增强本领 提升能力

文 云南省社会科学界联合会党组书记、主席云南日报特邀理论撰稿人、本刊顾问

党的十九大报告指出：“全面增强执政本领。领导十三亿多人的社会主义大国，我们党既要政治过硬，也要本领高强。”中共云南省委强调，大力弘扬“跨越发展争创一流，比学赶超奋勇争先”精神，是进一步加强干部队伍建设，打造一支“云岭铁军”的现实要求。能不能抓住机遇，肩负起使命、完成好任务，关键取决于干部队伍。云南省委提出打造一支能够担负跨越发展重任的“云岭铁军”，必须是有信念、有思路、有激情、有办法的，必须是政治过硬、纪律过硬、作风过硬、本领过硬的，必须是想干事、敢干事、干成事的。我们大力弘扬“跨越发展争创一流，比学赶超奋勇争先”精神，就是要锻造一大批思想解放、观念先进，敢于担当、善谋发展，作风扎实、真心为民的干部，为走好跨越发展“新长征”提供坚强的组织保证。树立“跨越发展争创一流，比学赶超奋勇争先”的精神，根本的是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锻造一支政治过硬、本领高强的干部队伍，锻造这样一支队伍，必须着力于增强“八大本领”，提升“八大能力”。

增强学习本领，提升学习能力。中国共产党是靠学习走到今天的，也只有靠学习才能赢得未来。新时代要有新气象、有新作为，夺取中国特色社会主义新胜利，谱写好中国特色社会主义云南实践的新篇章，必须以久久为功的精神强化学习。在组织层面深化马克思主义学习型政党建设，建设学习型社会，建设书香云南，关键是要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。在个人层面，要把学习作为生活方式，树立终身学习理念，做到活到老学到老。在新时代，只有学到老才能活到老，正如理学集大成者朱熹总结的“穷理之要，必在于读书；读书之法，莫贵于循序而致精；而致精之本，则又在于居敬而持志”。比学赶超，基础是学，学而思、学而进、学而行，学习本领是否高强，决定着能否跨越发展，决定着能否争创一流，决定着能否奋勇争先。

增强政治领导本领，提升政治领导能力。旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的根本要求，增强政治本领，在组织层面，就是要保证全党服从中央，维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终做到在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，提升全省各级党委把方向、谋大局、定政策、促改革能力；在党员干部层面，就是要通过严肃党内政治生活，增强“四个意识”，强化“四个自信”，做到“四个服从”，始终做“政治上的明白人”，保持政治定力，坚守政治纪律，严守政治规矩。只有政治过硬，才能实现跨越发展；只有政治过硬，才能再创一流；只有政治过硬，才能奋勇争先。

增强改革创新本领，提升改革创新能力。创新是实现跨越发展的第一动力，创新是踏上现代化建设新征程，建设现代化经济体系的战略支撑。在组织层面，就是要以改革的精神，突破体制机制的束缚，打破利益固化的藩篱；推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新，以创新促跨越、以创新争创一流；树立问题意识，针对短板弱项，精准施策发力，确保中央决策部署与云南实际结合，真正落地生根、开花结果。在个人层面，就是要树立创新意识，增强创新本领，通过创新争创一流业绩，发扬敢为人先的精神，以奋发有为的精神，争当改革开放的排头兵。

增强科学发展本领，提升科学发展能力。发展不平衡不充分是制约云南省4700万各族人民对美好生活需要的关键因素，是云南跨越发展需要解决的根本问题。云南跨越发展是“高质量跨越发展”，面临艰巨的“双重”使命，正如习近平总书记指出的“像云南这样发展滞后矛盾比较突出的地区，在保证发展质量和效益的前提下，速度上可以也可能适当快一些”“对云南这样一个有着4700万人口的欠发达省份而言，要始终坚持发展这个硬道理”。我们讲这样道理那样道理，不发展就没有道理。我们讲的发展是科学发展，就是要牢固树立创新、协调、绿色、开发、共享“五大发展理念”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局。

增强依法执政本领，提升依法执政能力。依法执政是新时代党执政的基本方式。提高依法执政本领，在组织层面，要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机结合，坚持依法治国、依法执政、依法行政三者协调推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会三者一体化建设，把依法治国与依规治党有机结合，在法治云南建设中真正做到立法科学、执法严格、司法公正、全民守法。在个人层面，就是要牢固树立法治理念，带头学法尊法懂法守法，做到法无授权不可为，法有规定必须为，守往法律和纪律底线。

增强群众工作本领，提升群众工作能力。做好新形势下的群众工作，是新时代全党一项重大政治任务。在组织层面，就是要坚持以人民为中心的理念，把握新时代群众工作的特点和规律，创新群众工作的体制机制，掌握群众工作的方式方法，把全省各族人民的根本利益和长远利益实现好、维护好、发展好，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，突出“幼有所育、学有所教、病有所医、劳有所得、老有所养、住有所居、弱有所扶”七大民生问题。从社科联作为群团组织工作的实际出发，要通过改革，着力增强社科联政治性、先进性、群众性功能，弃除行政化、机关化、娱乐化、贵族化倾向，做好新时代知识分子工作，引导全省各族人民听党话、跟党走、感党恩。在党员干部层面，就是要牢固树立马克思主义群众观，坚持党的群众路线，深入调查研究，持之以恒解决“四风”问题，始终与人民群众想在一起、干在一起，始终与人民群众心连心、手拉手，始终倾听群众呼声，善于从群众中吸取智慧。

增强狠抓落实本领，提升狠抓落实能力。一分部署，九分落实。习近平总书提出的“一个跨越”“三个定位”“五个着力”，既明确了云南发展的目标，又为云南发展指明了“桥”和“船”，是云南新时代发展的根本遵循，是解决云南问题的“总抓手”。在组织层面，就是要按中共云南省委确立的打好绿色能源、绿色食品、健康生活目的地“三张牌”，答好坚决打好打赢精准脱贫攻坚战、推动高质量跨越式发展、深化改革开放、建设民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、保障和改善民生“六份答卷”。能否交出新时代让全省各族人民满意的时代答卷，是检验能力是否合格的重大考试，只有以狠抓落实的恒心决心，不断增强抓落实的能力，才能交出合格答卷。在党员干部层面，就是要说实话、谋实事、出实招、求实效，以“跨越发展争创一流，比学赶超奋勇争先”的精神，攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。

增强驾驶风险本领，提升驾驭风险能力。“生于忧患，死于安乐”，这是中国智慧。云南改革进入深水区、攻坚期，经济发展进入新常态，各种矛盾汇集，风险叠加，只有增强驾驶风险的本领，才能应对各种风险考验。全面建成小康社会要着力打好的三场硬仗中，首场硬仗便是防范化解重大风险，其中预防金融风险（包括企业债务、各级地方政府债务、金融机构债务、高等院校债务等）云南任务繁重。从全局看，不仅要防范经济金融风险，还要防范政治安全风险（各种渗透颠覆活动），防范意识形态和文化安全方面的风险、社会安全风险（各种社会问题引发的社会矛盾）、自然生态安全和风险（云南作为国家西南生态安全屏障），传统安全和非传统安全、国土安全和国民安全、自身安全和周边安全问题都面临重大挑战。这就要求我们增强驾驭风险的本领，提升驾驭风险的能力。