乐山市中区：扎实推进人社公共服务体系建设

全面建设群众满意公共服务体系是一项重要的民生工程。乐山市中区人社局高度重视此项工作，积极完善配套机制、细化工作目标、明确责任分工、强化组织协调、推进各项工作顺利完成。

乐山市中区自列入“建设群众满意的人社公共服务体系”示范点以来，坚持“以人为本、问题导向，统筹规划、重点突破，协同发展、开放共享”原则，以大力推进人社服务供给侧结构性改革为主线，将加强和改进人社公共服务贯穿于人社工作全过程，以“服务平台标准化、服务基础信息化、服务机制协同化、服务行为专业化”等四大建设为主要内容，全面提升服务供给质量和水平，不断增强群众的获得感、幸福感和满意度。

科学布局，完善基层服务平台标准化建设

一是科学规划全力推进。以“一心辐射，三级互动，两圈融合，城乡覆盖”为方向，构建区级综合服务中心、城市社区、农村乡镇三级联动的“1+10+30”服务圈，实现基层平台全覆盖。今年4月，建成的市中区人力资源和社会保障综合服务中心是乐山市率先建成并投入运行的高度集成化、自助化综合服务中心，实现了面对群众的全部区县级181项人社服务事项“一厅通办”，构筑起“一般业务网上办、标准业务自助办、复杂业务窗口办、特殊业务专人办”格局；在城区，以44个社区服务站为基础，打造“10分钟服务圈”；在农村，对原219个农村服务点进行资源整合,统一规划建设23个乡镇基层服务所和3个政府周边中心村服务站，打造“30分钟服务圈”。二是自主创新展示形象。自创设计乐山人社标识，并率先在全市使用，有力提升了乐山人社整体形象。三是统一标准提升服务。完善基层平台功能，现在乡镇社区可办理39项业务，中心村可办理34项业务，实现服务升级。

搭建信息化平台，推进服务基础信息化建设

一是多渠道融合，线上线下服务同步。积极开展社保网上办事大厅、乐山人才服务网、乐山智慧人社APP等信息化服务平台建设，变“群众路上跑”为“数据网上跑”，群众不出门就可以办理相关业务。二是多形式拓展，自助服务提升效率。配置自助服务设备，缓解服务经办供求矛盾。目前，正逐步在乡镇、街道、社区服务所(站)投放自助服务设备，开发新服务功能，进一步延伸服务终端。三是档案影像化，服务质量有效提升。实现经办过程与业务推进全程电子化管理，为实现人社公共服务大数据畅通融合打下坚实的基础。

再造流程，推进服务机制协同化建设

一是梳理服务事项，再造服务流程。以“便民”为出发点，统筹整合人社公共服务事项，再造公共服务事项流程，推动人社公共服务上下贯通，横向整合。二是推行综合柜员制，一窗办理初步实现。在社保“多险合一经办”的基础上，整合人社行政确认及公共服务事项，通过协同化工作机制，实现非社保业务“一厅通办”。三是健全协同机制，群众办事更加快捷。在人社综合服务中心建立协同中心，建立健全协同工作机制和应急处置机制，实现协同机制运作常态化。

科学考评，推进服务行为专业化建设

一是加强基层党建，凸显党员示范作用。发挥党建引领作用，积极营造良好的党风、政风、行风，树立忠诚、干净、担当的服务人员形象。二是强化素质提升，打造专业化队伍。逐步形成一支以机关单位经办人员为骨干、基层服务平台劳动保障协理员为主力的专业化人社公共服务队伍，确保服务专业、高效、优质。三是健全机制，综合评价体系更加科学合理。以群众满意为目标，量化考核内容，并结合日常考核和年终考核进行综合评定。建立激励惩戒机制，把考核结果纳入年终考核、评优评先。对考核结果为优秀的劳动保障协理员，给予荣誉和物质奖励；对考核结果为基本称职的劳动保障协理员，予以扣发年终奖的惩戒，并进行约谈，连续两年考核结果为基本称职的，给予解聘。