论习仲勋对陕甘边根据地群众工作的重要贡献

李宗海

（中共唐山市委党校党史党建教研室，河北唐山 063000）

陕甘边革命根据地作为中国西北第一块红色革命根据地，它不仅是红军反“围剿”失败后“硕果”仅存的革命根据地，也为土地革命后工农红军长征提供了落脚点，并使之成为中国抗日战争的出发点，为中国革命的胜利做出了重要贡献。习仲勋作为陕甘边区的主要创始人，在根据地的创建和发展过程中，始终高度重视群众工作，探索出了具有显著特色的群众工作的方法与路径，对于当前加强党的群众工作建设仍然具有十分重要的现实意义。

一、组建群众团体，开展群众斗争

群众团体是中共与乡村农民沟通和交往的桥梁和纽带，它在配合中共开展乡村群众斗争，保卫乡村革命成果的过程中发挥了基层中坚作用，因此，习仲勋一直非常重视建立群众团体工作。

（一）成立农民联合会

在革命根据地创建过程中，通过艰苦细致的群众工作，南梁地区的广大贫苦农民在习仲勋的领导下组建农民联合会。经过认真筹备，第一个农民联合会首先在金岔沟成立，白阳珍任主任，贺二任副主任。农民联合会由贫农和中农参加，雇农也可参加。农民联合会是农民自己的革命组织，在当时，实际上是临时基层红色政权性质的组织。农民联合会通过选举产生主要负责人。它的主要任务是组织农民，发动群众，宣传革命道理，领导农民群众进行土地革命斗争，维护社会治安，配合红军和游击队作战，打土豪、分财产等。

（二）成立雇农工会和贫农团

为了打破旧的社会体系，根据地还成立了一些群众组织，如雇农工会、贫农团等。在当时，雇农工会和贫农团这样的群众组织只吸收雇农和贫农参加。全根据地设总会，各县设分会，村设村会；贫农团在各区设区团，乡设乡团，村设村团。雇农工会和贫农团“各级受各级苏维埃政府领导”[1]（P.274）雇农工和贫农团是根据地乡村社会建立的群众组织，其成员是根据地政权培养起来的新的乡村社会精英，他们在分配地主土地、组织动员群众等方面发挥了重要的作用。

（三）建立赤卫军组织

赤卫军是不脱离生产的群众武装组织。它主要由贫苦的青年农民组成，主要任务是，搞好递步哨，每个村都设哨口，白天一人，夜间两人，负责执勤；传递信息，一发现敌情立即向乡主席和红军报告，当地绝大多数人不识字，送的信都是用纸折叠的一个角，在上面插上一个鸡毛，表示情况紧急，这些信传递很快，一村转一村都按时送到了政府和红军手中；清查外人，对进入本地区的陌生人立即报告给乡政府进行审查；打土豪，在苏维埃政权的组织下，赤卫军打击土豪劣绅，积极配合红军和地方游击队作战；赤卫军还同地主武装进行斗争，保卫农民的胜利果实和根据地的安全。

二、发展人民武装，壮大革命力量

武装是革命之本，一定规模的武装力量，是进行农村革命斗争和根据地建设的有力保证。因此，在开展群众工作的过程中，习仲勋特别重视对群众武装力量的建设，为陕甘红军的创建和革命根据地的巩固做出了重要贡献。

（一）开展“兵运”工作

1930年2月，受上级党组织委派，习仲勋打入长武县西北民军第一师第二支队开展兵运工作。那时，在敌军中开展兵运工作的总的目的，就是为了在条件成熟的情况下进行武装起义，把敌军部队逐渐改造成自己的部队，壮大红军实力。

基于这一目的，习仲勋在吸取经验教训的基础上，及时调整兵运工作的思路，将党的工作重心和基础放到了基层，开始在士兵中开展扎扎实实的组织和动员工作。习仲勋利用自己二营特务长的身份，通过广交朋友，深入士兵中间，关心士兵生活疾苦，体贴士兵冷暖，在发动士兵进行日常斗争的同时，提出反军阀战争，拥护红军的口号，成立“红军之友”社。经过半年的努力，在二营的各个连上都建立自己的党支部，党员人数发展到30多个，习仲勋当选为党委书记。

（二）争取改造“绿林”和帮会组织

在陕甘边革命根据地的创建过程中，习仲勋认识到群众武装力量的壮大需要联合各种力量，因此，对当地的一些“绿林”武装、山大王以及帮会组织等去争取和改造的政策，使其逐渐成为红军力量的补充。首先，争取“绿林”武装。陕甘边界的子午岭和陕西黄龙山有多股土匪，其中不少人出身贫苦，是迫于无奈上山为匪的。对那些同情和倾向革命的，习仲勋都向其积极宣传党的政策和革命道理，耐心做争取工作。对黄龙山的绿林武装，习仲勋积极采取团结、帮助、教育的政策。1934年夏，习仲勋派人上黄龙山做收编郭宝珊的工作，并及时送去慰问信和马匹等慰问品，在习仲勋、刘志丹等人的感召下，同年10月，郭宝珊在庆阳新堡宣布起义，参加了红军，再后来的革命战争中，郭宝珊也成长为红军的优秀指挥员。之后，一些土匪、帮会武装也接受了改编，壮大了革命武装力量。

（三）开展“扩红”运动

习仲勋领导陕甘边区苏维埃政府制定了一系列政策和法令。内容包括实行自愿兵役制度、在赤卫队、少先队的基础上成立游击小组等这些政策和法令实行以后，收到了显著的成效。1934年冬至1936年春，边区开展了轰轰烈烈的“扩红”运动，从1932年到1936年，仅华池、新正两县就有944人参加红军。[2]（P.806-808）这一时期，陕甘边区的贫困群众自愿加入游击队、赤卫队，使边区的兵员源源不断的得到补充和发展。就当时边区情况来看，“陕甘边区人口约……，但壮年男人百分之七十已加入红军，儿童和青年则全部加入了儿童团和少先队，18至45岁的壮年则加入赤卫军，妇女百分之六十以上加入妇女代表会，不参与各种组织的只占极少数。”[3]（P.1018）到1934年底，红四十二师的兵力扩大到2 000多人，各路游击区的游击队扩大到3 000多人，赤卫军也发展到5 000多人，红军的战斗力得到了新的提高。

三、加强廉政建设，密切党群关系

廉政建设问题，事关老百姓利益的大事。廉政建设能否搞好，对于能否建立密切的党群关系至关重要。因此，习仲勋和苏维埃政府对此高度重视，通过多种途径和措施，使得陕甘边根据地呈现出军民一家，党群一心的和谐气象。

（一）树立廉洁自律的优良作风

在陕甘革命根据地的建设过程中，习仲勋以身作则，率先垂范，保持了共产党人艰苦朴素的本色，在生活细节上严格要求自己，同普通群众同吃同住，决不搞特殊。习仲勋爱吃荞面、爱喝小米粥，但他在每个农民家里，都与群众打成一片，群众吃什么，他就吃什么，绝不挑食。一次，一个农民为给习仲勋改善生活，做了一盘羊羔肉，习仲勋说：“在生活上不能给我搞特殊化，我也是从农民家庭走出来的人”，这个农民群众听后，感动地说：“你这个当官的和我们老百姓一样啊”。[4]习仲勋离开环县时，洪德一带的农民群众纷纷前来送行。有的赶着毛驴，有的拿点好吃的，还有的农民群众拿着被习仲勋退还的皮大衣送给他，都被他坚决拒绝了。因此，习仲勋受到群众的拥护和爱戴，和人民群众结下了深厚的友谊，所以“他过去领导群众斗争时，常常遭遇极大的危险，然而每一次都是平安地过去了。因为群众掩护他，替他站岗放哨，替他隐藏得很好，而且几十里外的人专程去慰问他”。[5]（P.321）

（二）严惩贪污腐化的腐败分子

1934年10月，刘志丹、习仲勋等在南梁荔园堡的关帝庙里讨论成立边区苏维埃政府事宜，接到群众举报：“土地委员长张步清，贪图个人发家致富，自己开了许多荒地，还雇了几个雇工帮忙，群众都在议论哩。”[6]（P.198）了解事情后，习仲勋立即组织召开党委扩大会议，决定对张步青进行组织处理，撤销其党内一切职务，念其认罪态度较好，再三申请才保留其党籍。习仲勋也再三强调：“我们苏区，决不允许有一个贪官……”[6]（P.198）苏区老百姓听到张步清被免职及处罚等消息，都奔走相告，纷纷称赞说：“习仲勋、刘志丹，个个是清官，走到哪里，哪里晴了天！”[6]（P.198）

习仲勋在“全心全意为人民服务”的群众工作理念指导下，在陕甘边革命根据地的实践中，坚持一切为了群众，大力加强苏区各项建设，保障了人民群众在政治、经济、文化和社会方面的基本权益，并且开展党风廉政建设，树立廉洁公正的党和政府形象，密切了党同人民群众的血肉联系；紧紧依靠群众，组建群众团体，发动群众开展乡村斗争，推翻旧的乡村权威，建立新的乡村社会组织，从而捍卫了革命成果；深入基层，发展人民武装，壮大革命力量，为巩固和发展革命根据地提供了坚强的后盾，因此，他在陕甘边革命根据地开展群众工作的方法和路径，受到了党和人民群众的的充分肯定，被誉为群众工作的典范。正如西北局高干会期间党组织对他的鉴定：“他很懂得群众的情绪、习惯和需要。他是站在群众观点和群众立场来解决群众的问题，总是把群众的事情看做是自己的事情，而又设身处地替他们设想，设想怎样才是对的，尤其设想怎样对群众有好处，而没有丝毫的主观主义气味”。[5]（P.320）因此，抗战胜利后，中央在遴选西北局书记一职时，毛泽东说：“要选一个年轻的同志担任西北局书记——就是习仲勋同志。他是从群众中走出来的群众领袖。”[7]（P.9）