加快射阳县新能源产业发展的建议

(射阳县公共信用信息中心　江苏　射阳　224300)

近年来，我县新能源及其装备产业发展速度明显加快，在过去引进国华、中广核、大唐、国信、中节能、吉阳等能源企业参与我县能源项目建设基础上，去年以来引进长风海工、远景新能源、易电通等新能源设备制造企业，助力我县新能源快速发展。

一、资源开发利用情况

(一)风电场资源分布及利用情况

陆上风电资源情况。根据测算，我县陆上集中式和分布式风电资源约150万千瓦规模，主要分布在临海高等级公路两侧、农盐场及主要河流、沿路及内陆相关镇区。在已并网风电项目的基础上，在建22.8万千瓦，待建20.6万千瓦。陆上150万千瓦风电全部建成后，累计投入约120亿元，年发电项目36亿度电，按现有电价0.59元/度电测算，年实现销售21亿元，税收3亿元。

海上风电资源情况。我县海上风场分南北两个区域，目前，已委托中国电建集团华东勘测设计研究院对我县海上风电规划报告进行修编，近期，射阳海上风电规模约260万千瓦，其中射阳海上南区风电规模容量约170万千瓦、北区90万千瓦。先期启动射阳海上南区风电场建设，最快到“十三五”末170万千瓦全面建成后，累计投入约310亿元，年发电量46亿度，按现有电价0.85元/度电测算，年实现销售39亿元，税收6.5亿元；北区90万千瓦因涉及军事用海予以保留，目前仅作储备资源。

(二)光伏资源分布利用情况

我县光照条件好，土地资源丰富，适合光伏发电项目发展。但光伏发电项目最大的缺点是占用土地面积大，不利于大面积推广。近期，国家四部委出台了《关于促进光伏发电产业健康发展用地的意见》，对用地管理提出了新的要求，针对农牧渔业光伏复合项目和光伏扶贫的用地政策将在一定程度得到“松绑”。预计到“十四五”末，可有1000MW光伏资源(含银宝天合500MW光伏先进技术领跑者基地项目)得到开发利用。但光伏发电项目政策性强，受年度计划指标、接入条件等多重因素制约，大规模推进难度较大。理想情况是：我县每年按新上20MW集中式光伏、40MW分布式光伏发电项目测算(光伏领跑者500MW“十三五”期间建成)，至2025年，我县光伏发电项目累计达1200MW装机规模，累计投入96亿元，年发电量14.4亿度，每度电按0.9元计算，每年实现销售收入约13亿元，税收约2.5亿元。

到“十四五”末，风光电新能源装机规模达440万千瓦，累计投入526亿元，年发电量96.4亿度，年实现销售收入约73亿元，税收12亿元。

二、新能源产业项目情况

(一)风电产业。近期，我县招引了全球技术领先的远景能源落户射阳，在我县投资海上风电场、风电产业装备制造、云平台、海上风电运维中心、智慧物联网等全产业链项目，致力打造国际领先且独具特色的智慧风电产业装备基地和旗舰型风电场，项目建成后，近期具备年产风电整机300台(套)能力，全产业链可达数百亿元产值。长风海工装备项目总投资10亿元，主要生产大型海上风电升压站、导管架基础、单桩基础、塔筒等海工产品，项目建成后，年可实现销售收入10亿元以上，创税8000万元。华锐风电主要生产3MW以上风机。

(二)光伏产业。我县有两家光伏制造企业，一是县国投公司并购的盘湾万宇光伏组件项目；另一个是开发区易电通公司，是去年新三板上市公司，该公司不仅制造光伏组件项目，还研发储能电器项目。年产光伏组件规模在250MW以上。达产可实现销售10亿元。

三、存在的问题

我县虽然在发展新能源产业方面存在得天独厚的优势，形成了一定的发展规模，但仍存在一些不可忽视的问题。

(一)规划引领不足。国家将新能源产业列为七大战略性新兴产业之一，我县已充分认识到大力发展新能源产业的重要性，但对产业发展的内容、特点、现状、前景等没有进行深入分析研究，尚未编制全县新能源产业中长期规划。

(二)科技研发水平不高。科研装备实力已成为当前新能源企业决胜市场的重要法码，而我县新能源企业研发能力薄弱，缺乏有力的科技支撑，主要集中在技术部门槛较低的环节，装备普遍处于行业低端水平。县内23家新能源企业中拥有市级以上研发中心的不足10家，申报过省高新技术产品的不足5家，研发人员占从业人员的实际比例达到2%(省民营科技企业的标准)的不足3家。

(三)产业集聚度不强。我县新能源企业不仅数量不多，而且缺乏拥有自主知识产权、主业突出、核心竞争力强的大公司、大集团，在形成产业发展链方面缺乏龙头企业的带动，难以形成产业集群和规模经济，在激烈的市场竞争中处于被子动地位。

四、推进新能源产业发展建议

(一)加强新能源装备制造企业的招引。加快推进远景射阳智慧风电装备产业园建设，并以此为龙头，延伸产业链，有针对性招引国内外风电知名配套企业，引进发电机、齿轮箱、逆变器、叶片、机舱罩、导流罩、轮毂、导管架、传动轴、变流器、变桨偏航系统、主控设备等产业项目，壮大园区规模，建成国际领先亚洲最大的风电产业基地。建议定期举办远景射阳风电装备产业推介说明会，扩大对外宣传力度。

(二)加快推进远景射阳物联网基地建设。风电场资源开发不可持续，但它后续服务是永无止境。利用远景能源与全球最先进的物联网大数据技术公司ParStream组成战略联盟契机，构建我县能源互联网，创造更大的价值。根据国电电力新能源事业部副主任陆涛预测，装机5万千瓦的风电场每年的运维服务费用大概是400万～500万元，按照江苏省“十三五”能源发展规划，建成1000万千瓦风电装机规模，运维费用在8～10亿元。全国21000万千瓦风电装机规模，风机运维服务将会是“一块前景很好的市场”。

(三)加快规划开发我县新能源资源。近期，国家能源局提出，要求在2020年前后实行风电上网电价与火电持平的设想，意味着将要取消风电电价补贴，或者大幅降低电价补贴，这是一个趋势，因此加快推进我县风电场特别是海上风电场建设进度。争取在“十三五”末，核准并建成90万千瓦以上海上风电项目；规划完善陆上风电资源，统筹使用农盐场资源，用足用活陆上资源，建成150万千瓦陆上风电项目。

另外，我县煤电项目，依托沿海发展优势，有一定发展空间，射阳港电厂1×66万千瓦燃煤机组扩建工程和2×100万千瓦示范项目前期做了大量的工作，待国家政策允许的情况下迅速启动相关工作，加快推进射阳港电厂燃煤发电项目建设。我县生物质和天然气综合利用工作还不充分，全县百万人口，只有县城几万居民及少部分工商业户使用了天然气，大部分城镇居民、工商企业还未用上清洁能源，发展空间很大。

【参考文献】

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