在2018年全省乡镇财政干部培训班（第五期）开班式上的讲话

□山西省财政厅副巡视员 魏志华

今年以来，全省各级财政运行呈现好的形势。1-8月份，全省一般公共预算收入完成1607亿元，同比增长25.8%；11个市全部实现两位数增长，区县级收入平均增幅达32.6%，比上年同期提高了10.4个百分点。全省一般公共预算支出累计2582亿元，同比增长10%；市县支出累计2141亿元，同比增长13.5%。正所谓“基础不牢，地动山摇”，省市县三级财政的良好形势，从一个侧面也反映了乡镇经济财政不断向好发展的总体态势。与此同时，我省不断加大“三基建设”工作力度，各级财政相继出台了一揽子“三基建设”财政保障政策，着力构建重心下移、力量下沉、保障下倾的财力保障体系，推动人往基层走、钱往基层投。2017-2018年，全省各级财政累计投入“三基建设”保障资金近140亿元，其中省级投入65亿元，重点用于改善乡镇机关工作和生活条件、提高乡镇干部福利待遇、加强基层组织运转保障能力等方面，努力为乡镇干部干事创业营造更好的氛围和环境。

经济财政发展的大好形势和三基建设步伐的不断加快，在宏观和微观上都给乡镇财政干部提供了宝贵机遇。乡镇财政处于整个财政管理体系的最前沿，是财政管理的基础；乡镇财政干部是乡镇财政工作的主要承担者，大家的职业道德与工作能力直接影响国家政策的贯彻落实，关乎人民群众的切身利益，关系着乡村振兴战略的有效实施。新常态下，乡镇财政工作面临的新任务、新挑战，省会计函授学校以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为引领，以加强“三基建设”为契机，以提高乡镇财政干部专业能力和综合素质为抓手，着力加大乡镇财政干部培训工作力度，通过“送教下乡”的培训新形式，陆续在运城夏县、长治武乡县、朔州右玉县和太原市举办了4期乡镇财政干部培训班，收到了良好的效果。这次是第5期培训班，也是省函校今年举办的最后一期乡镇财政干部培训班，希望圆满完成本次培训任务。

一、要充分认识乡镇财政干部培训的重要性和必要性

第一，加强乡镇财政干部培训，是适应乡镇财政工作职能转变和提高干部素质能力的迫切需要。国家和省委省政府民生政策体系的不断完善和财税改革的深入推进，对乡镇财政工作科学化、规范化、精细化管理的要求日益提高。乡镇财政处于农村工作前沿，随着改革的不断推进，一方面，乡镇财政工作的职能和工作重心面临着全面转型，要由征收向管理转型，由单一向综合转型，由收入为主向收支并重转型。另一方面，乡镇财政干部的素质和能力需要与时俱进，不断提高。加强培训工作力度，下功夫解决乡镇财政干部知识单一、观念陈旧、老化脱节的问题，这既是事业发展的现实需要，更是时代进步的形势所迫。不断加快自我学习、自我革新、自我提升的步伐，是今后更好的胜任乡镇财政工作任务的首要条件。大家要深刻认识这一点，切实把加强学习、提升能力作为履职尽责的基础性工作来抓，坚决摒弃走走过场、敷衍了事的形式主义，增强学习的主动性和积极性，不断提高自身综合素质，增强业务本领和能力。

第二，加强乡镇财政干部培训，是提高乡镇财政管理水平的必要举措。近年来，通过标准化财政所建设，乡镇财政管理水平有了一个质的提高。但是，乡镇财政管理仍存在着一些不容忽视的问题，例如，财务会计基础工作比较薄弱，财务处理不完整、不及时、不规范，支出凭证不规范，审核把关不严格，资金监管参与程度不深，内部控制措施不健全等等。问题的出现，是多方面因素造成的，但不按程序、不按规范、不按标准操作是一个重要方面，需要通过加强培训，提高业务素质来解决。本次培训班的培训内容侧重于乡镇财政资金监管、乡镇操作流程和制度规则等方面，具有较强的针对性和实用性，目的就是希望大家学得精，用得上，做得好。

第三，加强乡镇财政干部培训，是乡镇财政工作经验交流的有效途径。交流探讨是提高我们工作水平的重要方法。乡镇财政干部迫切需要掌握的内容，就是我们培训的方向，也是我们今后需要坚持探讨的重点、难点、热点，例如单位会计制度、一事一议制度、内部控制规范、政府采购等等。培训形式的多样化，给大家搭建了一个互相交流学习的平台，大家在工作中有什么疑问，有什么难点都可以在这个平台上提出来，共同探讨，共同解决；工作中有什么好的做法、好的经验，都可以拿出来分享借鉴。总之，希望大家充分利用培训机会，共同探讨，取长补短，相互促进。

二、要以饱满的热情和好学的态度确保本次培训达到预期效果

培训质量在很大程度上取决于大家的学习态度，希望大家按照培训班的内容和要求，聚精会神地学，全心全意地学，做到学有所获，学以致用。

第一，要专心致志学。每期培训班，组织乡镇财政干部到市、县进行集中培训，省函校是下了很大决心，花了很大力气的，是根据乡镇财政工作的需要，结合新时代对乡镇财政干部提出的新要求，经过认真研究决定的。每期培训，我们都周密组织，培训内容都精心筛选，聘请的老师都有着丰富的教学经验并能联系工作实际授课。每期培训，组织形式都灵活多样，内容丰富多彩，注重课堂教学与现场教学相结合，增强学员学习兴趣。希望大家一定要珍惜学习机会，用心学、用力学，保证学习质量，提升培训效果。

第二，要带着问题学。做好今后的乡镇财政工作，还有许多问题需要深入研究，大家要围绕推进乡镇财政工作中存在的问题，利用这次难得的学习交流机会，共同探讨、集思广益，多提意见，多出主意。同时在培训中对拿不准、吃不透的问题，也可以提出来，共同研究，共同解决，为更好地做好乡镇财政工作出谋划策。

第三，要联系实际学。举办培训班，不要只停留在学习的层面。培训学习的目的在于应用，在于实践。希望大家把培训班上学到的新知识、新方法、新思路和好的经验应用到今后的实际中去，指导和改进工作，转化为今后开展工作的实际成果，使全省乡镇财政工作在新的起点上有新的突破。