美丽乡村建设视域下新型职业农民文化素质提升研究

赵雪芬

（中共霸州市委党校教研室，河北廊坊 065700）

新型职业农民是推动农业现代化、建设美丽乡村的主力军。因此，新型职业农民文化素质状况直接影响到美丽乡村建设的成效，为此，必须高度关注新型职业农民的文化素质。

一、美丽乡村建设内在地要求提升新型职业农民的文化素质

2016年初，河北省委、省政府印发了《关于加快推进美丽乡村建设的意见》，提出到2020年，基本实现美丽乡村建设全覆盖，具备条件的农村全部建成“环境美、产业美、精神美、生态美”的美丽乡村。[1]美丽乡村建设是一项庞大的系统工程，涉及多方面的内容，具有长期性和渐进性。美丽乡村建设能否顺利开展，不仅需要党和地方政府的强力推动和指导，还需要高文化素质的新型职业农民的积极参与。由此可见，建设美丽乡村，内在地要求提升广大新型职业农民的文化素质。

二、新型职业农民的文化素质现状

研究新型职业农民文化素质的现状，是研究新型职业农民文化素质提升对策的基础。此次调查选取的是河北省廊坊市辖区内的六个县，包括霸州、永清、固安、香河、三河、文安。这六个县均有自己的特色产业，种植、养殖发展迅速，新型职业农民的数量比较多，也比较稳定。本次调查共发放调查问卷1000份，回收有效问卷923份，问卷回收率为92.3%。在此次调查问卷中，针对新型职业农民的文化素质分科技、政治、道德、生态四个方面进行了考察。

第一，新型职业农民受教育程度明显提升，但科技文化素质总体上偏低。近年来，随着“科教兴农”战略实施，新型职业农民的科技文化素质有了很大提高，但我市新型职业农民科技文化素质仍处在较低水平。受教育程度是科技文化素质的重要衡量标准，一般来说，新型职业农民的受教育程度和其掌握的科技文化知识量是呈正相关的。在调查中发现，85%的新型职业农民是初中及以上文化程度，仅15%是小学文化水平。从调查数据来看，较之前普通农民调查统计来看（我国农村人口平均受教育年限为7.7年，仅相当于初中二年级的水平），[2]（P.201）新型职业农民的受教育程度有了明显提升。当问到“您经常关注的信息有哪些”时，仅21%的新型职业农民选择了“农业技术信息”。对于“农科部门推出的农业新技术”，仅36%的表示会积极响应，64%的选择待别人试验后再决定是否采用。大部分新型职业农民没有受过系统正规的农业技术教育和职业培训，所以科技意识淡薄，对于农业新技术、信息、知识反映迟钝，接纳、消化、吸收能力差。

第二，新型职业农民的政治参与意识有待强化、政治参与形式和手段欠缺。新型职业农民的政治文化素质跟传统农民相比有了提高，但与美丽乡村建设的要求相比，仍然存在较大的差距。在调查中问到“如果有条件您愿意参加竞选，带领村民致富吗？”仅48%的人表示愿意，16%的人表示不愿意。可以看出，新型职业农民政治不参与现象仍然普遍，[3]（P.81）很多人对村集体事务漠不关心。当前我国农民政治参与的形式很多，如投票选举、信访反映问题、依法诉讼等。但新型职业农民对此了解不多，实际能应用的政治参与形式和手段更是有限。在问到“您知道农民政治参与的形式和手段有哪些？”78%的人回答了“投票选举”，22%的人表示不知道。因此当他们权益受到侵害时，很少能通过正常的政治参与途径解决问题，多半采取非制度化的政治参与的形式解决，由此引发农村暴力事件，直接影响农村社会的稳定。

第三，新型职业农民道德现状与价值认知矛盾，道德文化素质急需提升。虽然新型职业农民的道德素质总体上有了提高，但与美丽乡村建设要求的“精神美”相比，仍存在较大的差距。由于新型职业农民直接参与市场经济，所以受市场经济的影响比较深，受到拜金主义、唯利是图、见利忘义等不良因素影响，他们的道德观念混杂，甚至出现道德滑坡状态。调查中发现78%的新型职业农民认同“爱国、敬业、诚信、友善”的个人道德准则，认为应该遵守这些最基本的行为准则。但在问到“是否会主动帮助有困难的人”，仅31.6%人选择了愿意。在问到“当集体利益与个人利益发生矛盾时”，22%的人选择个人无条件作出牺牲，50%的人认为集体必须考虑个人合理的利益，28%的人认为个人利益应先以集体利益。由此可见，新型职业农民虽然认同社会主义核心价值观倡导的个人道德准则，但是现实的道德行为与其价值认知相矛盾。

第四，新型职业农民生态知识缺乏，破坏生态环境的行为时有发生，生态文化素质还需强化。十八大后，随着“美丽中国”战略的实施，新型职业农民的生态文化素质有了很大提高，但从总体上看，全市新型职业农民的生态文化素质还处在较低的水平，主要表现在生态知识缺乏、破坏生态环境的行为大量存在。在问到“你觉得过度使用农药会污染土壤吗？“56%的人选择了知道，23%的人选择了知道一些，21%的人一点都不知道。在问到”您是否知道长期使用农药、杀虫剂的结果？“25%的人选择了不知道。由于新型职业农民对生态知识掌握不够全面，就会有意或者无意地做出破坏和污染生态环境的行为。调查中问到“你会用有效但高毒的农药吗”坚决抵制高危农药使用的新型职业农民仅占24%，超过60%的人选择了别人用我就用，仅有16%的人选择了主动寻求技术支持和帮助。这反映出大部分新型职业农民在农药的使用上处于盲目状态。

三、新型职业农民文化素质提升的途径

（一）发展农村教育，提升新型职业农民科技文化素质

首先，进一步加强农村基础教育。“农村基础教育是农民学科学、学技术，实现职业化转化的文化基础，是有效防止新的文盲和半文盲增加的有效手段。”[4]所以说，提高新型职业农民文化素质的根本是加强农村基础教育，保证下一代新型职业农民受到良好的基础教育。继续加大农村义务教育的投入力度，逐步改善农村教学条件，留住优秀乡村教师。加大对农村学生家长的思想政治教育，最大限度地降低农村孩子辍学率。其次，积极发展农村职业教育，加快培育和造就实用型人才是提高新型职业农民科技文化素质的关键。全市各县都有党校，职业学校，甚至有的县还有农业技术学校。像霸州，这样一个县级市就有霸州职业技术学校、农广校两家职业性学校。受体制的约束，目前两所学校主要招收初中毕业后未考上高中、高中毕业未考上大学的学生，而没有用来对职业农民进行职业培训。为此，政府应发挥主导作用，整合这两类学校的教育资源，组成一支职业培训队伍，专门对新型职业农民进行各种职业培训。各县市还要根据自己的农业优势产业和特色农业的科技要求，以服务产业为目的进行多种科技培训。

（二）加强民主政治建设，提升新型职业农民政治文化素质

首先，要加强对新型职业农民的民主政治教育宣传，提高其政治素养。充分利用各村的图书室、报刊阅览室、宣传栏等形式，为新型职业农民提供学习政治知识的场所；通过定期开展民主政治教育讲座，宣讲有关政治知识，调动其参与民主政治建设的积极性；通过文艺演出、知识竞赛、案例教学等多种活动开展，帮助新型职业农民学习政治知识。其次，强化新型职业农民政治参与意识，促进新型职业农民积极参政议政；完善农村基层自治制度，并做好工作确保新型职业农民能够通过合法途径表达自己的愿望和诉求；做好村务公开工作，特别是财务公开，以减少新型职业农民对村干部的不信任，从而积极响应村组织的号召，推动美丽乡村建设。

（三）加强农村道德建设，提升新型职业农民道德文化素质

首先，开展社会主义核心价值观教育。以开展社会主义核心价值观教育为契机，结合农村实际，引导广大新型职业农民分清善恶、美丑、是非，懂得为人做事的基本道理，培养适应美丽乡村建设的道德观念。要引导新型职业农民把社会主义核心观内化于心、外化于形，成为新型职业农民的自觉价值追求。其次，丰富农村文化生活。不断加大农村文化建设的投入，完善乡镇文化站、村文化室的建设，整合村图书室、广播室、文化活动中心等资源。利用农村传统节日、农村集市和传统的民间文化艺术节，积极开展宣传党的政策、传统美德的文体活动。通过引导、扶持和组织民间文化活动，对新型职业农民进行爱国主义、集体主义、民族团结的教育。以创建文明村镇、文明户为载体，积极引导广大新型职业农民崇尚科学，破除迷信，移风易俗，抵制腐朽文化，提高其道德水平。

（四）在农村大力宣传生态保护知识，提高新型职业农民的生态文化素质

我们所要建设的美丽乡村是环境美、生态美的新农村，不仅村容村貌干净整洁，还应当表现在农村耕地、水域等的生态化。环境美、生态美的美丽乡村内在地要求提升新型职业农民的生态环保文化素质。地方政府，尤其是乡镇党委，要肩负在农村大力宣传生态环境保护知识的责任。宣传形式上要做到灵活多样，多角度、多渠道、全方位宣传生态环境保护的基本知识。内容上要通俗易懂，针对部分新型职业农民文化素质低的实际，用他们能够听得懂的语言进行宣传。通过宣传教育，使新型职业农民掌握基本的生态与环境保护方面的常识，使他们学会基本的保护生态环境、减少环境污染的基本技能。要强化环境信息公开，加强对环境事件的实时报道，用生动形象的方式让新型职业农民认识到生态环境与经济发展、自身健康的关系，从而激发新型职业农民保护环境的主动性和自觉性。

[1]关于加快推进美丽乡村建设的意见[N].河北日报，2016，（1）.

[2]国家统计局农村社会经济调查司：中国农村全面建设小康检测报告2007[M].中国统计出版社，2007.

[3]黄雪梅.新农村农民素质教育[M].西南师范大学出版社，2013.

[4]曾云燕.社会主义新农村语境下农民素质教育的思 考——基础教育是培养人的基本[J].山东省农业管 理干部学院学报，2010，（2）.