与省财政厅脱贫攻坚帮扶村“两委”成员谈心

□省属地方金融类企业监事会主席 张永胜

根据省财政厅党组的决定，今年分管省财政厅对和顺县李阳镇7个村的帮扶工作。今天与村“两委”成员面对面交流的主题只有一个，就是如何做好咱们村的产业扶贫、村集体经济破零等脱贫攻坚工作。真诚地希望大家敞开心扉，立足实际，发表独到见解，以使我们的工作更接地气、更深入民心、更富有成效，同时也使咱们村的脱贫攻坚工作真正扎实向前推进。

一、越是推进脱贫攻坚，越是需要充分发挥贫困村“两委”的“主心骨”作用

脱贫需要攻坚，为什么？因为导致贫困既有自然环境和资源禀赋的因素，也有历史发展和社会变迁的因素，既有文化教育和素质技能的因素，也有家庭负担、身体状况和勤奋努力的因素，成因是长期的、复杂的，不是敲锣打鼓就能摘掉贫困帽子的。攻坚需要重拳，为什么？因为说一千道一万，改变贫困面貌全靠干，全靠一双双勤劳的双手。如果这个指头向东，那个指头往西，你这只手就连一张纸都捏不起来，就是一只什么事情都干不成的废手。那么，由谁来把我们的村民聚拢在一起形成一个有强有力的拳头向贫困宣战、向命运挑战、向困难应战？这副担子无疑落在村“两委”的肩上。习近平总书记早在2015年11月27日召开的中央扶贫开发工作会议上就指出，“越是进行脱贫攻坚，越是要加强和改善党的领导”，“要完善村级组织运转经费保障机制，通过财政转移支付和党费支持等办法，保障村干部报酬、村办公经费和其他必要支出”。在2017年2月21日十八届中央政治局第三十九次学习时指出，“要加强贫困村‘两委’建设。‘帮钱帮物，不如帮助建个好支部。’要深入推进抓党建促脱贫攻坚工作，选好配强村‘两委’班子，培养农村致富带头人，促进乡村本土人才回流，打造一支‘不走的扶贫工作队’。”在2017年6月23日召开的深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上指出，“要把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来，选好一把手，配强领导班子，特别是要下决心解决软弱涣散基层班子的问题，发挥好村党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用”。总书记的讲话，进一步明确了村“两委”在脱贫攻坚中的定位、职责和作用，并对村“两委”组织推动脱贫攻坚寄予厚望。我们要认清使命、勇于担当，在全村脱贫攻坚战役中当好“火车头”，当好“发动机”，发愤成为全村群众脱贫攻坚的“主心骨”、勤劳致富的“领路人”、组织推动的“战斗队”。

二、越是推进脱贫攻坚，越是需要充分发挥贫困村“两委”的“尖刀班”作用

打好脱贫攻坚战是党的十九大提出的三大攻坚战之一，对全面建成小康社会、实现我们党第一个百年奋斗目标具有十分重要的意义。从中央到地方，从省到市县，都出台了很多务实管用的帮扶政策措施，四面八方出钱、出人、出物，帮扶工作用心、用情、用力，这为贫困村“两委”发挥职能作用、开拓进取创新、发展农村事业、重塑威信威望、造福全村百姓提供了千载难逢的机遇。过去我们面临的主要矛盾是想干事没条件，现在我们面对的问题是有条件怎么干。怎么干?省委、省政府贯彻落实中央扶贫开发工作会议和深度贫困地区脱贫攻坚座谈会议精神做出了全面安排部署。大政方针已经明确、帮扶力量不断加强、工作措施日益完善、责任考核更加严格。省市县乡有关部门全部行动起来，驻村帮扶工作队、驻村第一书记夙兴夜寐扶助脱贫攻坚，这些都是必须的和必要的，但脱贫目标的如期实现最终离不开我们贫困村的贫困群众的奋斗与努力，离不开我们贫困村的贫困群众摆脱贫困的思想自觉和行动自觉。贫困村“两委”应围绕激发贫困群众摆脱贫困内生动力这个核心充分发挥好“尖刀班”的作用。一是要按照政策规定和要求做好建档立卡贫困户的精准识别、精准帮扶、精准脱贫相关数据采集和统计工作，并对数据的真实性、准确性、有效性承担直接责任。二是要做好贫困群众的思想工作，着力培养脱贫致富贵在立志的思想，用鲜活的事例鼓舞贫困农户们坚信，只要有志气、有信心，就没有迈不过去的坎，用科学的激励机制引导贫困农户们多劳多得，营造勤劳致富、光荣脱贫的氛围。三是要让全村百姓全面了解上级关于扶贫的优惠政策措施有哪些，并结合村里自然、资源、环境、经济、劳力等实际情况，提出如何用好用活用足上级优惠政策的具体思路，让贫困农户看到政策利好，看到希望出路，看到脱贫致富的着力点。四是要通过党支部带动党员，党员带动贫困群众，让群众向致富能手看齐，向致富产业项目发展，向市场要回报要效益，让党和政府以及社会各方给予我们的扶助真正起到“种子”基金的作用。五是要完成好规划计划确定的经上级立项批准的扶贫项目的具体组织实施工作，程序要规范，实施要透明，结果要公开，时限要遵守，努力实现“实施一个项目就成功一个项目”，让百姓得实惠并增强幸福感和获得感。

三、越是推进脱贫攻坚，越需要贫困村“两委”保持忠诚、干净、担当的政治本色

中央和省里反复强调，要在脱贫攻坚中加强和改善党的领导。村“两委”是党治国理政在国家最基层的组织依靠，是国家治理体系和治理能力现代的基础环节，在贯彻落实党和国家的大政方针和政策措施方面来不得半点含糊，否则就会影响党和政府在人民群众心目中的形象，就会影响党执政基础的厚植与稳固。为此，我们的村“两委”在脱贫攻坚中应至少做到以下三点：一是要欢迎扶、避免抬、主动走，把脱贫攻坚的着眼点放在抓好国家财政预算支撑的扶贫优惠政策措施的落实上，紧跟县委、县政府、县扶贫办的工作部署，振奋思想、开阔思路、艰苦奋斗、光荣致富，不做等着别人送小康的“木偶人”。二是要切实防止形式主义，不搞花拳绣腿，真正把村“两委”建设成为政治靠得住、群众信得过、发展有思路、服务有热情、落实有力度的“排头兵”。三是要过好纪律关，自觉接受群众监督，确保扶贫资金用在紧要处、用在刀刃上、花出效益来。习总书记在2015年11月27日召开的扶贫开发工作会议上强调：“扶贫资金是贫困群众的‘救命钱’，一分一厘都不能乱花，更容不得动手脚、玩猫腻！要加强扶贫资金阳光化管理，加强审计监管，集中整治和查处扶贫领域的职务犯罪，对挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金的，要从严惩处！”据不完全统计，仅今年6月4至5日，我省因贪污挤占挪用扶贫资金被见报通报处理情况的村“两委”干部就有11名。我们要牢记习总书记的谆谆教诲，以被处理的农村干部为戒，做一个干净干事的党员干部。

省财政厅召开“林业生态扶贫PPP项目两评一案”论证评审会

近日，省财政厅组织PPP专家召开了“山西省林业生态扶贫PPP项目两评一案”评审会，对我省林业生态扶贫PPP项目实施方案、物有所值评价报告、财政承受能力论证报告进行了评审，并顺利通过了评审论证。据了解，该项目着眼贫困地区脱贫攻坚实际，以PPP模式筹资74亿元，主要用于实施退耕还林、林业生态治理、干果经济造林等林业扶贫项目。项目投资规模之大，覆盖范围之广，在我省PPP项目发展过程中尚属首次，在全国也是创新之举。省财政厅要求，项目建设各方要严格按照省委、省政府“坚决打赢脱贫攻坚战”的精神要求，紧密融合“绿水青山就是金山银山”的生态建设理念，切实发挥好PPP项目在经济、生态、环境、社会等领域的综合效益。