加强档案法治化管理 服务经济社会发展

■　西双版纳州档案局局长　魏存芬

自省政府《云南省国家档案馆管理办法》（以下简称《办法》）颁布实施以来，西双版纳州迅速掀起学习宣传贯彻落实该《办法》的高潮，现将学习宣传贯彻落实情况报告如下。

一、学习贯彻情况

（一）全州各档案部门学习贯彻的自觉性得到进一步提高

《办法》颁布实施后，西双版纳州档案局（馆）和三县市档案局（馆）分别组织召开职工大会原文传达学习《云南省国家档案馆管理办法》和省档案局黄凤平局长在新闻发布会上所作的《云南省国家档案馆管理办法》讲话。在2017年州档案学会年会上组织对《办法》进行专门解读学习。

（二）全州档案馆事业发展得到进一步保障

1.档案馆工作条件得到有效提升。自2018年起，景洪、勐海、勐腊将档案工作列入党委、政府年度综合考核。两县一市综合档案馆均纳入到了中西部实施县级综合档案建设项目，勐海县新馆建设面积为4640.7平方米，勐腊县为4427平方米，景洪市5739.36平方米。且勐海县、勐腊县馆已建成投入使用。景洪市综合档案馆预计2018年投入使用。州新馆建设已立项并正式启动，概算总投资1900万元。《办法》的出台，进一步明确了国家档案馆的建设和管理规定，强调了对国家档案馆用地、馆舍、设施设备及档案资源的保护。这将为我州依法规范和建设管理档案馆提供强有力的支撑。州、县（市）国家综合档案馆运行维护经费均列入本级财政预算予以保障，并根据经济社会发展逐步增加。国家综合档案馆安全保密、数字化、设备购置和维护等经费列入同级财政专项工作预算。

2.档案业务建设成效明显。全州各县（市）党委办、政府办印发了《档案馆收集档案范围细则》，加大到期档案接收力度，扩大接收范围，拓展档案门类，做到应收尽收。2017年，州档案局联合州扶贫办制定《西双版纳州扶贫档案管理办法》，州县（市）档案部门深入各县市的14个乡镇70多个村委会监督指导精准扶贫建档立卡工作，全州共建立精准扶贫档案资料16414卷。同时深入国有林场改革单位、移民安置点、农村土地承包经营权确权登记颁证的县市乡镇监督开展指导档案工作，档案工作服务民生取得了新成效。

组织实施基诺族、傣族历史档案和古茶树资源等档案的抢救与保护工作。加大了珍贵档案资料的接收、征集力度。按照省档案馆安排部署，征购征集汇总不同载体形式的反映哈尼族社会历史发展进程的档案资料，对馆藏约5万页贝叶经档案开展原文数字化加工。

建立公务礼品档案管理制度，2005年至今，州政府办和州外办已向州档案馆移交公务礼品档案达490件。完善多媒体视频采集系统的运行，及时采集当天的新闻节目，共采集州领导活动新闻档案2400分钟。目前全州档案资源总量达25万卷。新馆已投入使用的勐海县档案馆和勐腊县档案馆，馆藏快速增长。

（三）立行立改效果明显

勐海县档案馆新馆建成后，曾被其他单位暂时借用部分办公用房,自2013年至今已有近4年时间。省、州档案局对此专门提出了整改要求。《办法》出台后，勐海县对照《办法》的规定，及时认真落实整改。2018年1月28日，借用档案馆办公的单位已于搬出，勐海县档案馆办公用房多年被借用的问题迎刃而解。

二、存在问题

（一）州档案馆建设项目需要进一步推进。经过努力，州馆新馆建设已经立项启动，需要继续做好项目推进工作。

（二）全州档案数字化工作需要进一步提速。目前我州把档案数字化工作作为一项重点工作，已取得了一定成效，但与工作和要求和全省发展总体水平还有差距，需要进一步加大力度，缩小差距。

（三）馆藏少数民族珍贵档案的抢救保护工作需要进一步加强。

三、下一步贯彻落实《办法》的措施

2018年，我州计划起草关于贯彻落实《云南省国家档案馆管理办法》的实施办法，进一步明确职责，形成齐抓共管的良好局面，并将从以下六个方面抓好《办法》的贯彻落实。

（一）继续加大对《办法》的宣贯力度。全州要进一步加大对《办法》的学习宣传和贯彻，组织举办专题培训、专题宣讲、开展档案馆工作执法检查等多种方式，全面宣传《云南省国家档案馆管理办法》，大力营造宣传学习贯彻《云南省国家档案馆管理办法》的良好氛围，确保《办法》各项规定和要求落到实处。

（二）进一步落实州新馆建设。要加快州国家综合档案馆建设，积极争取发展改革、住房和城乡建设、国土资源、城乡规划部门的大力支持，按照《办法》中关于中档案馆对建设选址、涉及、建设的规定，严格执行各项法规要求和国家标准，建设符合标准的州级国家档案馆。

（三）进一步加强电子政务建设规划，积极推进档案资源数字化建设，加大馆藏档案数字化工作，为逐步建成数字档案馆打下坚实基础。

（四）进一步加强民族特色档案的抢救保护，积极争取党委、政府支持，争取资金，加大投入，加快馆藏破损档案修复抢救工作。

（五）进一步加强资源建设。加强对我州记述和反映重大历史事件、著名人物、自然文化遗产、重点建设项目、特色产业等具有历史价值、文化价值、行业特色的档案进行收集、整理。在原有工作基础上，制定工作措施，进一步加强公务礼品档案的接收管理工作，州县（市）两级政府及其职能部门在对外活动中的具有标志性意义的公务礼品，要依法移交综合档案馆保存。

（六）进一步加强档案馆服务功能。加强档案馆鉴定整理、档案文化产品开发工作，依法向社会开放档案，提供主动、公开、周到、优质的档案利用服务，方便社会利用，充分发挥国家档案馆服务社会经济和民生相关的公共职能。

西双版纳州各级档案部门将在党的十九大精神的指引下，在《云南省国家档案馆管理办法》出台，我省档案事业发展环境将越来越好的有利条件下，不断开拓创新，为推动我州档案馆事业实现新的跨越发展，为我省决胜全面建成小康社会作出更大的贡献。