新津：多措并举，打好农民工工资支付保卫战

成都市新津县创新实施了一系列“组合拳”举措，推动实现欠薪依法治理、源头治理、综合治理和长效治理，确保了农民工工资安全支付。据统计，2017年10月至今，新津县共处理欠薪案件45件，其中涉及建设领域的有16件；处理领导信箱及公开电话接到的案件27件；处理应急突发事件9起。为412名农民工讨回工资共计704万元，切实维护了农民工合法权益，确保了全县和谐稳定。

强化认识，加强组织领导

新津县将保障农民工工资支付工作明确为全县年终压倒一切工作的头等大事。分别成立了以县委副书记为组长，相关部门、镇乡（街道）主要领导为成员的信访维稳工作领导小组和以县委常委、常务副县长为组长，相关部门、镇乡（街道）分管领导为成员的保障农民工工资支付工作联席会议领导小组。分专题召开了信访维稳工作会和保障农民工工资支付工作会，统一部署管辖范围内信访维稳、保障农民工工资支付工作。

源头治理，明确监管责任

坚持“谁主管谁负责、属地管理、条块结合”的原则，强化拖欠工资问题的源头治理，加强对拖欠农民工工资问题的排查，形成地方党委、政府、行业主管部门、职能部门齐抓共管，上下条块联动处置的格局。进一步理顺机制，明确责任，分别确立了政府类投资项目由县人社局牵头负责协调、社会投资项目由县住建局牵头负责协调和园区工矿企业由工业园区管委会牵头负责协调的总体分工格局。

突出重点，分步组织实施

一是广泛宣传，营造氛围。组织相关部门和镇乡（街道）采用展板、宣传单和微信等多种形式，大力普及法律法规，广泛宣传保障农民工工资支付工作的重要意义。二是联合执法，综合整治。组建由县人社局、住建局等部门分带队的联合执法检查组，分别对重点行业、重点区域及发生过拖欠农民工工资问题的用人单位逐户进行检查。三是畅通渠道，分类处置。开辟举报投诉专窗，实行24小时值班。建立首问责任制，确保农民工投诉“有门”。建立健全常态化的信息共享案情通报、舆情监控、司法援助和案件移送制度。健全应急工作机制，制定应急预案，明确分级响应、处置程序和处置措施。四是领导包案，“销账式”整治。建立了全县农民工工资拖欠台账，逐一对排查出来的项目和企业提出解决拖欠工资问题的方案，对重大疑难欠薪案件，实行领导包案、挂牌督办。

两法衔接，打击恶意欠薪

县人社局联合公、检、法、司等部门定期召开专项会议，针对案情重大、复杂和性质难以认定的案件，就刑事立案追诉标准、证据固定和财产保全等问题进行专项研究。针对有证据表明嫌疑人可能逃匿、销毁证据、转移财产等情形时，公安机关提早介入，司法部门为经济困难或特殊案件的农民工无偿提供法律服务，法院提前介入财产保全，检察院综合指导。切实加强行政执法与刑事司法的有效衔接，强化对恶意欠薪、逃薪等行为的震慑力度。办理移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件2件，涉及劳动者69人，涉及金额82.5万元，已为劳动者追发工资28.5万元。

下一步，新津县还将进一步完善“解决企业工资拖欠问题联席会议制度”，坚持“谁主管谁负责、属地管理、条块结合”的原则，建立健全和完善劳资纠纷预防排查机制，强化政策宣传，营造舆论氛围，以保障农民工工资支付工作的新成效，让广大农民工在共建共享中拥有更多的获得感。