基层农机推广工作存在的问题与解决方法

徐尊剑

2018年9月，习近平总书记来到黑龙江考察，首站来到了农垦建三江管理局。震撼于黑龙江农垦现代化大农业的发展，赞叹于农场大农机收获的壮观。这些说明，现代化大农业依赖于现代化大农机的推广和应用，基层农机推广工作至关重要。要实现习总书记嘱托的“中国粮食，中国饭碗”，提高现代化农机装备和加强基层农机推广工作成为了基层农机人员当前首要任务。结合宁安农场以旱作农业为主的农业种植结构特点，认真分析农机推广中存在的问题，提出解决的方法和建议、意见，真正使农机基层推广工作落到实处，为基层农场职工生产发展服务。

1 基层农机推广工作存在的问题

在基层农机推广工作中，最大的问题，首要就是人员工作素质较低，其次是国家各级农机补贴政策仍需加强等较为突出的问题，这两项重点问题客观存在，严重影响推广工作的落实和进一步发展，针对具体问题提出提高工作效率的方法，向上级各相关部门提出可商榷的建议和意见，以保证实现基层农机推广工作服务农业发展，提高生产率的目的。

1.1 人员工作素质较低

在基层农机推广工作中，基层农机技术人员综合素质不高会对整体推广过程造成影响，甚至会制约整体运行机制和管理效果。农机监管机制中，农机主要是应用在农业生产活动中，但是，相关推广工作人员不能对所有的设备原理和使用范围有明确的了解，一些农机因为科技含量高且技术性较强，在实际操作过程中会因为问题不能得到实时解决而出现异常。最重要的是，在农机基层管理体系中，专业型及专家型人才较少，相应农机工作人员知识储备不足，限制农机推广专业性和权威性。一些年龄较大的农机工作人员尽管经验较为丰富，但是因为文化知识底蕴不足且工作经验往往较为滞后，无法对农机工作的发展和运行有明确的认知，使得农机推广工作效果存在问题。

在实际工作中，缺少对农机推广人员进行集中有效的培训和监督，相关工作无法落实到位，使得工作人员在操作过程中不能按照标准化要求完善具体操作，这也会一定程度上降低基层工作人员的工作积极性，对基层农机推广工作全面落实带来制约。

1.2 国家及地方扶持政策力度还需加强

在基层农机推广工作中，农场、管局、总局已经建立了相应的农机管理机构，国家各项农机具的补贴政策也已经落实多年，在这些补贴政策的落实中，广大的基层农业职工真正地获得了实惠，国家农村农业部、财政部及省委省政府对农业职工生产的支持，推进了基层现代化农业生产的积极性。但是针对黑龙江农垦广大农业战线的农业职工来说，对各种适用农机具的购买积极性与上级补贴政策的不对等性，造成了制约廣大农垦系统农业职工发展现代化大农业的速度和进度。在具体的农机具补贴落实中，农业职工渴望获得国家补贴额度增加和比例的提升的最大受益度。现有分配额度和补贴比例远远无法满足农业职工日益增长的发展现代化大农业的需求，这些也制约了基层农机推广工作的力度，限制了广大农场职工购买现代农机具发展农业水平的提高。

2 基层农机推广工作问题的解决方法

在现代化技术不断发展的时代背景下，要想提升农业发展水平，就要积极建立健全、配套的管控机制，农业生产机械化也是农业可持续发展进步的关键，要摒弃传统农业耕作方式，合理性提升基层农业推广管理水平，贯彻落实农机政策要求，实现农机推广工作管理水平的全面进步。

2.1 强化人才专业培训

人才战略是决定一切事业发展的关键。各级部门在今后要加强对各基层农机推广人员的专业培训。制定不断发展的新科技步伐的培训课程，并且要将这一培训工作建立长效机制。现代化大农业发展是日新月异的，对于基层农机推广人员的培训内容也要跟上时代进步的要求，让基层的农机推广人员都能够成为这个行业的土专家和行家里手，让他们通过各项培训技能的掌握，能够更加“接地气”。使农机推广理论原理与实践工作能够充分地相结合，破解农机推广人才储备的瓶颈，真正有效地服务基层农业职工，使职工增收，企业增效。

2.2 争取多方政策扶持

多年来，农垦农业职工充分地享受到了国家农机补贴政策的“福利”，真正实现了国家进行农机具补贴的目的，那就是“充分调动和保护农民购买使用农机的积极性，促进农机装备结构优化、农机化作业能力和水平提升，推进农业发展方式转变，切实保障主要农产品有效供给。”农垦系统农业职工对现代化大农机在农业生产中的重要性，有了较高的认识度。农业职工购买新型现代农机的积极性空前高涨。现在存在的问题是，农业职工希望能够享受到更多的农业农机具补贴政策，使更多农业耕作作物领域都能够用得上国家补贴扶持的农机具，增加多种作物发展种类，扩大农业生产面积，提高农业生产的效率，

2.3 多种经济体协调发展

现代化大农业的发展，面临着职工家庭农场、家庭牧场、农业合作社等各种新型经济体的存在发展。只有基层大力扶持这些多种经济体的协调发展，整合农业土地资源，汇聚农业农机人才力量，发展抱团营销机制，这样才符合现代大农业对新型农业机具的应用，基层农机推广工作人员的工作才能够有的放矢，真正推动当地经济的大发展。

总而言之，在基层农机推广工作体系内，要想提升工作实效性，就要积极建立健全人才战略储备培训计划，并且能够长期有效地开展和落实，满足广大农业职工和基层农机推广人员对新的农业发展理念的需求，对新的农机具实践操作的迫切渴望获得;继续争取国家对农业职工农机具补贴政策的加强，是提升基层农业职工发展生产积极性的重要途径，也是保障基层农机推广工作人员实现工作提升的物质基础，习近平总书记曾对黑龙江农垦提出要求是，要建立现代化农业领域的“航母”，在这只“航母”上其中就摆放着基层农机推广工作具有生产战斗力的“战机”。只有增强这一架架战机高科技的实战性，才能够实现了国家粮食安全与职工增收企业增效的真正双赢。