实施乡村振兴战略 首抓粮食安全

□宋长水张 巍侯立功

(1.山西省农业厅市场技术推广站；2.山西省农业厅市场信息处；3.山西省老科协农业分会 山西 太原 030002)

在以习近平同志为核心的党中央领导下，坚持国家粮食安全战略，“以我为主，立足国内，适度进口，科技支撑”方针，我国粮食生产连年丰收，总产量稳定在6 000亿kg以上，不仅全国人民吃得饱，而且吃得好，人均粮食占有量超过全球人均水平，饭碗牢牢端在自己手里。在产量稳定的同时向质量提高转变，粮食产能连结5年稳定在6 000亿kg，成为经济社会发展的突出亮点。2016年全国人均粮食占有量达到447kg，比世界平均水平高47kg，稻谷、玉米、小麦等主要粮食自给率均超过98%。需知，粮食生产不同于其它生产，它是自然再生产，一方面是露天生产，受自然环境和气候条件影响，另一方面生产粮食资源，包括土地、水等资源约束，再加上人口不断增加，消费水平要求提高，对粮食需求不断增加，粮食安全只能紧不能松，“粮上难，粮下易”。必须认真贯彻党的十九大提出的实施乡村振兴战略，坚持立足国内保障自给的方针，牢牢掌握粮食安全主功能。

1 以藏粮于地为基础，筑建粮食生产安全基地

民以食为天，耕地是粮食生产的依托（尽管科技在发展，无土栽培已经成功，但大面积种粮还难推广）。在一定的耕地面积条件下，只能生产出一定数量的粮食，所以人们常说“地是粮食生产的命根子，没有地怎产粮。”国务院2017年4月印发了《关于建立粮食生产功能区和重要农产品保护区的指导意见》，提出建立“两区”是实施藏粮于地、藏粮于技战略的重要举措，要求用3年时间完成约0.71亿hm2“两区”地块的划定任务，做到“两区”地块全部建档立卡，上图入库，实行信息化和精准化管理，5年时间基本完成“两区”建设任务。山西省力争完成141万hm2粮食生产功能区划定任务，力争用5年时间基本完成粮食生产功能区建设任务。形成布局合理、数量充足、设施完善、产能提升、管理到位的现代化的粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，成为确保国家粮食安全，稳定重要农产品保护区自给水平的基本支撑。我们要划好、建好、管好、用好。

2 以藏粮于技为引领，优化组装配套先进农业技术

粮食稳产高产高质关键在科技。科技的元素包括基础性的、营养性的、调节性的、保障性的等多方面，既要充分发挥各个元素的独特作用，更要发挥综合配套的组合优势。特别是在当今粮食生产由追求产量向追求质量发展，大力推行绿色技术，生产功能性的粮食产品更要科学用好新技术、新产品、新装备。过去那种“种地没巧，水大肥饱”的粗放的种植方式是要不得了。在国家要求减少化肥、农药用量，实现化肥、农药零增长的形势下，更要根据粮食作物种类、品种、生育阶段等不同情况科学管理，生产出高质量低成本的粮食产品。

3 以深化农业供给侧结构性改革为主线，走有效供给、提质增效的路子

在谷物基本自给、口粮绝对安全的粮食安全战略底线下，要根据国情、农情、粮情、粮食生产结构通盘筹划，该稳的要稳住，该上调的要调上，该下减的要减下来。就大局来说，粮食生产结构始终处于动态的合理态势。在结构调整过程中，要把有效供给粮食品种质量放在首位，要转变生产方式，推行绿色技术，发展特色产品，提高经济效益。

4 以创新经营主体为载体，加快发展多种形式适度规模经营

以家庭联产承包经营为基础的农村多种经营体系发展很快，种植大户、家庭农场、农业合作社、农业企业等多种形式经营体系不断发展，覆盖面积扩展，办了小农户办不了、办不好的事情，大大提高了土地产出率和劳动生产率。随着新型生产经营体系的发展，“一懂两爱”的“三农”人材成批兴起，带领农民把粮食产业链条拓展拉长，坚持质量兴农，绿色兴农，品牌强农，提升竞争力，活跃市场。

5 以涉农部门服务全程为引力，对粮食生产过程中产前、产中、产后所需信息、物质、技术等都要应时服务

农机部门对耕种收综合服务发展要快，既提高效率，又省工节力；气象部门应及时发布自然灾害情况，指导农民防灾救灾；供应物质部门要按时供应所需物资；农技推广单位技术人员走村入户进行技术培训，现场指导。各有关部门都以国家粮食安全为已任搞好服务，让农民满意，让服务奏效。

结束语

要深刻认识国家粮食安全对保障实施乡村振兴战略责任之意之深。粮食生产由低产向较高产发展，由较高产向高产迈进，再向高质量、高效益发展，一定要以战略的眼光，以使命感、责任感之精神，在国家强农惠农富农政策支持下，多措并举，把粮食安全主动权抓牢，掌握在我们手中，保障乡村振兴战略稳定、健康发展。