会泽县纸厂乡特色农业产业现状及发展对策

□邓金祥蒋瑞荣 毛光全高友明

（1.会泽县纸厂乡农业技术推广站 云南 会泽 654204；2.会泽县人民政府扶贫开发办公室 云南 会泽 654200；3.会泽县田坝乡农业技术推广站 云南 会泽 654200）

1 农业特色产业发展现状及优势

1.1 产业发展现状

近年来，纸厂乡审时度势，结合全乡实际，按照生态建设产业化,产业发展生态化的要求和“强林、兴农、打造绿色生态纸厂”的总体思路，因地制宜、顺势而谋，广泛发动和引导群众大力发展特色农业产业。截止2017年未全乡已发展种植核桃5 400hm2，大树青花椒 666hm2，早桃 67hm2，农作物种植面积为3 133hm2，冬早蔬菜100hm2。全乡已形成了以经济林果为主的农业特色产业发展模式。根据纸厂乡农业产业的发展情况和分布现状。

1.2 产业优势

纸厂乡在历届党委、政府多年来的不断努力下，带领全乡广大群众以发展核桃、大树青花椒种植为主的农业特色产业已初步形成规模。纸厂乡发展核桃种植和大树青花椒种植是会泽县起步最早，见效最为明显的乡。2017年全乡核桃种植面积5 400hm2，产量为45 000t，占全县产量的10%，实现产值9 000万元；大树青花椒种植面积666hm2，产量890t（干椒），占全县的80%，实现产值5 340万元。核桃、大树青花椒和种植面积和实现的产量产值均居全县首位。

2 存在问题

2.1 农业基础设施滞后

纸厂地理位置较为偏远，境内严重缺水，农业灌溉基本以降雨为主，设施农业为零，农业机械化使用率不高，导致农业发展受限，严重影响纸厂农业的全面发展。

2.2 重建轻管重收现象突出

受传统经济林果栽植方式方法的影响，载种时一味追求数量多，不注重规划范化种植。不少农户认为，经济林果不用管理也能正常生长结果，种的越多越好，导致种植密度过大。有的群众只重采收，不重管理，栽后几年仍然不对经济果木树进行整形修剪，疏于病虫防治，不能按其需求浇水施肥，完全是放任生长，这就导致了果树生长缓慢，只长树不结果，达不到丰产要求。

2.3 产业化水平不高

纸厂乡核桃、花椒的种植面积较大，但是都是各家各户散种，没有种植超过3hm2以上的种植大户；境内没有农产品加工企业，甚至简单的从事初加工和简易包装的企事业都没有，产业链不长，农产品附加值低。没有将生态养殖及中草药种植结合起来。群众缺乏竞争意识，精细化管理意识薄弱，当地核桃的优势不被市场所认可。

2.4 农产品市场竞争弱

所谓产业化，就是要面向国内外市场，立足本地优势，依靠科技进步，区域化布局，集约化经营，专业化生产，社会化服务，企业化管理，生产销售一体化。当前纸厂乡没有营销企业，花椒、核桃等农特产品主要依托外地商贩到纸厂收购，农民专业合作组织少，职能发挥不明显，无龙头企业带动，抗市场风险能力弱。产业化经营滞后，市场开拓乏力，当地农业产业的优势尚未得到充分挖掘。

3 思路与对策

3.1 提高认识，加强生产技术指导

政府部门要清楚的认识到纸厂特色产业发展中存在的问题，认真落实相关的优惠政策和措施，一是分类施策强化指导。结合全乡现有的资源条件和产业发展实际，紧扣种、管、收等关键环节，农业科技推广部门要成立相关技术服务组，及时组织科技人员深入田间地头帮助解决技术难题，制定技术方案，突出针对性和实效性，认真开展技术指导和咨询服务。二是整合资源抓培训。积极主动与县级农业主管部门联系，充分利用县农广校、县农机化学校的培训资源，发挥龙头企业、高产样板等基地作用，邀请县内外专家骨干、本土能人组建科技培训队伍，采取主题集训、现场示范、发放科技明白纸和“农民点菜、专家上厨”等多种形式，着力构建“主推品种+主推技术+主体教育”的新方式，通过不同途径提高农民的实用技术，增强农民的种植管理水平，达到村至少有技术员、户有明白人，从而增强农业科技培训的效果。

3.2 增加投入，加大基础设施建设

针对农业基础设施滞后的现状，积极争取上级部门支持，做好项目规划和申报，加大农田水利、机耕路建设，特别是配套农田水利设施建设，形成旱能灌、涝能排的排灌系统，确保特色产业的健康发展。

3.3 更新观念，加大产业结构调整

针对林下种植玉米产量低，经济林果产量不高，在一定程度上影响农民的正常收入的问题，各相关职能部门要通过充分论证，引进适合林下种植的品种进行试验种植。农科站引进适合林下种植的中药材进行试种，兽医站要积极探索林下养殖相关技术。积极引导农民进行产业结构调整，着力解决当前产业发展中存在的矛盾。

3.4 强化宣传，打造核桃名牌

利用网络、报刊等媒体和核桃产品包装等措施，扩大纸厂核桃宣传方法，政府与企业双向合作，相辅相成，拓宽生产局面，拓展空间，而且，对文化资源要深入挖掘，发现特色产业，逐渐提高产业文化底蕴，举办农特产品展销文化节，通过以核桃为主的绿色农产品展览推广和项目商谈、签定合约等互惠活动。要用举办的活动扩大对外宣传、推广纸厂农特产品的好口碑、树立纸厂农特产品名牌，推动全乡农业特色产业的快速发展。

3.5 加大土地流转力度，提高农业产业化水平

培育和引进种植和养殖企业或大户，有序的流转土地，农民把种有核桃和花椒的土地流转或入股到企业或大户，利用新型经营主体的管理、技术、资金、信息、市场、用工等优势与农户的土地、人力、政策等资源，引导新型经营主体流转土地发展适度规模产业，农户通过流转土地收租金、参与发展增收入、优先务工挣薪金、产业入股分红获得多项收入实现“产业致富”。

3.6 创新模式，提高市场竞争力

制定的纸厂科学化、规模化发展核桃产业的规划已经实施，从长远观察，产业链延伸不够，缺少加工龙头企业，这是纸厂发展核桃产业亟待解决的典型矛盾。党委、政府要紧扣农业供给侧结构性改革这条线，定调培育农业农村发展新动能的方向，按照一、二、三产业融合发展的思路，推进全乡农业发展的强势发展。立足6 200hm2特色农产品优势生产基地的项目上，统筹生产要素，把资源优势变成产品优势、产业优势和竞争优势，主动出击招商引资，引进和扶持龙头企业，实行“产业+新主体+农户”，农户以地以树入股企业等各种方式，培育纸厂品牌，按照“公司+基地+农户”的运作模式，为农民增收、生产发展、财政增长贡献力量。