□顾怀富
(原州区水务局 宁夏 固原 756000)
在水资源利用方面,河道能够在一定程度上调配水资源,实现对农业生产所需水资源的供给和满足农村居民生活用水需要。但随着水资源枯竭和污染等问题日益严重,河道的水资源调配功能大幅度降低,河道淤积问题在很多农村较为常见。这些趋势不利于农村发展和农村居民收入水平的提高。因此,农村河道整治工作十分必要。
通过创新河道管理体制,督促人们遵守规则,按照规则行事。农村地区河道治理关系着农业发展、水资源和土地资源管理等,受到很多部门管辖,但没有哪个部门能够统领全局。导致在出现问题时,各个部门相互推脱。河道整治中,很多问题找不到具体负责部门,没有明确的责任人,这种情况导致河道整治时间被拉长、政府资金投入增加,也出现了很多不必要的资金浪费。应当改变传统的河道管理体制,把每一个问题落实到每一个部门中。严格奖惩制度,监督相关人员工作,提高其工作效率。
导致河道淤积问题难以处理的关键,在于人们的思想观念。工业发展能带来经济增长和提升人们收入。为了快速发展工业,人们往往忽视对生态环境的保护,进而衍生出影响农业发展的诸多问题。河道能够抵抗洪涝风险,还能在干旱之时用于浇灌农作物,对农业生产十分重要。很多人没有这种认识或是片面注重经济利益,盲目发展工业。耗费了大量水资源,忽视对自然环境的破坏,导致农业发展受阻,还造成了日益严重的生态问题。转变认识是改变这种局面的重要方法。必须真正认识到河道存在对于农业和生态环境保护的重要意义,才能在整治河道的过程中,真正实现从政府到施工人员和群众思想统一,从而尽早解决河道治理问题。
治理河道淤积与保护生态环境是密切相关的,河道清洁对生态保护有重要意义。为了改善河道淤积现状和做好后期防护工作,应在河道周围建立绿化区域,通过植物抗逆性来降低后期防护成本。
河道整治工作需要政府的支持,尤其需要资金支持。河道整治工作是一项需要长期坚持并监控的工作,需要投入大量人力、物力。相关部门需要提供充足的人员和资金保障。多数农村地区经济发展状况比较落后,无法提供开展河道整治这样庞大、长期的工作所需要的物资和人力。这种现实情况,严重阻碍了农村地区河道整治工作的开展。因此,政府应加大对河道整治工作的资金扶持力度,按需求分地段、分时段满足不同区域的河道整治资金需求,帮助农村地区改变河道治理状况。
归根到底,农村河道整治解决的是农村居民的问题,享受这一成果是农民群众。作为享受成果的主体,农民群众积极参与对改变河道治理现状具有正面作用。不管是前期的规划,还是后期的养护,都离不开农村群众。使农村群众充分了解河道整治对生产生活的好处,可以提高他们参与河道整治的积极性,有利于整治工作的开展。
河道整治工作不仅需要做好前期工程,还需要做好后期养护工作。河道整治会耗费大量人力、物力,成本较高。因此,要尽可能保证河道使用寿命,以实现资源使用最大化。为了促进河道养护工作者的积极性,应通过阶段评比等方式,评选出养护情况最好的区域给予奖励,以有效提高河道养护水平。
河道整治主要解决两方面的问题,即改善生态环境与农业发展条件。应将改善农业发展条件作为首要工作。这是因为对于农民群众而言,经济收入是最重要的事情。要改变农民群众对河道管理的看法,应从他们最在意的环节入手。当整治河道给农民群众带来实实在在的经济效益后,农民群众的积极性也会相应提高,从而更容易响应号召和重视生态问题。因此,应将疏通河道作为重点发展内容,改善农业发展受阻的局面,实现经济效益、社会效益与生态效益的高度统一。
农村地区河道存在的问题,严重阻碍了农业发展,也影响了农村地区的经济发展。整治河道对农村地区发展十分必要。河道整治需要长久坚持,政府和农村群众都应积极参与。在生态环境保护的基础上,采取科学的办法解决河道整治问题,实现农村地区经济和社会可持续发展。