三明市现代畜牧业发展现状及对策

张占春 三明市农业局畜牧站 福建三明 365000

随着人民生活水平的不断提升，对畜牧业需求也在增长。现代畜牧业持续发展不仅改善人民生活水平，还能直接推动经济发展，对于促进农业产业、食品加工业、相关加工制造业以及促进农民增收等都具有重要作用。但是畜牧业在快速发展的同时，也面临一系列的环境污染、土地资源匮乏、粮食紧缺等问题，因此，三明市现代畜牧业发展面临着更大的挑战。笔者就三明市畜牧业发展现状及发展过程中存在的问题进行阐述，并提出今后三明市现代畜牧业发展对策。

1 三明市畜牧业发展现状

1.1 畜牧业生产水平稳步增长 据统计，2017年全市生猪存栏112.29万头，同比上涨14.31%；出栏172.8万头，同比上涨0.17%。牛存栏8.36万头，同比下降12.18%；出栏4.72万头，同比上涨6.07%。羊存栏19.39万头，同比上涨12.15%；出栏26.72万头，同比上涨10.23%。兔存栏224.67万只，同比上涨2.75%；出栏516.17万只，同比上涨8.72%。家禽存栏757.41万羽，同比下降2.23%；出栏1 953.4万羽，同比上涨12.56%。2017年全市肉蛋乳总产量达21.72万t，同比上涨6.11%。肉、蛋人均占有量分别为68.50 kg和9.52 kg。2017年全市畜牧业产值达66.2亿元，占农业总产值比重达14.16%，全市农民人均牧业经营收入达1 291元。

1.2 规模化水平不断提高 2017年末，全市生猪养殖场（户）年出栏500头以上的有442个，其中年出栏1万头以上的养猪场有48个。蛋鸡存栏1万羽以上的有29个，肉鸡年出栏5万羽以上的有4个，肉牛年出栏50头以上的有13个，羊出栏500头以上的有27个。全市规模养殖场（户）生产的生猪、蛋鸡和肉鸡分别占全市总产量的78.6%、96.7%和63.13%，全市规模化水平不断提高。

1.3 畜禽规模养殖场粪污治理成效显著 截至2017年末，全市在册的400多家生猪规模养殖场粪污治理设施设备全部改造完成，养殖场粪污大部分采用生化处理、异位发酵、猪-沼-果（林、菜）等处理模式，实现达标排放或零排放；集成示范鸡粪、鸭粪等资源化利用技术模式，年提供有机肥约5万t。

2 当前存在的主要问题

2.1 畜禽标准化生产水平有待提高 近年来，三明市畜牧业快速发展，畜禽规模场占比越来越大。但是部分畜禽规模场是在原来的养殖户或者小型规模场基础上逐步扩大生产，这些规模场在规划布局、设施建设、环境治理、投放品管理使用及品种选育等方面都相对薄弱，标准化生产的水平还有待提高，与现代化畜牧业发展不相适应。

2.2 产业发展不均衡，附加值低 2017年全市畜牧业产值达66.2亿元，第二、第三产业占比约15%，尽管三明市畜牧业第一产业比重逐年降低，第二产业、第三产业比重逐年提高，但第二产业、第三产业占比仍然较低。目前，畜牧业生产大部分还停留在初级水平，主要以鲜活产品为主，养殖企业往往只能控制生产环节，获取生产环节的微薄利润，而营销环节则依赖于经销商，出售的畜产品价格往往受经销商控制。生产、加工、销售各个环节相对独立，畜禽产品生产与市场销售脱节，产业链利润分配不平衡，在一定程度上制约了三明市现代畜牧业的发展。

2.3 动物产品安全监管难 动物产品的安全，直接威胁到人们的生命安全。由于部分养殖场缺乏科学管理措施，缺少动物疫病防控技术等，很多技术人员不会正确使用兽药，这对食品安全造成一定的隐患。目前三明市缺乏先进监测设备、监测方法落后、监测项目能力有限，检疫人员对一些传染病及寄生类的病只能凭肉眼感官检查，不能满足对动物食品检测和监督的需要，制约了动物产品监管水平的提高。

2.4 畜牧业发展资金和人才短缺 近年来金融资本、民间资本以及财政资金对畜牧业投入都有所增加，但与其他行业相比、与实际需要相比还有较大差距。养殖户资金不足，发展畜牧业的贷款额度过低，贷款手续繁杂。评定的信用户小额贷款真正到位的不多，大多数养殖企业由于各种条件限制苦于贷不到款，或者贷款利息过高，缺乏周转和发展资金。这些原因一定程度上制约了畜牧养殖业的快速发展。另一方面，一直以来高效、生态、集约型生产等关键技术的集成和研发能力受到比较大的制约，科技创新能力较弱，自主培育的畜禽优良品种较少；科技推广服务体系还不健全，由于基层工作条件和待遇比较差，基层科技推广机构和技术人员不稳定，畜牧业科技成果转化速度慢；信息技术指导滞后，畜牧业信息服务体系不健全，不适应畜牧业发展要求。

3 三明市现代畜牧业发展对策

3.1 加强标准化规模养殖的规划布局，大力推行畜禽标准化生产 综合三明市资源条件、土地粪污消纳能力、经济发展水平等因素，坚持转方式、调结构、促升级，以生态、特色为核心，稳步发展生猪产业，加快发展肉羊、蛋鸡产业。全面开展畜禽标准化生产，在场址布局、栏舍建设、生产设施配备、良种选择、投入品使用、卫生防疫、粪污处理等方面严格执行法律法规和相关标准的规定。着力于标准的制定、修订、实施与推广，达到“六化”，即畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化和监管常态化。

3.2 大力推进标准化规模养殖的产业化经营 只有实现标准化规模养殖与产业化经营相结合，才能使生产与市场对接，产业上下游才能贯通，畜牧业稳定发展的基础才更加牢固。近年来，三明市少数肉羊和蛋鸡企业在标准化规模养殖与产业化经营相结合方面取得了一些经验。三明市要继续发挥这些示范企业的市场竞争优势和示范带动能力。加强信息引导和服务，鼓励产区和销区之间建立产销合作机制，签订长期稳定的畜产品购销协议；鼓励畜产品加工龙头企业、大型批发市场、超市与标准化规模养殖场户建立长期稳定的产销合作关系，并推动标准化规模养殖场上市畜产品的品牌创建，努力实现生产上水平、产品有出路、效益有保障。

3.3 加大动物产品安全监管力度 “民以食为天，食以安为先”。动物产品是人民生活中必不可少的物质，动物产品的安全，必然影响人民群众的日常生活。必须加大对产品生产、加工、销售等各个环节的监督、检查、执法；提高监督管理人员的专业水平，开展兽药知识、检验检疫先进技术等业务培训；增加财政投入，完善执法装备和检测设备。

3.4 创新金融支持模式，加快畜牧行业人才的培养创新畜牧业的金融支持模式，助推三明市畜牧业的快速发展。创新畜牧业保险服务方式，在原有畜禽政策性保险（母猪、生猪、羊保险等）基础上开发新的保险产品，例如增加畜禽价格保险；建立畜牧业贷款风险再保险机制。创新财政支持模式，扩大金融支持畜牧业范围和领域，放大财政资金使用功效，2016-2017年三明市在省级农业、财政主管部门的安排下，开展了金融支持畜牧业财政贴息项目试点工作，对全市标准化程度较高的大型畜禽养殖企业贷款发生的利息进行了补贴；后期，三明市将总结相关经验，进一步细化要求，适当扩大贴息范围，更好地引导和带动金融资本支持畜牧业发展。

畜牧业生产科技含量的提高，必须建立一支高素质的畜牧兽医人才队伍，以人才队伍为载体，将现代畜牧业生产实用技术推广应用到生产中。实现科技向生产力转化，实现科技兴牧、畜牧业科学发展理念。建立专家和人才信息库；设立科学有效的激励机制；加强知识的更新，做好人才培训学习以及交流工作。