华蓥：机制+政策，走出就业扶贫致富路

华蓥市积极落实省委、省政府和省人社厅就业脱贫攻坚部署，补齐贫困人口就业短板，围绕“每个有劳动力的贫困家庭至少有一人就业”目标，坚持创新就业扶贫理念，扎实开展“培训惠民、公岗惠民、政策惠民”三大行动，务求贫困人口实现“就近就业”“就业致富”两大实效。

创新机制，高水平推进精准扶贫

全力构建“1235”体系，就业扶贫工作规范有序。学习借鉴先进经验，创新发展“两策”“三公示”，充实填补“一库五名单”，搭建“1235”体系。出台《华蓥市精准扶贫对象就业优惠政策》，将贫困村活动室就业扶贫公示专栏作为主阵地，对村级公益性岗位、精准扶贫对象培训、精准扶贫对象创业情况进行公示，动态公开扶贫对象公益性岗位开发管理，精准扶贫对象参加技能培训，依托培训实现自主创业及享受扶持政策等情况，并形成示范带动作用。

深化职教中心改革，推动培训更接地气。全面整合市职业技术学校、市农机校等各类职教资源，创新设立市职教中心，优化整合全市职教资源，职教培训合力大大加强。全力开展好扶贫培训，一手抓好电子信息产业为主导的青年劳动者技能培训，为园区企业输送合格产业工人；一手抓好农村实用技术培训，将培训课堂设在村（社）、产业基地，精准扶贫对象足不出村就可以提升技能，转变为生产力。

活用政策，扎实开展三大惠民行动

扎实推进培训惠民行动，稳步提升就业新技能。一是精准对接培训需求。以乡镇（街道）就业和社会保障服务平台为支撑，有效开展适龄段人口职业技能培训摸底调查工作，进一步摸清精准扶贫对象培训需求和培训意愿，为有针对性地开展职业技能培训奠定坚实基础。二是创新培训方式。以市职教中心资源为载体，依托梨、花卉、苗木等农业示范基地，工业园区电子信息、机械加工企业，搭建全市一二三产业技能人才供需平台；积极推行“理论+实训”模式，实施技能培训和农村实用技术等能力提升工程，实现培训进基地、进企业，通过现场观摩、企业试岗、一徒多师等方式开展培训，并赠送就业小礼包，持续跟进就业培训后续指导服务。截至目前，华蓥市已开展电子技术、机械加工和种养殖技术等实用培训664人、1265人次，培训后就业531人，居家创业37人，创业带动就业97人，培训有效就业创业率达85%以上。

扎实推进公岗惠民行动，有效拓宽就业新路子。全面摸排精准扶贫对象分布情况，科学开发公益性岗位。一是针对贫困村贫困人口仅占总贫困人口的47%、非贫困村贫困人口超过一半的实际，将公益性岗位开发范围扩大至非贫困村，全市25个贫困村开发6-10个村级公益性岗位，81个非贫困村按照每10名精准扶贫对象开发1个公益性岗位原则进行开发。二是针对精准扶贫对象适龄劳动力的实际情况，适当放宽限制条件，允许年龄稍大（60—70岁）但身体健康又热心公益事业的贫困老人报名竞岗。三是针对农村空心化日趋严重、公益性岗位设置单一的实际情况，新增孤寡老人和留守儿童看护、社会治安协理等岗位。截至目前，全市共开发安置精准扶贫对象公益性岗位764 个，村级岗位补贴每月400元，累计发放岗位补贴349.52万元。

扎实推进政策惠民行动，全面激发就业新活力。一是鼓励企业吸纳贫困家庭劳动力就业，吸纳10人以上的认定为就业扶贫基地，并一次性奖补5万元。先后认定就业扶贫基地并予以授牌，共计兑现就业扶贫基地和吸纳精准扶贫对象就业奖补36.81万元。工业园区企业吸纳精准扶贫对象就业73人。二是抓好省内外订单培训、定向培训、精准培训，拓宽输出领域，实现劳务输出有组织、成建制，形成多渠道、多层次、全方位的劳务输出格局。截至目前，依托建筑企业成建制劳务输出或贫困户自主外出务工就业339人，人均工资2500元/月。全年实现农村贫困家庭劳动力转移1486人，劳务创收2900余万元。