高新技术企业补亏期由5年延长至10年

□ 郁琼源 黄鹏飞

今年以来，加快科技创新与企业减负的政策不断出台。3月28日和4月25日，国务院常务会议分别推出多项减税措施，进一步深化增值税改革，支持创业创新和小微企业发展，减税“红包”让各行各业惊喜连连。

7项减税政策预计全年减负超600亿元

“减税政策来得真是太及时了！”在福建三明，福建奥翔体育塑胶科技股份有限公司近年来正加快生产技术研发。听闻中央推出减税新举措，公司财务负责人严明高兴地说，公司决定在今明两年投入至少300万元采购新型设备。“因增值税税率降低，我们每年可以减税180万元。这次推出的7项新政策，更是直接加快了我们研发创新的计划。”

4月25日，国务院常务会议提出7项减税举措。其中包括扩大享受减半征收企业所得税优惠的小微企业范围、对企业新购入500万元以下设备和器具进行一次性税前抵扣、延长高新技术企业和科技型中小企业亏损结转年限、提高一般企业职工教育经费税前扣除限额、将创业投资企业和天使投资个人税收优惠试点政策推广至全国等等。此次减税措施干货足、亮点多，预计全年将为全国企业减轻税负600多亿元。

财政部副部长程丽华表示，与以往相比，此次减税有几个较为明显的特点。导向更加明确，直接降低了小微企业成本，提高了企业创业的积极性，激发了创新潜能；受益面更广，可以让更多的小微企业享受到政策红利；同时，政策更具稳定性和连续性，如创业投资和天使投资政策，目前已经在多个地区积累了成熟经验，有利于稳定市场预期。

就业与创新将成减税政策题中之意

据统计，今年一季度我国新登记企业达132万户，日均新登记企业1.47万户。创新创业动能持续增长，民生就业形势随之向好。

就业是最大的民生，创新是发展的动力。程丽华认为，今年大力度推进减税政策，重点是聚焦于促进扩大就业和鼓励科技创新两个目标。“我国小微企业数量多，在吸纳就业方面具有天然优势，但也有体量小、抗风险能力弱的天然劣势，需要政府在税收等政策方面给予更多支持，这也是国际通行做法。”她说。

“同时，这次我们精准施策，打通了关键环节，将更好地促进创新发展。”程丽华表示，比如高新技术企业和科技型中小企业的亏损弥补期限由5年延长至10年，将着力解决创新型企业发展初期积累亏损难以得到充分弥补的问题；又如职工教育经费税前扣除限额比例由2.5%统一提高至8%，正是提高广大企业职工技能素质的重要举措。

“税负下降直接增加了企业现金流，省下来的钱可以用于研发和生产，为企业技术改造和产品升级提供更有力的支持。”深圳市比克动力电池公司财务负责人王女士表示，受益于减税政策，公司今年将至少少缴增值税150万元，这无疑对企业创新是一大利好。