在补齐短板中提升检察新闻舆论工作新境界

■吴贻伙

党的十九大报告指出，坚持正确舆论导向，高度重视传播手段建设和创新，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。习近平总书记也多次强调，要适应国内外形势发展，从党的工作全局出发把握定位，坚持党的领导，坚持正确政治方向，坚持以人民为中心的工作导向，尊重新闻传播规律，创新方法手段，切实提高党的新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。结合学习十九大精神和习近平总书记关于新闻舆论工作的系列重要讲话，笔者认为，传播力、引导力、影响力、公信力这“四力”是从传播效果的维度，对新时代新闻舆论工作的新境界所做的高度概括，具有极强的指导意义和实践意义。要有效提升新时代检察新闻舆论工作“四力”，必须始终坚持问题导向，从破解当前制约和影响检察新闻舆论工作的难题出发，通过补齐专业化人才稀缺、故事讲述能力偏弱、传播手段方法单一、宣传转型准备不足、内外机制建设滞后等五大短板，从而迈向新境界、实现新跨越。这里笔者仅从三个方面谈一谈自己的一些实践和思考。

一、补齐司法体制改革新形势下宣传人才稀缺短板，努力打造一支“顶天接地”的专业队伍

检察宣传人员是检察新闻舆论工作的主力军，长期以来，他们为宣传检察工作、建设检察公共关系呕心沥血、殚精竭虑，其敬业精神可歌可泣，其所作贡献不可磨灭。各级检察机关也一直高度重视宣传队伍建设，在人才选拔、素质培养、工作环境创造等方面下了很大功夫。但不可否认的是，目前的检察宣传人员正规化职业化程度尚处于一个较低的层次，既能宏大叙事又能接地表达的专业化人才少而又少，特别是随着司法体制改革的全面推进，检察宣传人员思想动荡一时难以平复，人才流失、编制压缩乃是既成事实，把宣传当事业、把职业当追求的人员更是成了稀罕物件。

习近平总书记强调，媒体竞争关键是人才竞争，媒体优势核心是人才优势。对于全国检察机关而言，要整体提升检察新闻舆论工作的新境界，最紧迫也是最艰难的任务是如何加快培养组建一支政治坚定、业务精湛、作风优良、稳得住心神的检察新闻舆论工作队伍。

在这方面，安徽省检察院正在努力做一些尝试：一是利用招聘司法雇员的契机，争取吸纳一批有新闻宣传特长的人员补充到新闻宣传队伍中来。目前安徽各地正在陆续招录聘用制书记员，省级层面年底前的招聘工作也即将展开。我们已要求各地抓住这一有利时机，精挑细选出一批新闻素养高、有一定实践经验、有志于新闻宣传工作的人员充实进来。二是进行内部挖潜，通过组建新闻宣传团队、特殊人才库的方法来解决专职人员不足的问题。我们正在大力推广芜湖等地抽调检察业务人员组建新媒体运行团队、设立检察宣传联络员等有效做法，推动新闻宣传和检察业务部门实现良性互动、协同作战。三是探索向外借力，通过适当外包、购买服务的方法来解决专业能力不高的问题。我们正推广安庆等地新媒体运维业务“外包”做法，改进外包工作，提升新媒体宣传专业化水平。同时通过购买服务，吸收一批新闻媒体从业人员兼职加入我们的编外队伍。四是改进培训方式，增强素能培训的针对性和实效性。我们计划按照最高检新闻办即将研制完成的新闻宣传岗位基本素能标准，细化现有宣传人员“短板”项目，采取跟班作业等培训方式，有目的有重点地进行实训，努力打造复合型、全媒型、专家型人才。

二、补齐不能讲不善讲检察故事短板，努力提升检察人员新闻舆论工作专业能力

提升检察新闻舆论工作新境界，讲好中国检察好故事是根本。多年来的检察宣传实践表明，不少专兼职检察宣传人员宣传思维方式僵化，宣传采写方式固化，宣传表达方式硬化，总也脱离不了机关味、公文腔、干涩调，热衷于抄文件、列条目、讲套话。从根本上说，这些都是新闻专业素能欠缺的表现。不少专兼职宣传人员参加了各式各样的培训，但听讲时有所悟、等到实践时仍旧模糊，学习时不用心、等到运用时仍旧一塌糊涂，学习培训的效果很不理想，在他们那里，学以致用、融会贯通成了总也达不到的彼岸。如何将外行变内行、将专业转化为专长，最基本的路径是从敢讲会讲讲好检察故事开始。

习近平总书记强调，要讲好中国故事，传播好中国声音，阐释好中国特色。总书记还语重心长地指出，宣传阐释中国特色，要做到“四个讲清楚”。这“四个讲清楚”，概括地说，就是要讲清楚中国道路，讲清楚中国文化，讲清楚中国优势，讲清楚中国制度。对于广大检察人员包括各级检察领导干部而言，都要来讲检察故事，讲好检察故事，阐释好检察特色，都要讲清楚检察道路，讲清楚检察制度，讲清楚检察生动实践。

怎样讲好中国检察故事，笔者多年从事新闻报道工作的体会有这样几条：一是在指导思想上，要聚焦主业主责，围绕中心、服务大局讲故事。只有从不同的角度、选择不同的题材、用不同的方式将检察中心工作形象地讲述出来，我们所讲的故事才有引导力、影响力，也才能吸引人、感染人。二是在方式方法上，要秉持“检察新闻社会化、社会新闻法治化、法治新闻专业化”的理念，并融会贯通熟练地运用于我们的采访和表达讲述之中。“检察新闻社会化、社会新闻法治化、法治新闻专业化”是检察日报的办报理念，多年来的检察新闻实践已充分证明这一理念所具有的强大生命力。我们要始终不渝地予以坚持。三是在传播手段上，要适应全媒体时代舆论生态新变化的趋势，会用新兴媒体来讲述检察好故事。特别需要注意的是，近年来尽管检察新媒体取得了长足进步，发挥着很大作用，但因其传播力还有着其自身的局限，所以一方面要继续做大做强我们的检察新媒体，更为重要的是，要强化检察新媒体与其他更有影响的主流新媒体、商业新媒体合作，实现共建共治共享，以进一步放大传播力和公信力。四是在提升能力上，要学思践悟，精益求精。他人的智慧和悟性是藏在冰山下的能力，也永远是他人的特质，怎样取他山之石以消化吸收，根本的还是要靠自己在故事意识、采访方法、表达方式等方面，沉下心来学，不断实践不断超越自己。

三、补齐宣传转型准备不足短板，努力促进新闻舆论工作更加精准精深精细

如同新时代我国社会主要矛盾发生重大转化必将对检察工作提出一系列新要求一样，随着国家监察体制改革全面推开、检察机关职务犯罪侦查和预防部门即将全部转隶，检察新闻舆论工作的重心也面临着转型转轨。我们已经习惯于将大量的精力花在挖掘反贪反渎案件及其背后的故事上，已经习惯于将大量的版面留给对查处和预防职务犯罪的报道上，已经习惯于将大量的荣誉和光环聚焦在反贪反渎干警身上，面对这种转型转轨，一段时间里我们可能还有些不适应，还没有认真思考怎样去调整宣传重心、谋划重心。心中没有一张图，手上没有一张表，显然难以落实新时代所提出的新要求，难以企及新变化所带来的新挑战。

未雨绸缪，方能决胜千里。习近平总书记强调，宣传思想工作一定要把围绕中心、服务大局作为基本职责，胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。对于广大检察宣传人员来说，目前最重要的是精研细学十九大精神，学深一点、悟透一点，深刻理解、准确把握十九大对政法工作特别是对检察工作的新要求，认真思考、系统研究深化国家监察体制改革背景下完善检察监督体系、提高检察监督能力对检察新闻舆论工作所带来的新变化。只有理解和把握了这些大局、大势、大事，才能谋定而后动。

面对司法改革和国家监察体制改革新形势，新闻舆论工作要把握好“变”与“不变”的辩证关系。所谓变，主要体现在三个方面：一是新闻宣传内容上的变化。职务犯罪侦查和预防职能的划转，公益诉讼职责的增加等等检察职能的调整，带来宣传重心的变化。二是新闻叙事上的变化。职责调整、人员分类管理、司法责任制的落实等等都会对叙事方式和称呼称谓带来一些变化。三是涉检负面舆情处置和舆论引导上的变化。这些年涉检负面舆情处置工作的实践表明，检察机关查办的职务犯罪案件往往成为涉检负面舆情的最主要来源。职能划转后，涉检负面舆情会不会就大幅减少，舆论引导的任务是不是就轻了，检察机关和检察工作哪些负面会成为舆论关注的新焦点。变化是肯定的，但还要在实践中继续观察。

所谓不变，主要体现在六个方面，即检察新闻舆论工作的重要地位没有变；讲好检察故事、传播检察好声音的要求没有变；各级检察院党组对检察新闻宣传工作的重视程度没有变；各级检察机关对检察新闻宣传工作的需求没有变；社会公众对深化检务公开、增加检察工作透明度的期待没有变；加大对检察监督、维护公共利益的宣传力度没有变。

新时代开启新征程，新要求激发新创造，广大检察宣传人员要在正确把握好“变”与“不变”的辩证关系中，不记初心、牢记使命，保持定力、坚守职责，夙兴夜寐、真抓实干，为检察事业开创新局面继续作出新贡献。

（作者系安徽省检察院宣传处处长）