贵州省农村产业革命实施路径探析

□孙美璆

（贵州财经大学经济学院 贵州 贵阳 550025）

1 研究背景

2018年2月9日，贵州省委在农村工作会议上作出了“来一场振兴农村经济的深刻的产业革命”的重大部署。这一决定是贵州在新时代背景下，深刻认识到当前社会的主要矛盾和贵州在乡村振兴中存在的主要问题作出的重大创举，具有强烈的现实意义。

2 贵州农村产业革命的必要性

农业是国家经济体系中的基础产业，由于自身生产的特点，又是一个比较脆弱的产业部门，贵州省的农村经济发展呈现出“小、散、弱”等突出的特征：农产品中附加值高的经济作物不多，深加工及后续产业链条缺乏，进入市场能力较差，产品的商品性不足；能够带动大多数农村发展的龙头企业数量不多，而且规模小，带动农民发展的能力较差；另外在农村中的部分干部由于思想保守、小农意识严重、接受新事物的能力不强等，导致农村产业结构的调整进展缓慢。贵州农村的贫困状况，经过多年的发展一直没有实质性的改变，面对这一系列问题，按照以前的发展思路是不能从根本上解决问题的，必须要采取超常规、革命性的举措，才能从根本上解决贵州农村产业发展的问题。

从国外来看，美国和荷兰等西方发达国家，由于调整产业结构和升级转型，很早就走上了现化农业发展的道路；从国内看，一些农业大省也在不断进行农业结构调整，提升农业综合效益和可持续发展的能力，巩固农业的基础性地位。贵州农村产业革命的出发点是推动农业供给侧结构性改革，培育农业农村发展新动能；推动产业扶贫和农村产业结构的调整，提高农村的综合效益。在这场革命中，必须把握好贵州农村产业革命的“八要素”“三个革命”和“五步工作法”，这是指导全省推进农业产业革命的一个完整的体系，是推进产业革命向纵深发展的具体实践过程和实现形式，既是目标任务，也是措施方法。

3 贵州农村产业革命的实施路径

3.1 农村发展政策的协调融合

农村发展是一个不可分割的有机整体。我国所实施的乡村振兴战略，包括了农村发展的方方面面，只考虑到单一性的政策措施会使农村各方面的发展不相协调，最终会影响农村的整体发展。我国的农村政策经过一系列演变，逐渐发展为对农村问题进行全面考虑的融合发展政策，这也需要进一步完善农村产业政策的统筹与协调，使产业发展有序进行[1]。

3.2 提高农村产业的竞争力

贵州提高农村产业体系的竞争力，就要在当前的社会经济条件下，顺应社会经济中的多种产业形式协调与融合发展；把对农业生产的直接调整，调整为保障农民的利益获得、保证农村产业的稳定发展和减少风险上；发展合作社与村集体经济，在农村农业产业链上下功夫，创新产销对接机制，提高产销链运行的效率，积极促使小农户向现代农业的生产方式转变。

3.3 培养农村的多元经济形式

在产业的选择上，要把贵州农产品的经济价值充分激发出来，突出山地特色优势，要以农业或地域特色资源为基础构建产业链，发展多元产业经济形式。形成与城市互补的发展格局，同时也为乡村中的中小企业提供发展机会。

3.4 培育乡村组织体系

乡村振兴中有一项重要的内容就是组织振兴。在贵州的农村产业革命中，应顺应时代发展需要而不断地调整和创新，努力培育社区合作组织；深入挖掘乡村社会内部的动力，大力发展各类为农村社会发展服务的社会组织；培育新型经营主体及带领农村发展的能人，对农村产业起到引领带动力量，把自然经济状态下的小农生产引入到现代市场体系中去。

3.5 创新生态环境保护策略

贵州省委提出的三大战略中，“大生态”占有重要地位。农民是生态资源环境的重要守护者，所以要充分认识到农业产业结构调整与资源可持续利用、生态环境养护之间的内在联系，制定新策略时，既要充分考虑到农业产业经营效益，也要考虑到对生态环境的保护，这是实现乡村生态振兴的有效形式；发展基于生态环境保护的休闲、健康产业，为农民保护生态环境创造收入来源。