构建财政部门内部监督长效机制的实践与思考②

邵丽华

摘要：财政部门内部监督是财政监督工作的重要构成内容，极大地促进了财政部门内部监督长效机制的构建，属于财政运行的自我监督与自我完善，已经得到了财政部门和相关人员的高度重视与关注。加强财政部门内部监督长效机制的构建，可以为财政部门内部监督工作提供强有力的制度性保障，充分发挥出财政监督职能。本文主要针对财政部门内部监督长效机制的构建展开深入的研究，并提出几点针对性的建议。

关键词：财政部门 内部监督机制 建议 研究

财政部门要想确保自身管理水平的不断提升，就必须要构建完善的内部监督长效机制，确保财政部门监督工作的清晰度与透明度，确保财政部门较高的公信力。

一、构建财政部门内部监督长效机制中存在的不足之处

（一）内部监督方式较为落后、单一

现阶段，计算机信息技术在财务管理工作中得到了广泛的应用，以往传统的审计方法很难适应财务管理工作的内在需求。在监督检查工作中，一些地方财政局尚未构建事前审查，仍然局限于事后检查，很难体现监督管理工作的及时性与有效性。

另外，随着信息化建设的不断发展，相关业务系统越来越完善，但是内部监督信息化建设严重缺失，监督机构信息系统的适用性没有得到相应体现。现行的预算执行系统、国库集中支付系统标准较不统一、信息数据难以有效衔接，没有对财政信息进行细致深入的采集和筛选工作，一定程度上使监督处于较为被动的地位。

（二）内部监督长效机制较不完善

要想确保财政资金的安全性与稳定性，就必须要做好财政内部监督工作。然而在实际工作中，内部监督部门与相关业务部门属于同级关系，监管工作需要领导的有力协调，一些业务部门在信息传递中较为延迟。同时，预算执行监督缺少预算审查，很难对整个过程进行细致深入的监管，内部管理机制构建的难度很大。

（三）内部监督体系信息沟通不畅

一些地方财政部门内部监督体系信息沟通较不畅通，内部监督部门与其他职能部门相互分离，资料信息的共享程度比较低，尚未构建内部自动化办公系统的信息共享机制。而且在预算编制、执行、财政收支等监督对象的资料与数据采集中，没有实现网络资源的共享性，在内部监督活动中不仅浪费了大量的人力、物力以及财力，而且也很难保证信息获取的准确性与真实性。

二、构建财政部门内部监督长效机制的具体建议

（一）加强内部监督信息化建设

要利用好计算机技术，做好财政内部监督与管理工作，确保财政监督效率稳步提升。可以通过软件开发、计算机联网等，实现财政预算执行、国库集中支付等数据信息的共享性与实时性目标，改变以往传统的审查纸质账目的检查方法，对财政资金运行过程实施动态性的监督与控制。充分利用财政信息网等载体，将职权目录和制度等相关内容进行适度公开。

（二）完善运作机制，加强评价和信息反馈建设

不断完善预算编制，明确支出预算项目，实施基础资料信息共享性与实时性。加强网络技术的应用，构建财政内部监督信息共享平台，进一步强化事前审核、事中监控建设，将财政监督贯穿于财政资金运行的各个环节。内部监督融入到事前监管、事中审核中，各级财政部门要给予内部监督工作高度的重视，避免由于监督不慎而造成安全隐患，真正做到防患于未然。

（三）制定完善的信息交流与沟通机制

积极构建“两个平台”，就是加强监督管理部门与其他职能科室的信息交互平台和有监督科室参与的财政资金支付平台建设，不断提升各个职能科室被监督信息的清晰度与透明度。要在财政资金支付平台中设置收支监督、会计监督等模块，发挥出监督信息查询、分析、评价等功能。而且在信息交互平台中，还要发挥出监督管理部门对被监督部门的信息反馈功能，监督管理部门要在平台中适度公开各个职能科室的相关工作信息。

三、结束语

综上所述，加强构建财政部门内部监督长效机制势在必行，已经成为了财政部门内部监督工作的重要环节，可以确保地方財政经济效益的稳步提升。因此，要采用行之有效的措施，加强信息化建设，做好评价与信息反馈工作，全面实施事前审查、事中控制以及事后检查等环节，构建最为完善的内部监督长效机制。