(西华大学 四川 成都 610000)
新能源汽车指采用非常规的车用燃料(即除柴油、汽油之外)作为动力来源(或采用新型车载动力装置、使用常规的车用燃料),综合车辆先进的动力控制和驱动方面的技术,形成的技术原理先进,具有新技术、新结构的汽车,其英文名称是New Energy Vehicles。新能源汽车主要包括:①纯电动汽车(BEV);②燃料电池电动汽车(FCEV);③混合动力汽车(油气混合、油电混合);④燃气汽车(液化天然气、压缩天然气);⑤氢能源动力汽车;⑥液化石油气汽车;⑦太阳能汽车和其他新能源(如高效储能器)汽车等。我国对新能源汽车的界定中比较权威的说法有两种,其中较近的说法在《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)》中,该规划是2012年7月9日国务院发布的。此规划中指出:新能源汽车是指采用新型动力系统,完全或主要依靠新型能源驱动的汽车。其中所指新能源汽车主要包括燃料电池汽车、纯电动汽车以及插电式混合动力汽车[1]。
随着世界上各国的汽车数量不断增加,导致石油的消耗量也不断增加,给传统能源的供给造成了巨大的压力。此外,汽车尾气的大幅增加也给生态环境造成了较为严重的污染,这在我国的部分城市体现得尤为明显。众所周知,汽车尾气中的二氧化碳等气体是温室效应泛滥的罪魁祸首,另外,尾气中的颗粒排放物会产生粉尘污染,氮氧化物亦是酸雨形成的主要物质。由于新能源汽车主要采用新型的能源来为作为汽车的动力,其燃烧后排放的污染物相较于传统燃料明显降低,并且显著降低了对环境的伤害程度。
由此看来,新能源汽车出现似乎得比较晚,但事实并不是如此。实际上早在1881年的巴黎,法国工程师Gustavetrouve便制造出了第一辆以铅酸电池作为动力的三轮汽车,关于电动汽车的研究时间则始于19世纪30年代的英国和法国。在随后的几十年中,电动汽车又有了一定程度的发展,美国的第一辆蓄电池汽车出现于1890年,其时速相较于之前出现于法国的三轮汽车有了较为明显的进步,达到了23km/h。但是在随后相当长的一段时间内,由于蓄电池等技术的发展较为缓慢,严重制约了电动汽车的发展,并且由于当时的石油等传统燃料的大量发现,内燃机汽车逐渐成为当时乃至于相当长的一段时间内的主角。而在人们逐渐意识到传统燃料燃烧后对环境造成的严重破坏之后,新能源汽车的发展逐渐受到世界各国的重视,其各项关键技术的发展非常迅速,并且出现了前面提到的较多的种类。最近几年在我国一些城市所出现的“共享汽车”也大多是纯电动汽车等新能源汽车,这体现了新能源汽车的发展在我国所受到的重视程度是非常明显的。
当前,我国的新能源汽车正在飞速发展,从数量上来看,从2011年的0.8万辆的销量逐渐发展到2016年的51.7万辆,到2017年已经实现了全国153万辆的保有量,足以体现新能源汽车在我国的发展速度之快。从国家的政策上来看,不可谓不多,从较近时间节点来看,2017年年初国务院公布了《“十三五”节能减排综合工作方案》,其中明确提出要大力发展新能源汽车等一大批战略性新兴产业。方案中还提出,到2020年,包括新能源汽车等在内的绿色低碳产业将成为支柱产业,其总产值突破10万亿元[2]。而在国外,例如美国和日本等发达国家,则是在更早之前就制定了一系列针对新能源汽车的发展措施。总之,在我国乃至世界,新能源汽车的发展现状都是一片欣欣向荣的。
从各种渠道都不难看出,近年来新能源汽车之所以在我国发展得如此迅速,主要还是离不开国家推行的一系列鼓励措施。诚然,这些政策确实在现阶段对推进我国新能源汽车的发展上取得了较为有效的成果,但是从长远上来看,市场才是决定性因素。虽然政策的引导确实是必不可少的,但是我国目前对新能源汽车所推行的一些相关法律法规[3]还不是十分完善。从现阶段我国针对新能源汽车的相关法律制度来看,依然存在以下几个问题:①政策选择失灵;②产业定位失误;③法律规制欠缺;④新兴法律部门调整手段的局限[4]。由此也产生了诸如政策设计上的考量不足、新能源汽车产业与环保追求间的矛盾、新能源汽车产业发展的环境因素被忽视以及现实法律监管手段的羸弱等一系列问题。当然,除了相关法制不完善的情况,在相应的硬件设施,诸如电池技术的发展仍然需要很大的空间去进步,另外,充电桩等充电设施的建设依然不够完善等情况依然存在。
虽然新能源汽车的发展仍然存在上面提及的一系列问题,但是这些只是针对当下而言。从近年来我国针对新能源汽车所推出的众多政策支持以及新能源汽车这些年逐渐递增的销售量不难看出,在社会层面上,大家都很看好其发展前景。而从技术层面上来看,近年来电池技术以及其他新能源技术的发展之快是有目共睹的。且不论诸如纯电动汽车这类已经大量推广的类型,就燃料电池汽车这种理想的绿色新型环保汽车而言,近年来,克福特、克莱斯勒、通用和丰田汽车公司等世界著名汽车制造厂都已经宣布,将向市场投放该型汽车。虽然现阶段对燃料电池汽车的开发过程中仍然存在很多挑战,如燃料电池组的一体化技术等等,但是目前汽车制造厂都在努力减少部件成本和致力于大力开发集成部件,并已经取得了显著的成效。另外,目前的各大高校对汽车相关专业的教育计划中也不再是过去仅仅对内燃机汽车进行相关的理论和实践教育,而是基本上都针对新能源汽车开了相关的课程,为汽车行业的潜在人才不断输送着相关的知识,这也是一项重要的措施。
近年来,随着我国和世界其他国家对环保的日益重视,以及各项激励措施的推出,新能源汽车的发展趋势总体上来看是一片欣欣向荣的。当然,任何事物的发展成熟都需要一个较长的过程,新能源汽车的成长亦是如此,随着各国针对其关键技术的不断进步,以及相关的法律法规的不断成熟,新能源汽车的发展必定会不断进步,日趋成熟。
【参考文献】
[1]尹力卉,左晨旭.新能源汽车的分类、发展历程及前景(一)[J].汽车维修与保养,2015(10):96-98.
[2]新能源汽车市场掀扩张热潮[J].财经界(学术版),2018(02):8-9.
[3]熊宇.国外新能源汽车发展分析与启示探讨[J].时代汽车,2018(01):29-30.
[4]杨蔚林,赵若汀.我国新能源汽车法律制度中的四个矛盾及其解决[J/OL].河北法学,2018(02):47-61[2018-03-11].