以客事俭办带动乡风文明建设

云南省漾濞彝族自治县新闻信息中心

云南省漾濞彝族自治县从2016年起全面推行了城乡移风易俗客事从简工作。漾濞县依托强有力的基层党组织，以问题为导向，党政合力，干群齐心，两年多来，客事办理中的一些不良习俗和客事活动过多、请客范围过大、铺张浪费等问题得到明显遏制，为广大干部群众缓解了脱贫的多重“压力”，文明、节俭办客的新风成为共识。

找准问题症结，多措并举遏制违规办客之风。在漾濞县山村，一般人家办客，一桌成本基本在100—200元左右。以一桌坐8人有5户，每户随礼100元来算，一桌客的利润约有300多元，如此推算，若是办了一场100桌的客，成本约2万元，但利润基本都在3万元以上，有钱有脸面人家请的人多、挂的礼高，办客利润更大。在利益驱使下，场面很大，办客也不单单只是传统的婚丧之事了。对此，漾濞县专门出台了相关的方案和文件，在桌数、礼金、参加人数等方面作出详细规定，实际上就是从办客成本这个源头上精准发力，让办客无“利”可图，让客事办理回归到文明节俭的人间真情上来。同时，为进一步贯彻乡村振兴战略、培育乡风文明，漾濞县高度重视群众精神文化生活，已建成和正在建设村级综合文化服务中心65个、村民小组活动场所189个，实现党支部全覆盖。在漾濞县9个乡镇中，富恒乡45个村民小组有49支“路噜则”业余文艺队，鸡街乡38个村民小组有43支“大刀舞”业余文艺队，这样的文艺队，已成为全县“优秀文化的坚定传承者、政策法规的义务宣传者、文明乡风的广泛传播者”。

管住“关键少数”，分类施策刹住违规做客之风。在加大政策宣传和执行的基础上，首先，管住财政供养人员，包括各退休老干部、本乡镇辖区内在外工作的干部职工等，这部分人员具有极强的代表性，形成的正面与负面影响很大，就从党纪政务方面对其进行约束；其次，管住村干部，包括村委班子成员，离任村干部、村民小组长，护林员、卫生员等享受财政补贴的人员；再次，管住党员，从不同层面对其做好工作，充分发挥好党员的先锋模范带头作用；最后还要管住建档立卡户、低保户、受灾户、残疾户等享受国家惠农政策的人家。采取机关单位与财政供养人员签订承诺书，乡镇党委与村党总支签订责任状，村党总支与村党支部签订责任状、与党员签订承诺书，村小组长与户主签订承诺书，村民代表签订表决通过的村规民约，享受国家政策的人员也签订承诺书等方式，使层层签订了“契约”，让每个人都严格按照承诺书与责任状条块执行，做到人人都是监督员、时时都在督查，分类分级形成合力，一级一级网状覆盖，城乡一体干群一致同一标准纵深推进，以铲除违规做客不良风气土壤来遏制违规办客，以严格管控客事办理来规范做客赴宴。

建强基层“堡垒”，转变“旧风俗”弘扬新风尚。”漾濞县各级党委、政府强力推动，把移风易俗客事从简工作纳入全县年度经济社会发展重点工作考核内容，中共漾濞县委、县人民政府制定出台《工作方案》，县级相关职能部门联合出台《年度工作考核办法》《投诉举报处理办法（试行）》，发挥引导、指导、督导作用，发挥主体作用。除了强有力的基层党组织擎旗，党员、干部分片“挂包”到户作表率外，漾濞县建立了群众自治约束和群众日常监督机制，各村于2016年上半年村“两委”换届后，在乡（镇）党委、政府的指导下，召开村民会议，讨论通过本村的移风易俗客事从简规定，纳入《村规民约》，建立起移风易俗客事从简的群众自治约束机制；各村委会指导各村民小组建立红白理事会，制定《章程》，对移风易俗的内容、客事从简的流程作出规定，建立群众日常监督机制。2017年以来，漾濞县将移风易俗客事从简工作纳入党委（党组）意识形态工作责任制考核内容、纳入县对乡（镇）的年度工作综合考评，由相关职能部门联合制定考评实施办法，全县统一考评，以日常抽查、明察暗访为主，年底深入“访、谈、查、看”为辅，对考核得分排名靠后的乡（镇）党政“一把手”和分管领导进行约谈，限期改进工作。同时，各级联动督查，2016年和2017年，开展督查工作12轮、明察暗访7次，违规办客通报1起、问责1起，县纪委、县监察局处理4起，县文明办参与做工作37起，各乡（镇）党委、政府主要领导做工作159起，各村“两委”主要领导做工作421起。