浅议山西省发展油用牡丹产业助推脱贫攻坚的对策

□薛 丽

（山西农业大学 山西 晋中 030800）

2018年是决定山西省打赢脱贫攻坚战的关键之年。2018年山西省脱贫攻坚的总体目标是26个贫困县摘帽，61万人口脱贫。要确保目标完成，产业扶贫应放在第一位。以绿色健康为特点的牡丹油逐渐得到广大消费者认可，山东菏泽油用牡丹产业的成功发展便是一个非常有力的佐证。借助于国内龙头企业的引领，在可预见的未来，油用牡丹的各类产品将逐渐占领市场。

山西省山地面积多，农民占比大，发展油用牡丹产业具有一定的优势。结合山西省实际情况，阐述山西省发展油用牡丹产业助推脱贫攻坚的必要性，分析发展过程中面临的问题，并提出相应对策。

1 山西省发展油用牡丹产业助推脱贫攻坚的必要性

1.1 山西省脱贫攻坚现状

全国共14个集中连片特困区，其中2个在山西省。山西省共119个县，有58个贫困县，其中36个是国家级贫困县。2016年，山西省贫困人口达175万，排全国第11位，贫困发生率为4.78%，排全国第九位[1]。山西省深度贫困地区集中于吕梁山、太行山两大山区，这里大都水土流失严重，第一、二、三产业发展缓慢。当地多年来难以脱贫主要受限于农民思想落后、交通闭塞、技术匮乏等。过度开发利用自然资源，导致这些地区的生态环境十分脆弱。

1.2 山西省传统农民的窘境

近年来，山西省农产品在产量和质量上都有了提升。但是，传统种植业“面朝黄土，背朝天”的本质依然没有改变，深度贫困地区尤其如此。在吕梁山区，成千上万的农村家庭仍然沿袭着祖祖辈辈的生存方式，仅仅依靠“一亩三分田”养家糊口。贫困人民多以当地某一农副产品的初级制成品谋生，受自身能力及生活环境束缚，主动开拓发展意识不强，执行能力有限，多年来陷入贫困的“大沼泽”中。随着城镇化水平的不断提高，越来越多的农用地转变为工业用地、住宅用地、撂荒地等，在一定程度上加重了农村人口的贫困问题。

1.3 油用牡丹产业的巨大价值

近年来，木本油料加工业的发展势头不容小觑，国家层面的支持、科研机构的研发、企业的加工推广都达到一个新的高度。油用牡丹集油用、保健、观赏价值于一身，具有巨大的发展潜力[2]。“油用牡丹全身是宝”，由牡丹花朵加工而成的牡丹酒、牡丹饼及牡丹茶口感上乘，且具有保健功效；而富含营养物质的牡丹籽油可作为研发高档食用油、高端护肤品的原材料。此外，规模化种植的油用牡丹极具观赏价值，对于农民来说，花期将有一笔不菲的收入。由此，油用牡丹产、供、销一体化将快速带动当地经济的发展[3]。

2 山西省发展油用牡丹产业助推脱贫攻坚面临的现实问题

2.1 农民对于油用牡丹的认知不足

山西省农业生产以家庭为主，大规模经营的农场以及高素质的现代农民相对缺乏。潞安集团从2013年起投入大笔资金于油用牡丹产业[4]，并以油用牡丹为依托，对口扶贫6个贫困县，目前已建成全国最大的油用牡丹育苗基地[5]。但是，山西省油用牡丹的种植依然具有很大的局限性，农民对于油用牡丹这一“黄金植物”仍然知之甚少。

2.2 农民缺乏油用牡丹栽培技术

作为最具经济效益和潜力的新兴产业之一，油用牡丹发展的时间较短，其种苗选育、种植技术、抚育管理、病虫害防控等方面有待科研工作者的深入研究[6]。山西省农民多年来主要从事玉米、高粱、土豆等传统农作物生产和核桃林、枣林、苹果园、梨园等经济林经营管理，对于油用牡丹的生长习性、营林技术、害虫防治等尚不熟悉。牡丹种苗、牡丹专用肥料、牡丹专用除草剂等市场产品鱼龙混杂的，给农业人员增添了潜在的选择成本和风险[7]。

2.3 油用牡丹深加工企业发展滞后

油用牡丹深加工环节是延长产业链、提升品质和增加附加值的一个关键环节。从当前来看，因研发力度和科技水平的限制，以牡丹油为代表的油用牡丹深加工产品尚未跻身于高端消费品行业。此外，油用牡丹深加工行业缺乏对品牌的重视，其系列产品未取得相应官方机构的认可，难以达到规模化、标准化生产的要求[8]。

3 山西省发展油用牡丹产业助推脱贫攻坚的对策

3.1 加大油用牡丹价值的宣传

目前，农民、消费者、企业家等人群对于油用牡丹的认知较少，在一定程度上阻碍了油用牡丹的产业化进程。以视频课、海报等形式广泛宣传油用牡丹潜在的经济价值与发展潜力，提升农民对于油用牡丹的认知，鼓励其种植油用牡丹；倡导绿色健康的饮食及生活方式，宣传油用牡丹系列产品的营养价值及独特功效，提升油用牡丹及其加工产品在消费者心中的认可度；对于特困地区种植油用牡丹给予相应补贴，并通过减免税收等措施扶持其加工企业的发展。

3.2 建立示范区

在农业关键地带打造油用牡丹典型示范基地，引入专业人才，为山西省农民提供种苗选择、栽培技术、抚育管理、病虫害防治等经营管理方面的示范。对于种植过程中的关键环节与重点注意事项，组织农民集中培训。定期组织专业团队下乡指导当地农民，将最典型、最新的科研成果应用于实践，以求提高油用牡丹集约经营水平。

3.3 扶持骨干企业

在建设油用牡丹典型示范区的同时，大力扶持油用牡丹深加工企业，通过税收、补贴等手段促进企业健康发展。“政、企、研”合作，着力研发多样化、高品质化、高附加值的深加工产品，不断延长油用牡丹产业链，实现油用牡丹产供销一体化。

4 结束语

全国贫困地区的自然条件、产业结构、人文习俗不同，贫困户的家庭观念、致贫因素、劳动能力也各不同。按照习总书记倡导的“分类指导，精准扶贫”工作要求，发展油用牡丹产业将成为山西省脱贫攻坚增添新的发力点。

山西省各地区在农产品种植业、加工制造业、旅游业等方面的发展水平有差异，扶持的侧重点也不一而同，发展油用牡丹应结合当地实际，走出一条符合当地特点的发展之路。