烟草行业基层党员干部思想政治工作研究

辛 河

（广东省梅州市烟草专卖局直属分局，广东梅州 514700）

基层党员干部是密切党群干群关系的重要桥梁，其工作成效如何，直接关系到党的路线、方针政策能否在基层得到贯彻落实，关系到烟草行业广大企业员工思想问题和实际问题能否有效解决。因此，做好基层党员干部思想政治工作是烟草行业持续、健康发展的有力保证。

一、加强烟草行业基层党员干部思想政治工作的意义

烟草行业是占据绝对市场规模的国家垄断性行业，加强烟草行业基层党员干部思想政治工作是促进行业发展的重要保障。

第一，烟草行业稳固发展的重要保障。在公有制经济之中，产权为全民所有，成果由全民共享，是社会主义经济的展现形式。在经济新常态下，国有企业也面临着来自国内外的发展压力，迫切需要在生产方式和经营理念上进行创新。在这个过程中，思想政治工作作为公有制经济和国有经济的重要工作内容，是充分发挥社会主义优势，集中公有制力量促进经济社会发展的政治保证。对于烟草行业而言，其行业属性和产业特性决定了基层党员干部思想政治工作在企业经营和发展中的重要作用。一方面，不断加强党建、加强党员干部思想政治工作，能够使烟草行业获得强大的人才供给；另一方面，通过思想上不断向党中央文件精神靠拢，可以增强思想政治工作有效性。因而，加强基层党员干部思想政治工作，是烟草行业稳固发展的重要保障。

第二，保持行业发展活力的重要抓手。行业发展需要生生不息的动力，需要不断补充新鲜血液。烟草行业基层党员干部，作为行业中最具先进性、纪律性和团结性的发展力量，成为产业保持发展活力的重要抓手之一。烟草产业的垄断性可能会带来部分经济上的寻租和贪污腐败行为，而通过思想政治工作，打造一支纪律性强，组织和生活作风过硬，能够担当起行业发展创新者和开拓者的党员干部队伍，势必能够为产业可持续发展注入新的活力。面对日趋复杂的市场形势，面对多重所有制和市场经济体制的改革，面对烟草行业自身发展特性，只有不断通过思想政治工作，让广大党员具备工作先进性和思想先进性，才能够不断发挥其在基层组织日常经营和管理中的先锋模范作用，通过党员的示范，引领广大员工和群众积极投身烟草行业的发展之中，使烟草行业在复杂经济形势中永葆生机和活力。

第三，防范思想政治风险的可靠武器。一方面是国内非公有制经济蓬勃发展，烟草虽作为垄断性行业不会面临非公有制企业的竞争，但是有些非公有制企业所倡导的个人主义价值观和金钱荣誉感会较容易传播到烟草行业基层党员干部之中，带来思想政治上的不健康倾向，以个人利益作为核心诉求，违背国有经济的发展方向；另一方面，我国积极融入全球化使得国内外思潮不断交织和碰撞，国外的个人享乐主义和资本势力也在影响着我国经济发展的生态，不断带来文化碰撞和同化。面对国外产品和文化的冲击，烟草行业仍需要防范思想脱轨的风险。

因此，加强烟草行业党员干部的思想政治工作，从党组领导层到基层党员、员工，全面深入贯彻党中央、各级党组织所提出的路线、方针、政策，不断增强组织活力，保持组织先进性，不断强化为人民服务的意识，为行业发展构建坚强的思想政治堡垒。

二、烟草行业基层党员干部思想政治工作存在的不足

第一，部分基层单位经营活动与基层党员干部思想政治工作联系不紧密。对于商业企业而言，卷烟经营活动应当在正确思想的引导下进行，思想政治工作应当贯穿经营的始终。然而，在目前一些基层单位的发展中，其经营活动与思想政治工作脱离的现象严重。在面临市场竞争、消费倾向变化等状况下，越来越多的烟草企业在企业经营之中渐渐忽视了基层党员干部的思想政治工作，开始片面地以市场占有率、市场规模、销售增长率、利润等市场化指标评价经营业绩，忽视了加强基层党员干部思想政治工作在改善职工生活、服务社会发展、促进烟草行业可持续发展等方面的作用。虽然一直以来烟草行业坚持开展党员干部的思想政治工作，但其内容则集中于对党和国家政策的宣传，脱离了卷烟经营的实际情况，没有将基层党员干部在工作和生活中的实际问题和政策结合起来，更没有发挥基层党员干部的先进作用。

第二，传统思想政治工作方式难以适应党员干部多样化个人需求。基层党员干部考虑的“现实问题”也越来越多，如工资改革、福利待遇、职级晋升、医疗养老等问题。面对这些问题，每个人的“满意度”“存在感”不一样，面对多样化的个人需求，传统的会议讨论或粗暴行政干预方式难以发挥良好的作用。同时，随着信息科技的不断发展，互联网、移动终端、新媒体的出现，内部刊物、党政会议、民主讨论等旧的工作方式已难以适应基层年轻党员干部的生活习惯，烟草行业基层党员干部思想政治工作如果不能将信息科技元素和工作方式与年轻人的生活习惯结合起来，利用便利的互联网技术进行舆论宣传、民主讨论、党员管理，那么其工作效率必将大打折扣。

第三，组织价值观建设缺乏现代管理理念。在当前烟草行业价值观建设中，普遍将国家方针政策和企业发展愿景作为其核心价值观，但随着市场经济的发展和现代化企业的不断涌现，这种过于政治化与模式化的价值观难以形成差异化竞争，也难以凝聚基层党员干部的力量。价值观是一个组织（企业）凝心聚力、增强活力的精神支撑，是全体职工尤其是党员干部的职业信仰，更是组织的魂魄所在，如果过于凸显政治色彩，在以人为本的社会形态下则显得缺乏人文关怀。只有与时俱进，积极将现代管理理念融入基层党员干部思想政治工作中来，才能适应新常态下行业的发展需求。

三、烟草行业基层党员干部思想政治工作的创新路径

第一，通过强化“一岗双责”使思想政治工作更贴近实际。“一岗双责”是指一个岗位，双重职责，烟草行业基层党员干部所在的岗位不仅是进行思想政治工作的岗位，还应当是参与实际经营的岗位。烟草行业基层党员干部应当在思想上领导广大职工坚持党的路线、方针、政策，坚持企业正确的发展方面，并且在党建、组织、舆论宣传等方面进行管理，保证企业发展的群众基础和组织基础。[1]（P.155）此外，党员干部不能是“瞎指挥”的领导，而应当承担企业经营和管理职责，全面投身于企业发展和经营之中，聚焦行业发展变革，思考新的市场形势和经济新常态下烟草行业的发展走向，紧跟党和国家政策，为企业制定合理的发展规划和战略。

第二，充分运用现代化手段开展基层党员干部的思想政治工作。在信息技术快速发展的浪潮下，烟草行业基层党员干部的思想政治工作也应积极利用信息技术优势开展工作。信息技术在教育、宣传、互动、创新等方面带来的变革，使思想政治工作能够更加便捷高效，更能适应基层年轻党员干部工作和生活习惯。在思想政治教育上，应当积极运用网络技术和多媒体技术，在进行党员培训、党和国家政策精神传达、重要文件学习等方面，开展在线培训课程、直播教育、多媒体呈现方式等，给烟草行业基层党员干部更加直观、丰富的体验。在思想政治宣传上，应当积极利用好新媒体、互联网技术，通过官方网站、专题网站、公众号等形式，展开党政新闻和会议精神传达、思想政治系列活动宣传、专题人物事迹宣传、内部刊物电子版等多种内容的宣传，使基层党员干部能够通过网络、移动终端随时查看。信息技术带来的便捷性、有效性和广泛性，能够使思想政治工作影响力不断扩大，基层党员干部凝心聚力的水平不断提高。在互动上，应当积极使用网络化社交工具，例如论坛、微信、QQ、微博等，允许基层党员和党政领导在网络上展开交流互动，并通过QQ群、微信群、邮件等形式展开民主生活讨论和思想政治研讨，促进基层党组织会议在网络社交的帮助下更加便捷化、人性化。在创新上，新型技术的出现能够为思想政治工作提供新的工具，并且能够将新技术和已有的思想政治工作经验结合起来展开工作方式的创新。[2]（P.162）当然，信息技术的发展对思想政治工作的改变并不是否定了传统的工作方式，只是增加了思想政治工作的便利化通道，提升了工作效率。

第三，发挥烟草行业基层单位企业文化建设在思想政治工作中的作用。在现代管理理论中，企业文化是一个组织不断增强思想凝聚力和树立品牌的重要内容，因而发挥基层单位企业文化建设在思想政治工作的作用，通过文化构建来渗透烟草行业基层党员干部思想政治工作的精神，使基层党员干部在企业文化的熏陶下树立正确的思想，可有效增强思想政治工作效果。烟草行业基层企业文化构建应坚持正确的思想导向，以社会主义核心价值观为纲，结合烟草行业发展过程的典型工作方式和解决问题方式，树立典型形象、典型案例，发挥模范作用，使企业文化建设与国家的主流价值观相切合，这也符合烟草行业作为国有经营行业的本质属性。[3]（P.11）此外，基层企业文化建设也要从党员干部的角度进行考虑，企业是基层党员干部为之奋斗的“家园”，企业应当关心基层党员的工作和生活状态，以实现企业发展与党员干部个人发展的“双赢”。

[1]邓文静.思想政治工作的新思路、新方法[J].管理观察，2012，（33）.

[2]张预华.对国有企业思想政治工作改进与创新的思 考[J].求实，2010，（1）.

[3]黄金泉.十八大精神下国有企业思想政治工作的创 新思路分析[J].中小企业管理与科技，2014，（14）.