“一带一路”推动形成全面开放新格局

徐豪

今年是“一带一路”倡议提出的第5年。政府工作报告中5次提到“一带一路”，明确提出推进“一带一路”国际合作，而在今年的地方两会中，31个省份均将“一带一路”写入了政府工作报告。

代表委员们热议的“一带一路”倡议为企业带来了哪些机遇？作为生产经营的主体，企业在“一带一路”建设中如何发挥作用，更好地推进国际合作？

“一带一路”为企业带来哪些利好？

全国人大代表、中铁四局集团有限公司总经理王传霖表示，随着“一带一路”倡议的提出，中国建筑业走出去的步伐明显加快，已具备成为世界一流承包商的雏形。他告诉《中国经济周刊》记者，2017年世界500強中建筑业企业有13家，其中有8家来自中国且包揽前六，中国建筑业具备的产能优势、技术优势、成本优势、工效优势和全产业链优势已为业界公认。

“可以看出，需求与供给高度匹配、高度互补，中国建筑业大规模、高质量走出去迎来了史无前例的利好，也是中国建筑业整体走出去不容有失的历史机遇。”王传霖说。

“我们积极地融入‘一带一路，争创对外开放的领头羊。”全国人大代表、唐山港口实业集团副总经理于泳对《中国经济周刊》记者表示。

2016年11月，唐山港分别在山西晋中市和内蒙古包头市、二连浩特市建成3个内陆港，这标志着唐山港内陆港大西北战略全面展开。踏着“一带一路”节拍，唐山港内陆港建设可谓“四面开花”。

“内陆港的概念也可以叫无水港，就是把港口开到内陆地区，实现相关港口功能，拉近了内陆和港口的距离，发挥港口的运输节点优势和内陆资源区位优势的整合。内陆港的建设有利于释放唐山港深水大港潜力，目前唐山港在内蒙古、山西、新疆等地建设了10个内陆港，包括海铁联运项目，实现了货物集中集散的有效运转。”于泳告诉《中国经济周刊》记者。

从一家木制加工小厂发展为汕头的重点企业，宜华集团正是在改革开放中成长起来的，如今已变成一家大型跨国企业集团。近几年宜华集团在海内外市场不断扩张，尤其是乘着“一带一路”东风，仅2017年就实现产值500亿元，出口创汇20亿美元，上缴税收21亿元。

全国人大代表、宜华集团董事局主席刘绍喜对《中国经济周刊》记者表示，搭乘着“一带一路”快车，民营企业国际化的舞台更大了。民营企业还可以、也应该在“一带一路”的大舞台上有更大作为。近些年，宜华积极响应“一带一路”倡议，创新对外投资模式，对外合作范围和层次进一步拓展，在海外35个国家和地区成功注册商标，以自有品牌出口和销售。

全国人大代表、中车株洲电力机车有限公司董事长周清和表示，作为生产经营的主体，企业在“一带一路”建设中不能有“等、靠、要”思想，而是要依托国家的统筹规划，肩负起建设“一带一路”的主体责任。

“我们的海外业务恰好是一个漂亮的‘一带一路路线图，随着国际大通道建设的推进，未来合作前景会越来越好。”周清和说，作为“国家名片”的高端轨道交通装备将在“一带一路”建设中发挥更大作用，彰显中国制造的进步与创新。

王传霖对《中国经济周刊》记者表示，以前我国改革开放主要通过打开国门，吸引外国的技术和资金，而现在则应主动融入世界经济格局，使更多中国企业带着技术、资金和标准“走出去”，与各国分享改革开放以来我国取得的成果，实现互利共赢。

“贯彻‘一带一路倡议过程中，吉林的企业将大有作为。‘一带一路没有距离上的分别，现在到世界各国都很方便，要走出去发展实现共赢。‘一带一路对吉林来说是一个巨大的发展机会，希望吉林的企业跟上国家走出去发展的步伐。”全国政协委员、鸿达高新技术集团有限公司董事长王欣说。

全国政协委员、中国黄金集团有限公司董事长宋鑫表示，“一带一路”沿线具有良好的黄金产业发展基础，对于我国大型国有矿业资源型企业来说，是前所未有的发展良机，“一带一路”沿线黄金资源丰富、基础设施薄弱、技术发展滞后，与我国黄金产业在资金、技术、人才等方面形成互补。应抓牢“一带一路”机遇，加快行业“走出去”步伐。

全国人大代表、五粮液集团有限公司董事长李曙光告诉《中国经济周刊》记者，在新形势下，加速中国白酒“走出去”是白酒行业所面临的时代课题，积极实施“走出去”战略，这是中国白酒发展的必由之路。“五粮液近年来积极实施‘走出去战略，加速构建海外营销网络，加大与国际知名品牌的强强联合，共同开拓国际市场，同时以投资或并购的方式，整合国际大型酒业集团。要抓住‘一带一路的机遇，从国家层面制定中国白酒行业国际化发展的顶层设计。”他说。

企业“走出去”还面临哪些困惑？

“过去中国是世界的工厂，现在世界是中国的市场。民营企业注重将‘一带一路互利共赢的丝路精神落实到具体的经济合作中，在独立经营管理的同时注意一定程度的本土化经营。”刘绍喜对《中国经济周刊》记者表示。

刘绍喜说，民营企业从“一带一路”中受益，同时也展现大国企业的责任担当，切实肩负起既当“民间经贸大使”，又做“民间外交大使”的责任；既重视开拓当地市场，又积极参与当地公益事业。

在关注企业借“一带一路”扬帆出海、实现互惠互利的同时，不少代表委员也关注“标准”的问题。

全国政协委员、全国工商联副主席、科瑞集团有限公司董事局主席郑跃文对《中国经济周刊》记者表示，全球经济和中国经济密不可分，国家一直在积极推动“一带一路”建设，企业这些年“走出去”的愿望也很高。过去是人走出去，要人流；后来是产品走出去，就是货物流；现在是资本走出去。“但是一方面由于对海外市场及当地情况的了解欠缺，一方面是国内相关法律和政策仍然有改善空间，国内企业‘走出去仍然面临诸多的困难和不确定性问题。”

郑跃文说，目前资本走出去面临很多问题，例如人民币国际化、法律审批、投资后续管理等。目前全国工商联也在建议加快出台关于企业“走出去”的法律保障体系。另外，针对一些特别好的投资项目，应加快审批制度，以免错失良机。

李曙光表示，积极助推中国白酒走向世界，不断加速与世界酒业的融合，不断扩大全球“朋友圈”，还面临很多困难和挑战。“一是技术标准问题，二是政策法律问题，三是文化融合问题。”他告诉《中国经济周刊》记者，白酒是中国独有的烈性酒品种，技术体系一直局限在中国国内，缺乏与国际接轨的技术标准体系，这始终制约着中国白酒真正的国际化。

刘绍喜建议，国家给予企业尤其是民营企业走出去更多的鼓励和支持，在政策、融资、保险、外汇、签证、中介服务等方面创造条件，在立法规范、服务体系建设、金融以及税收等方面给予支持，为民营企业参与“一带一路”创造良好的营商环境。

建议：加强统筹协调，推进更大开放

代表委员们不仅期待“一带一路”为企业带来更大的舞台，还希望能有更进一步推进“一带一路”建设的区域政策。

全国政协委员、上海均瑶（集团）有限公司董事长王均金建议，加快构建面向“一带一路”的金融市场体系，在上海建设人民币的全球服务中心，加快建设上海离岸人民币市场，打造“一带一路”投融资中心。而全国人大代表、海航机场集团有限公司董事长廖虹宇提出，持续践行“一带一路”倡议，建议将海南打造成为泛南海国际航空枢纽，助力海上丝绸之路建设。

在区域联通方面，全国人大代表、中国远洋海运集团有限公司董事长许立荣也很关注，他表示，一旦上海把国际航运中心建设和发挥“一带一路”中心枢纽城市作用相对接，必定可以更好地发挥长江经济带的龙头作用，更好地配置资源。他还建议，在“一带一路”建设过程中，上海要加强做好海铁联运的工作，“如果能更好发展海铁联运，不管是上海周边还是内陆，走出去的发展势头都会更好。”

王传霖提出，希望加快组建国家层面的促进建筑业走出去的指挥协调机制，从政治、经济、产业、投融资、外交、文化等多个维度，协调各方、统一步调、强势推进。他向《中国经济周刊》记者舉例说，比如有关部委牵头搭建建筑业走出去企业的“综合性信息平台”，打造走出去企业相互交流以及获知当地各方面信息的官方渠道；在一些重大项目的推进过程中，由国家层面牵头主导，协调建立设计、金融、施工、设备、运营一体化联合体参与市场竞争。

全国政协委员、中国太平保险集团董事长王滨建议在“一带一路”倡议的具体推进过程中，为避免多部门参与、信息不对称、工作协调不到位的情况发生，在国家层面成立“一带一路”建设委员会，统筹负责“一带一路”的建设规划设计、重大项目的实施，以及督导检查等工作，确保“一带一路”工作形成强大合力。