高层声音

统计局：对全年实现6.5%左右增长充满信心

在6月14日国务院新闻办公室举行的发布会上，国家统计局新闻发言人毛盛勇说，下半年中国经济有条件保持比较好的增长，下半年快速回落的可能性基本没有，对全年保持6.5%左右的增长充满信心。

毛盛勇表示，关于中国经济下半年的走势，从外部来看，外部不确定性、不平衡性、不稳定性有所增加，但是世界经济复苏，包括世界贸易扩张的态势延续是大概率事件。从这个角度讲，我国外贸仍有条件保持稳中向好的发展态势。从内部来看，消费对经济增长的贡献近年来一直稳定在60%左右，基础性作用越来越强大。同时，新兴动能不断成长，改革开放激发了更多活力。从产业角度看，工业近两年的增长是稳中有升，去年大多数月份维持在6.5%左右的中高速水平；但从今年前几个月来看，工业增长呈现稳中有升态势。服务业总体也保持了平稳较快增长。所以，从产业来看，中国经济下半年有条件保持比较好的增长态势。对中国经济全年实现6.5%左右的增长还是充满信心的。

财政部：主动降低关税显示坚定扩大开放决心

今年7月1日起，我国将进一步降低日用消费品进口关税。在国务院新闻办公室6月1日举行的国务院政策例行吹风会上，财政部有关负责人表示，我们采取的主动降税措施，是中国扩大开放的重要举措之一。

“我想特别强调的是，这次中国政府宣布降低部分日用消费品的进口关税，是我们采取的主动降税措施，是中国扩大开放的重要举措之一，也显示了中国同世界经济紧密融合。”财政部有关负责人说，当前世界经济政治形势错综复杂，一些国家贸易保护主义抬头，全球经济发展面临着新的挑战，坚持多边主义，坚持对外开放，是我们重要的宗旨。

2015年以来，为吸引海外消费回流，满足居民消费升级需求，经国务院批准，我国已4次降低日用消费品进口关税。

目前，我国日用消费品最惠国进口关税平均税率为14.5%，高于我国关税总水平9.8%。2017年，我国日用消费品一般贸易进口657亿美元。

财政部有关负责人说，此次降税，除对前期已大幅降税的部分产品再次进行适当降税外，拟较大幅度扩大其他日用消费品降税范围和降税力度，包括境外消费相对较少但国外具有特色优势的产品，以及进口税率相对较高的产品，涉及税目1449个，是前4次降税总数的7倍。平均税率由15.7%降为6.9%，平均降幅55.9%。

商务部：新版外商投资负面清单即将发布

近日从商务部获悉，新版外商投资负面清单已修订完成，即将发布。

新版负面清单包括全国版外商投资负面清单和自贸试验区外商投资负面清单，自贸试验区的负面清单开放力度将比全国的负面清单更大。新版负面清单除了包括已经宣布的金融、汽车等行业开放措施外，还将在能源、资源、基础设施、交通运输、商贸流通、专业服务等领域取消或者放宽外资限制。同时，新版负面清单改变以往“一次一放”的开放模式，除了将公布2018年的开放措施外，还将公布未来几年的开放措施，给予相关行业一定过渡期，增强开放可预期性。

值得关注的是，为进一步优化外资布局，相关部门正制定一系列措施，引导外资向中西部投入。商务部新闻发言人高峰表示，未来将从四个方面引导外资更多投向中西部地区：一是提高投资便利化水平，降低企业制度性交易成本；二是在税收、用地、信贷等方面落实有关优惠政策；三是建设跨境多式联运交通走廊，推动降低中西部地区流通成本；四是支持沿边省区融入“一带一路”合作，提升边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平。

外交部：雄安新区将成“未来的城市”

5月28日下午，外交部举行“新时代的中国：雄安探索人类发展的未来之城”河北雄安新区全球推介活动，向各国驻华使节、驻华机构代表、企业和媒体推介雄安新区。

国务委员、外交部长王毅在致辞中表示，今年4月雄安新区规划纲要的公布，明确了雄安新区建设绿色生态宜居新城的发展定位。雄安新区代表了中国的未来，设立雄安新区是中国深化改革的重大决策。雄安新区的规划建设将会坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位。新区的规划向全球公开招标，汇聚了12支国际一流团队的智慧。

王毅说，雄安新区的建设不搞高楼大厦，不搞水泥森林，也不搞玻璃幕墙。高楼大厦是20世纪的城市标志。雄安新区、雄安新城将成为未来的城市，象征着21世纪、22世纪的城市面貌。

银保监会：要解决违法成本过低问题

6月14日，第十届陆家嘴论坛(2018)开幕。中国银保监会主席郭树清在主旨演讲中指出，要充分解决违法成本过低的问题。他说，无论金融机构还是非金融机构，所有的融资都要在阳光下进行，做假账就是违法犯罪，但现在还有很多虚假广告、欺骗性宣传，已经成为社会和谐稳定的公害，说到底还是处罚太轻，不足以形成震慑，这种局面必须改变。

两部委：将在细分领域培育独角兽企业

科技部和全国工商联近日印发《关于推动民营企业创新发展的指导意见》(以下简称“《意见》”)。《意见》提出，培育一批核心技术能力突出、集成创新能力强、引领产业发展、具有国际竞争力的创新型民营企业。在产业细分领域培育一批“隐形冠军”和独角兽企业。

为实现以上目标，《意见》鼓励民营企业并购重组海外高技术企业，设立海外研发中心，促进顶尖人才、先进技术及成果引进和转移转化，实现优势产业、优质企业和优秀产品“走出去”，提升科技创新能力对外开放水平。

主管部门还将落实支持民营企业创新发展的各项政策。《意见》要求，推广实施创新券政策，开展创新券跨区域应用试点，支持民营企业利用创新券购买创新服务，降低创新成本。推动更多国家重大科技基础设施、科研仪器设备、科学数据和科技文献等科技资源向民营企业开放共享。

同时，深入推动高新技术企业和科技型中小企业认定、研发投入加计扣除及无形资产税前摊销、政府采购、科技金融等普惠性创新政策落地实施，取得实效。

证监会：CDR发行严格掌握试点家数和筹资额

6月6日，证监会正式发布《存托凭证发行与交易管理办法(试行)》(以下简称“《管理办法》”)，修改并发布《首次公开发行股票并上市管理办法》(以下简称“《首发办法》”)《首次公开发行股票并在创业板上市管理办法》(以下简称“《创业板首发办法》”)，同时发布了一系列试点工作配套规则，自公布之日起施行。

《管理办法》明确了中国存托凭证（CDR）的法律适用和基本监管原则，对存托凭证的发行、上市、交易、信息披露制度等作出了具体安排。修改后的《首发办法》和《创业板首发办法》，明确规定符合条件的创新试点企业不再适用有关盈利及不存在未弥补亏损的发行条件。

支持符合国家战略、掌握核心技术、市场认可度高的创新企业，在境内资本市场发行股票或存托凭证，是服务供给侧结构性改革、促进经济结构转型升级、提升上市公司质量的重要举措。同时，为防范风险，保护投资者合法权益，证监会设定了严格的试点企业选取标准和选取机制。

证监会将严格掌握试点企业家数和筹资数量，合理安排发行时机和发行节奏。同时，要求发行人及其主承销商根据企业各自情况，科学设计发行方案，对机构投资者参与询价建立合理有效的激励和约束机制，促进专业机构投资者积极参与、审慎报价。