刍议现代化灌区建设管理及发展要求

□雷国宏

（宁夏扬黄灌溉管理站寺口子灌溉管理所 宁夏 固原 756000）

水利工程是惠民工程，受到国家和社会各界高度重视。水利工程中，灌区分布非常广泛，数量非常多。水利工程建设与管理仍然存在一些问题，影响了水利工程的进一步发展。

1 现代化灌区建设项目管理

1.1 管理模式存在缺陷

现有管理模式存在管理人员专业水平较低、监管力度不大等问题，不能满足对灌区管理的需求。灌区管理出现问题，势必会对灌区建设产生不利影响，影响现代化灌区建设的进程。在现代化灌区建设过程中，要对现有管理模式中的不足之处进行改进。

1.2 工程总承包模式

现代化灌区建设工程大多交由工程总承包进行建设。工程总承包对现代化灌区建设中的全部工程负责，包括建设之前的设计、建设中需要的全部设备和材料、建设竣工之后的调试工作等。

现代化灌区作为一项重要的惠民工程，对工程总承包单位的综合实力具有一定的要求。通过投标等形式，筛选综合能力比较强的工程总承包单位完成灌区的建设，对保障工程建设质量是至关重要的。

在灌区建设过程中，总承包单位作为责任主体，应该具有很强的责任意识，保证灌区建设的质量和工程进度。同时，要减少一些强势部门对灌区建设的干扰，保障灌区建设顺利进行。

1.3 项目代建制的广泛应用

灌区建设是一项重大工程，常以招标形式交给代建单位对灌区进行建设和管理。项目竣工并通过验收之后，代建单位才会交给运行管理单位。在灌区建设过程中，项目管理单位只需要对代建单位签订劳动合同即可。这样在一定程度上增强了代建单位的管理职能，方便代建单位对灌区进行有效管理。

1.4 增加项目融资渠道

资金是灌区建设的保障，可以有效提升灌区建设的质量，还可以在一定程度上减少后期维护管理的投入。因此，应扩大资金的来源渠道，加大资金的引进力度，使社会各界人士可以积极地参与到灌区建设项目的资金投入中来。

另外，还要加大对现代化灌区建设的宣传工作，使农民可以更加了解灌区建设，增加农民对灌区建设的支持力度。保障灌区建设的顺利进行，需要多种融资模式并行。

2 现代化灌区运营管理

2.1 运用现代化管理手段

实现灌区现代化建设，需要采用现代化的手段。在灌区建设中应采用信息化技术，可以更加精准地监测水位情况、快速传递重要信息。遇到突发事件时，可以第一时间进行处理，实现对灌区内降水进行自动调节，很大程度上减少了灌区工程事故的发生，起到防洪抗旱的作用。在灌区建设中采用信息化技术，可以实现数据资源共享，加速灌区现代化建设。

2.2 加大资金投入

实现现代化灌区建设，除了在灌区建设时期准备备充足资金之外，还需要在后期维护中准备充足的资金。出现问题及时解决，有效保障灌区和整个水利工程的正常运行。没有充足的维护资金，灌区的维护工作将很难开展。

2.3 建立现代化管理机制

对灌区进行现代化管理，建立现代化的管理机制。充分调动相关人员的工作积极性，提高相关管理人员的专业水平，促进灌区朝着现代化灌区建设发展。

3 现代化灌区建设的发展要求

3.1 与农村现代化建设共同发展

现代化灌区的建设要与农村现代化建设同步发展。实现灌区现代化，需要对灌区内的水资源进行保护。减少对水资源的污染，减少生活垃圾的随意排放，使现代化灌区实现其真正的效益。针对农村中存在的生活垃圾胡乱排放污染灌区内水资源等现象，应从提高农民素质和加快农村现代化建设进程等根本上去解决。

3.2 与现代化农业共同发展

现代化灌区建设与现代化农业协同发展能达到更好的效果。促进现代化灌区建设，必须对农业进行现代化管理。针对不同的地区、不同的土壤条件，种植不同的农作物。统筹规划农作物种植种类，实现对土地的规模化管理。在农业发展中，从种植到加工都应符合现代化发展趋势，比如在农作物耕种和收获时采用现代化机械、对农产品实现就地加工等。把农业发展成为现代化农业，有助于形成现代化灌区农业。

4 结束语

现代化灌区建设与现代农业和农村现代化同步进行，可以促进农业经济发展，提高农村生活质量，为提高水资源利用率和提高农民收入水平提供有力的支撑。