小学会计监督体系建设方式及相关问题解析

苏瑞环

摘要：进入二十一世纪以来，我国的经济实力和科学技术不断地向前发展，我们国家对教育事业也是越来越重视的。因此，国家对教育事业的投入比例也是越来越大。本文通过对目前小学会计监督体系中存在的问题进行分析，对小学会计监督体系的建设方式提出些可行的对策方法。

关键词：小学 会计监督体系 建设方式 对策

一、小学会计监督体系中存在的问题

（一）不健全的小学会计监督体系

小学的会计监督工作总的来说是起步比较晚的，开展的监督工作不够到位，导致监督水平太低，会计监督体系不够健全，没有充分发挥到监督的作用。因为没有比较完善的会计监督体系，那执行监督工作的监督人员就没有可以依据的制度，导致工作的流程乱成一团。这些问题的出现，非常不利于监督工作的开展。所以，我国的小学应该建立一个完善的会计监督体系。虽然国家在近几年已经提高了对小学会计监督管理工作的重视，还出台了一些相关的法律法规，但是仍然还有一些小学不能认识到会计监督工作的重要。学校里没有相应的监督工作，不能约束会计人员的言行，导致问题越来越严重，学校的资金也不能进行有效的利用，对学校的发展存在一定的阻碍作用。

（二）缺乏一定的会计监督意识

目前很多学校领导并不重视学校内部的监督管理，对于会计监督的意识比较淡薄，所以在国家财政拨款下来以后，容易出现资金被挪用或者滥用的情况。因为这种情况的存在，导致国家的资金被浪费，发挥不了财政拨款的作用，对于学校的发展也是非常不利的。我国的小学缺乏会计监督意识的表现有两个方面：在校的教职工对会计监督工作的认识并不深。认为会计监督工作是会计部门和监督部门的事，与自身并没有什么关系。这种观念的存在，是非常不利于开展小学资金整体管理工作的，同时不完善的监督体系对会计工作的约束也是有所下降。我国小学的领导没有意识到建设会计监督体系的重要性。由于领导的不重视，所以在实际工作中就容易忽视对会计工作的监督管理。领导不重视，下面的员工就有所懈怠，没有发挥监督管理的作用。所以监督就流于了形式，并没有实际上的意义。

（三）从事会计监督工作的人员水平较低

对会计工作执行监督的主体是会计监督人员，所以从事会计监督工作的人员工作水平较低的话，就会影响到监督工作的整体效果，那么我们就非常有必要提高监督工作人员的工作水平。但是我国现在仍然有很多小学里的会计监督人员好多都是从其他部门抽调过来的，并不是这方面的专业人才，所以对待会计监督工作的理解并不全面。因此不能做好这项监督工作，导致学校的监督管理工作流于形式，没有发挥到正常的作用。而且学校里的资金有许多使用不合理的地方，再加上有些员工中饱私囊，对学校的发展有着严重的阻碍作用。

二、完善小学会计监督体系建设方式的对策

（一）建立一个完善的内部监督体系

通过加强内部的审计工作来解决学校内部审计机构的设置和定位问题，我们就要建立一个高素质的教育系统的内部审计队伍。内部审计工作的基础就是内部审计组织机构，而内部审计发挥作用的关键就是建立一个科学有效的内部审计组织机构。我们可以通对小学按片区联合起来设置内部审计组织机构的方法，来发挥内部审计工作的控制作用。而且设置建立的内部审计机构是直属于教育局来主管领导，进行管理的。还需要建立一个完善的会计处理程序，通过利用会计处理程序控制、复核控制以及手续控制等等措施，来确保能完整、及时的保留真实的会计信息质量。还可以通过规范的会计技术处理方法，提供完整、真实的会计信息。还可以对会计工作试行集中核算的方法，通过对学校的所有的会计业务由“会计服务中心”来统一承担。通过对学校的财务收支采用统一开户、分户核算以及集中管理的方法，对各项资金的收付和结算、日常会计核算监督、报表的编制以及档案的管理工作全部由会计中心办理承担。

建立一个这样的监督方式，即使有不合法的凭证逃过第一、第二道防线，也会在第三道防线被发现。

（二）提高单位领导在会计监督中的责任，明确会计责任的主体

为保证会计人员在办理会计事务时按照认可的程序要求，办理会计事务时按照合力的规则以及程序，我们可以建立健全一个有效的内部控制制度，通过明确会计人员的职责权限以及工作规程，还有会计工作的相关人员履行职责的情况来防范违法乱纪、徇私舞弊的会计行为发生。在小學会计工作进行的时候，不仅要求会计工作人员和其他相关的人员要对小学校长负责，同时小学校长也要对会计行为进行负责，但是在会计工作中小学校长对会计行为是要承担主要责任的。如果将小学校长的工作目标和会计人员的工作目标达成一致，可以大大地缓解他们之间的矛盾，保证会计人员工作的依法进行。

（三）加强小学会计人员的职业道德教育

想要培养会计职业界的独立、公正的精神境界，就要树立起会计职业的道德意识。当会计工作受到了各方面的不正当干涉时，会计人员要学会抵制。要一直站在公众利益上面，依据法律来规范自己的行为，保证会计资料的真实。

我们可以通过下面两个方法来加强小学会计人员的职业道德意识：采取行之有效的措施，综合治理会计秩序。通过完善小学会计人员的从业资格制度，将会计人员的从业资格得到明确的规定；建立一个小学会计人员再教育的制度，提高他们对知识的更新速度和工作水平；通过制定小学会计职业道德规范，打击会计人员的违规行为；明确小学内各岗位人员以及会计主管人员的职责与要求。加强会计职业道德的教育工作。我国的小学要定期组织会计人员学习《会计基础规范》，要求会计人员按照职业道德规范的要求来要求自己。树立起会计职业的尊严以及荣誉感，使得会计人员更加遵纪守法。

（四）完善小学的会计监督手段

会计学是一门有自己内在规律的科学。它的存在有着特殊的目的就是传递信息、汇报会计工作的主体经营活动和结果。一个完善的会计监督体系可以约束以及规范会计的行为。在一个科学的会计技术环境中，利用合理的监督程序以及先进的监督手段，来保证会计信息的质量。通过对经营成果的正确评价还有对经济利益的合理分配，来保证会计监督体系的良好运行。我们还应该利用现在先进的科学技术提高会计监督的有效性和可操作性。

三、结束语

小学作为一个比较特殊的单位群体，不仅有着与一般事业单位财会管理方面的共性，还有着自己独立的管理个性。所以说，小学会计监督体系能否有效执行，不是一个简单的事。本文通过对小学会计监督体系存在的问题进行分析，来提出一些对策，希望对我国的小学会计监督体系的建设有所帮助。