首例“笑气入刑”案填补监管空白

针未尖

全国首例“笑气入刑”案件被移送起诉。2017年11月27日，浙江云和警方在省公安厅禁毒总队的指导下，终于开先河，以涉嫌“笑气”，将已查清犯罪事实的林某、江某等兩名犯罪嫌疑人移送当地检察院审查起诉，其余人员及违法犯罪线索正在深挖之中。仅用四天时间，云和警方初步抓获犯罪嫌疑人3名、涉嫌违法人员6名，查扣笑气10000余瓶、涉案手机10多部，证实他们非法获利从数千元到数十万元不等。9名嫌疑人员对非法销售“笑气”的行为供认不讳。（2017年11月30日《钱江晚报》）

“笑气”是一氧化二氮的俗称，既是医用麻醉剂，也常用于蛋糕房等食品工业，比如用于奶油发泡，但不可直接食用。然而2017年7月，一篇题为《最终我坐着轮椅被推出了首都国际机场》的文章，在网络广泛转载。文章讲述一位在美国西雅图读书的中国女学生，因好奇开始吸食“笑气”，上瘾后无法自拔，导致身体机能全面紊乱，不得不放弃学业，坐着轮椅回国治疗。这篇令人警醒的文章让我们意识到，中学化学课学过的“笑气”，竟是如同毒品一样的危险气体。

此后国内媒体纷纷调查发现，能令人产生短时间快感的“笑气”，正在国内不少追求刺激和新鲜的年轻人中扩散，他们只需花上四五十元就能买到，在开咖啡店或餐厅的餐饮业人员中尤为流行，甚至有高中生吸食“笑气”，国内不少医院都曾接诊“笑气”中毒患者。化学专家也在科普：“笑气”不可滥用，一旦吸入它而产生舒适感，极易形成依赖，长期大剂量吸食，造成肢体麻木、记忆力和认知能力越来越差、脊椎神经元活动受到抑制，最严重者还可能导致中毒死亡。

一时间，“严格监管‘致命笑气”“打击非法经营‘笑气”“将‘笑气列入法定的新型毒品”等呼声不绝于耳。原因无它，和很多国家一样，我国并未将“笑气”列入麻醉药品或者精神药品的管制目录，只是作为普通化学品列入《危险化学品目录》（2015版），由安监等部门监管生产、运输、储存等环节的安全。而“笑气”风靡酒吧、KTV等娱乐场所，被吸毒人员当作毒品的替代品，却处于监管空白，这也是浙江云和9名嫌疑人员能非法销售“笑气”的根源所在。

此番，浙江这起全国首例打击“笑气”犯罪的刑事案件，无疑让人看到遏制“笑气”泛滥的法治路径。《危险化学品安全管理条例》规定，未取得危险化学品经营许可证从事危险化学品经营的，由安监部门责令停止经营活动，没收违法经营的危险化学品以及违法所得，并处10万元以上20万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。可见，要经营“笑气”必须先获得安检部门颁发的经营许可证，否则就是非法经营。打击“笑气”流向娱乐消费场所，也是有法可依的。

遏制“笑气”泛滥，除按《危险化学品安全管理条例》处置，还应修补另一缺陷——“笑气”没被列入《麻醉药品及精神药品品种目录》，也不属于法定新型毒品。若因它仅是食品添加剂或麻醉剂，任何人都可轻松买到，私下违规出售“笑气”牟利，以及滥用“笑气”中毒乃至死亡者，将会越来越多。

他山之石，可以攻玉。在英国，医学上用于麻醉的罐装一氧化二氮不能作为消遣使用，任何个人在未经允许的情况下销售含有一氧化二氮的药品用于吸食，或未按处方进行供应，都是违法的，最多可判处两年监禁及无上限的罚款。在新西兰，一氧化二氮作为药品也是处方药，其非医疗用途的销售、供应或吸入使用，都违反了“1981年药物法律”规定。

期待全国第一例打击“笑气”犯罪的刑事案件，能为其他地方治理类似问题提供借鉴，而且不能手软。别让我们的一个又一个年轻人，在一个个诡异的痴呆笑容中走向沦陷。