建全域旅游示范区，降低重点国有景区门票价格;推动网购、快递健康发展。

发挥投资对优化供给结构

的关键性作用

今年要完成铁路投资7320亿元、公路水运投资1.8万亿元左右，水利在建投资规模达到1万亿元。

发展公平而有质量的教育

加强对儿童托育全过程监管，一定要让家长放心安心。

更好解决群众住房问题

强化民生兜底保障

打造共建共治共享社会治理格局

为人民过上美好生活提供丰富精神食粮