浅谈台站标准化建设的一些经验

孟令旗

内蒙古新闻出版广电局呼伦贝尔广播发射中心台 内蒙古 呼伦贝尔市 021008

前 言

台站标准化建设工作是广播发射工作划时代的大事，是一项“惠民”工程、重要决策和重大举措，呼伦贝尔广播发射中心台在局党组的正确领导下，紧紧抓住促进台站建设再上新台阶的历史性机遇，深入贯彻关于台站标准化建设方案和相关文件要求，以实现“全面提升安全播出保障能力，营造人才辈出的良好局面，形成奋发有为的精神风貌，树立颇具影响力的台站形象”为总目标，倡导“树正气、干正事、讲团结、互帮衬”的发射台信条，通过上下联动、积极探索台站标准化建设新思路，外树形象、内生动力。在内蒙古新闻出版广电局主管领导的精心指导下，按照“加大广播电视基础设施建设、完善技术系统配置、党的建设要高质量发展”三步走总体创建思路，台站标准化建设取得了初步成效。本文主要从安全播出、广播电视基础设施建设、技术配置和运维管理等方面阐述创建过程和收获。

1 台站标准化建设概述

在创建工作中，呼伦贝尔广播发射中心台始终坚持贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，积极探索台站建设有效途径，以创新为发展动力，以提质增效为导向，以安全保障为支撑，以安全播出为中心和根本，在软硬件建设方面均取得成效。发射台的台容台貌有了明显改观、在属地有了更高影响力，干部职工的精气神和安全播出保障能力有了提升，广播电视无线覆盖范围明显扩大，收听效果显著改善。

2 推进台站标准化建设工作

开展台站标准化建设伊始，台站内先后多次召开动员部署会议，成立台站标准化建设推进办公室和领导小组，积极落实内蒙古新闻出版广电局关于台站标准化建设工作的具体要求，全面宣传贯彻落实“硬件”和“软件”建设一起抓，“面子”和“里子”同时推进的建设总部署。从广播电视发展的新形势、新任务的需要，从建设“广播影视安全播出体系”的需要，从实现“系统建设要有境界”工作目标的需要，明确了开展台站标准化建设工作的必要性，强调要树立“规范严格、技术精湛”的发展理念。从中心台领导到发射台主要负责人，再到一线职工，层层传导、宣贯标准化台站建设的内涵和意义，并由中心台标准化台站建设督导组成员多次下基层宣讲，全台形成了“要我标准化建设”到“我要标准化建设”的思想转变。

确立工作目标，制定实施方案，明确时间表和路线图。台站充分尊重值班员的主体地位，切实统筹好中心台、发射台、值班员三大主体，以标准化台站建设为主线、以安全播出为中心、以党建工作和“两个责任”的落实为重点，成立呼伦贝尔广播发射中心台台站标准化建设工作推进办公室，编制了《呼伦贝尔中心台台站标准化建设工作实施方案》《呼伦贝尔中心台台站标准化建设目标分解实施细则》《呼伦贝尔中心台台站标准化建设督导工作方案》《呼伦贝尔中心台台站标准化建设工作考核和问责办法》和“工作交办单、督办单、通报单”三清单等系列文件汇编，在制度保障上推进标准化进程。

与各部门、各台、干部职工层层签订建设责任书，将台站标准化建设各项工作细化、实化、清单化，明确每项工作的实施内容、责任分工，按目标倒排时间，落实到人，落实到具体时间，保证工作有序开展。坚持“每日一巡查、每周一会议、每月一活动、每月一汇报”，建立台站标准化建设专项档案，设立活动巡查记录表，推进图，每周二召开一次推进会，适时研究部署每一阶段的完成情况和下一阶段的工作，将落实责任贯穿工作中，营造了共同促进、共同进步、共同发展的工作氛围，使创建工作井然有序。

以高度的事业心和强烈的责任感，多次开展创建调研工作，逐项逐条排查，摸清“家底”，从台站环境、基础设施到制度建设、人文文化，从“面子”到“里子”，从“硬件”到“软件”，分阶段和环节，进行全方位的摸排，查找出不符合台站标准化建设具体要求的项目，列出清单，制定出完成时间表，推进图。全台干部职工共同商讨创建工作，谋划发展思路，进一步找准差距、补足短板、提出改进措施，明确任务完成时限，狠抓重点任务落实，全面加快台站标准化的建设步伐。

3 不断提升发射台属地影响力

3.1 现状与规划

呼伦贝尔广播发射中心台所属各台多数建台较早，基础性建筑都已使用四五十年之久，需要投入大量的财力、物力、人力去改造。围绕提高台站标准化建设工作的全局性出发，按照台站主体功能规划，切实统筹好台站规模、空间、事业三大结构，从逐步改善职工工作和生活条件着手，做好顶层设计与规划，将基础性设施建设的规划设计、创建、管理三大环节工作作为重点，围绕提高标准化台站建设工作的持续性，通过“统筹”、“拿来”、“消化”、“创新”等方法，积极推进台站基础设施修缮、改扩建等项目实施。

3.2 建设项目施工前准备工作

台站按照绿化美化与功能区相结合，消防安防有保障的理念，依据项目可行性研究报告和审批文件，成立由任务台主要负责人为组长的建设领导小组，层层落实责任，严格遵守基础设施建设项目相关要求和财务制度、履行招标程序，按照施工合同做好开工前的准备工作。

3.3 建设项目施工阶段

建设领导小组认真落实监督责任，全方位、全过程监管项目施工建设，严格遵守广播电视系统建筑施工现场管理办法，对施工进度和质量进行监控，全程记录，并留存照片、图像等资料。

3.4 竣工验收阶段

在监理单位的监督管理和施工单位的配合下，严格履行广播电视系统建筑施工竣工验收程序，召开工程竣工初步验收会，查找施工中的不足，制定整改方案，确定整改时限，同时完成竣工资料整理归档。

3.5 基础设施建设工程彰显成效

（1）通过顶层设计、严把质量和进度关，所属各台实现了“打造一处一景观，一台一特色的发射台环境”、基础设施建设风格与属地城市建筑相得益彰，同时彰显区域民族特色。（2）加大硬化、绿化和亮化工程投入，拓宽台站门前道路，平整场区地面2万多平方米，绿化面积达3万多平方米，美化亮化面积达到1万多平方米，使发射台的美化、绿化和亮化得到进一步提升。（3）根据建筑外观形象设计标识的统一要求，悬挂内蒙古新闻出版广电局标识、增设室外宣传栏、绘制台站平面布置图、在重要部位悬挂安全用语和标识、设置了交通标志和标线等，使台站整体形象得到了提升。（4）改善职工生活和工作条件。实现一线值班员宿舍一桌一椅、一盆花、一台电脑、一台电视、一个衣柜两张床的标准化配置，形成窗明几净、环境舒适的发射台工作环境。（5）分享呼伦贝尔市绿色、发展、开放的同时，充分依托当地自然资源，多数台站打造“小而精”、“天人合一”，隐藏于绿色草原、蓝天和白云间，凝聚现代化科技和浓厚地域民族特色集一身的发射台，提升了干部职工的幸福感，扩大了发射台在属地的影响力。

4 规范技术系统配置和运维管理

始终以实现“不停播、不劣播、不出事、保安全”为工作目标，以统筹好创新、科技、文化三大动力为己任，探索科学维护手段，努力打造一支技术精湛的广播电视发射队伍。

4.1 技术系统组成

参照总局第62号令和内蒙古新闻出版广电局的要求，发射台技术系统可以分为：发射系统、供配电系统、信号源系统、天馈线系统、铁塔、安全保障系统、空气调节系统、通讯系统等。

4.2 技术系统配置

以“岗位达标、专业达标和台站达标”为主要内容，紧跟科技发展，完善技术系统配置，实现二级台站晋级率的提升。一是完成中波同步网改频、中央广播电视总台蒙古语节目和数字地面电视落地等建设任务。按照自治区局统一安排，呼伦贝尔广播发射中心台积极组织相关人员，成立工程建设领导小组，分解落实责任，指派专人负责，配合施工单位厂家技术人员，在规定的时间内，完成全台58套中波广播节目，总计80部主备中波发射机、116部天调网络的改频调试，6部地面数字电视发射机落地和验收任务，同时更新了26部1kW和6部10kW中波发射机，实现发射机设备运行稳定，技术指标达标。二是实现两个台架设双路供电线路，新建箱式变压器站5座，升级更新GDP抽屉式低压配电设备10套，配置10台发电机组，实现发射台供配电系统达标。三是规范了12个台站的卫星接收天线的布局、场地硬化和安全警示标识的悬挂，改造修缮各台的安全播出监控机房，升级改造自动化播出监控系统、安防监控系统，设计安装了4个无缝拼接自动化监控大屏幕，充分保障了信号源的稳定性。四是完成全台18座天调室改扩建、修缮，15座中波拉线铁塔的防腐维护、4座82米自立铁塔维护工程，铺设天线场地道路，实现铁塔和馈线系统的安全防护。五是对消防系统、防雷接地系统、安全保障系统、空气调节系统等设施按照设计要求进行了更新和维护，实现各系统设备运行稳定，安全保障能力得到提升。

4.3 技术运维管理

台站始终秉承“科学技术是支撑、隐患整治是关键、应急管理是防线、教育培训是基础、队伍建设是根本”的管理理念，严格贯彻不间断、高质量、既经济又安全的技术维护方针，牢固树立安全播出是生命线，坚持“高标准、严要求、硬约束”，做到安全播出投入到位、职工教育培训到位、技术维护管理到位、应急演练处置到位，形成全员、全过程、全方位强化安全播出网格化管理，集中精力把安全播出工作做深、做细、坐实。

一是落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全播出主体责任和“一网三格九到位”的安全播出监管责任，成立以发射台主要负责人为组长的安全播出领导小组，签订安全播出责任状，分级落实责任，增强全体职工安全意识。

二是编制《呼伦贝尔中心台制度汇编手册》、修订技术系统维护规程和操作流程、安全播出应急预案、印制《呼伦贝尔中心台安全播出风险评估和防护等级暂行办法》、整合日常播出管理的安全播出日志、维护检修卡片等，修订完善安全播出运行管理、重要保障期管理、培训等各项规章制度，并按照规定统一在机房悬挂上墙，通过制度管人、管事、管安全播出。

三是每季度召开一次技术工作会议，召集发射台技术负责人和骨干，采取工作部署和座谈的方式，深入研究技术维护工作，将安全播出目标层层分解，推进安全播出隐患排查治理体系建设，编制了《呼伦贝尔中心台安全播出风险评估和防护等级暂行办法》《技术系统配置手册》《安全播出事故案例分析》等，构建安全播出风险管控和隐患排查治理双重性预防机制，在安全播出重要保障期等时段，进行安全播出风险评估，对人员、设备、管理和环境等风险因素评估，根据风险等级确定防护等级和措施，将隐患排查、建档、评估、整改、验收、销号闭环管理落实到发射台的班组和每一个人。

四是加强安全播出与运维日常管理，强化寻机、监听监看、交接班管理，坚持日报告、周检查、月通报、季分析、年考核的管理思路，制定和完善“横到边、纵到底”的应急预案，开展各类针对性实战演练，构建覆盖各层级的监管机制。建立以分管安全播出工作同志为群主，各台各部门负责人、技术骨干为成员的微信助力安全播出监管平台，利用“微信群”实时监管安全播出，实行重要保障期、重要节日“温馨提醒”制度，发布预警信息，提醒安全播出注意事项，充分利用现代科技手段，保障了安全播出监管无死角。

五是探索检修维护方法，总结维护经验。严格执行检修计划，按照检修维护规程，组织技术力量，对全台的发射系统、供配电系统、信号源系统、天馈线系统等重要部位、重要节点进行彻底、不留死角的隐患排查和整治，列出清单，逐项整改销号，以“三清单”落实整改推进工作，做到隐患排查照单监管、失职照单追责，将安全隐患消除，提升保障能力。

六是按照实施细则规定，建立并完善技术维护档案管理。根据档案管理相关规定，规范了全台共计60余项技术运维管理档案，使技术维护条理清晰，责任分明。完善备品备件库房管理电子数据库，实现网上报送、动态监控、分组管理，形成“一台有隐患、多台受警示”的工作机制，使全台干部职工“分享”安全播出经验、技术维护资源。

七是以教育和培训为抓手，以中心台集中培训为主导，结合各台培训，利用网络教学、微信平台互动、集中举办培训班、举办和参加竞赛等相结合的形式，努力构建“统一领导、齐抓共管、组织协调、密切配合”的教育培训新格局。采取有针对性的教育培训方式，积极开展“大练兵、大比武”和“安全播出教训分享”论文评比等活动，加大教育培训力度。

结束语

台站标准化建设，具有深刻的现实意义和历史意义，是一项长期的工作，贵在坚持。台站在创建过程中不辱“安全优质播出、建设和谐发射台”的使命，践行“诚实、责任、创新、奉献”的发射台核心价值观，干部职工精神面貌和幸福感增强，台站环境焕然一新，安全播出保障能力和发射台综合影响力进一步得到提升。