高校士官生教导员专业化发展策略探讨

陈 波,彭连刚

（长沙航空职业技术学院，湖南 长沙 410124）

高等学校要坚持把立德树人作为中心环节，把辅导员队伍建设作为教师队伍和管理队伍建设的重要内容，整体规划、统筹安排，不断提高队伍的专业水平和职业能力。切实加强高等学校辅导员队伍专业化职业化建设，这是深入贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神和《中共中央国务院关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》的重要举措。随着党中央对高校辅导员队伍建设的高度重视，我国辅导员队伍的专业化和职业化建设取得重大进展，逐步满足了我国高等教育发展的新要求和社会对人才培养质量的新期望。士官生教导员是随着高校承担士官生人才培养任务而出现的新的职业岗位，是高校辅导员队伍中的一个重要组成部分。

一、士官生教导员专业化发展的重要性

定向培养士官指由部队提出需求，纳入高校教学，依托普通高校为部队定向培养技术复杂、培训周期较长的军地通用人才，毕业后补充到士官岗位服役。因此士官生既具有普通大学生的特点，又具有普通士兵的特征。为加快培养军队现代化建设需要的高素质士官人才，总参谋部、国家教育部确定从2012年起，面向全国7省（区、市）11所地方高校开展依托地方普通高等学校定向培养直招士官工作，到2018年招收定向士官的院校已经达到47所，招收各军种定向士官人数达3500余人。

高校士官生教导员是高校辅导员队伍建设中的一个特殊群体，他们是定向培养士官生最直接的参与者，为士官生的思想政治、知识技能、心理生理素质的培养起到了关键的作用，进而对高校自身发展和军队建设产生重要影响。但在承担定向士官人才培养的高校中，其士官生教导员队伍普遍存在建设时间较短，发展目标不明确，建设思路不清晰，专业化职业化程度不高等问题。建设一支思想过硬、作风过硬、业务能力过硬的专业化职业化的士官生教导员队伍，是适应当前新形势下国家、军队和社会对士官生人才培养质量提出新要求的重要前提。

二、高校士官生教导员队伍专业化建设的现状

承担士官生培养任务的高校高度重视士官生专职教导员队伍的建设，通过几年来的发展，高校士官生教导员的数量得到了丰富，质量也得到了较大幅度的提升。具体表现在，（1）能按照2017年教育部令43号《普通高等学校辅导员队伍建设规定》，按总体上师生比不低于1:200的比例设置专职教导员岗位，按照“专兼结合、以专为主”的原则，足额配备到位。（2）能按照《高等学校辅导员职业能力标准（暂行）》（教思政〔2014〕2号）和《中国人民解放军政治工作条例》中有关教导员素质要求和工作要求的内容，结合士官生人才培养的实际需要，有针对性的开展士官生教导员队伍建设，并取得了良好效果，士官生指导员整体质量得到了大幅提升；（3）能结合现行辅导员管理制度，建立健全士官生教导员管理制度体系。相关高校相继出台了《士官生指导员工作职责》《士官生指导员管理规定》《士官生指导员考核管理办法》等文件。

高校士官生教导员专业化发展大致经历了二个阶段：1）从现有辅导员队伍中选拔优秀者担任士官生辅导员，并保持相对稳定，只承担士官生的管理工作。但士官生辅导员的工作职责、管理方式与考核方法和普通辅导员差别不大，因此，此时士官生辅导员仍然属于普通辅导员的范畴。2）从部队转业干部和退伍士官中选拔优秀者充实高校士官生教导员队伍。士官生教导员都具有部队工作经历，对士官生的思想政治教育、军事教育和军事体能训练等方面都起到了很大的帮助，因此，此时的士官生教导员已经明显有别于一般普通辅导员角色。但也出现了不熟悉高校工作环境和大学生管理工作等不适宜的情况。总的来说，由于士官生教导员属于新生岗位，建设时间较短，目前仍存在一些突出问题，还亟待解决。

（一）高校士官生教导员专业化程度不高

在当前高校士官生的教育中，教导员的工作内容包括了几大方面，士官生的政治思想教育、国防教育、政策教育、心理教育、日常作风教育和人生职业规划等。目前高校士官生教导员一部分来自于普通辅导员，另一部分来自于军队转业干部或退伍军人。二者在士官生的教育管理过程中，都存在一些不适应当前士官生人才培养的现实问题。从普通辅导员调整到新岗位的教导员，工作中更多体现出的是作为一名普通辅导员的角色，关注士官生的出勤率、纪律作风、学习质量等问题，而来自部队的教导员，更多关注士官生的军事素养、体能训练、内务管理等。 因而整个士官生教导员队伍的专业化程度不高，导致士官生人才培养目标的实现受到一定影响。

（二）高校士官生教导员综合能力有待提升

作为一名士官生教导员在日常工作中需要负责宣贯党的路线方针、组织落实政治教育、组织开展专业技能学习和军事训练活动、做好心理辅导和疏通、以及常规管理等工作。这就要求士官生教导员应具备较强的政治理论水平，良好的军事素养，较强的思想宣传、沟通和组织协调能力，以及一定的专业技术能力和业务能力。但从目前各高校士官生教导员现状来看，具有丰富辅导员工作经验的教师，在军事理论素养方面存在短板，对军旅生活不熟悉；来自部队的教导员普遍缺少教书育人的经历，在心理教育、教育技术、学生管理和专业理论方面有所欠缺。因此，高校士官生教导员的综合能力还存在短板，不能有效的解决士官生在学习生活中的具体问题。

（三）高校士官生教导员培养机制不健全

如何对高校士官生教导员开展能力提升培训是摆在承担士官人才培养高校面前的一道难题。目前在高校教师培训业务中，还没有关于士官生教导员的培训项目。现阶段对士官生教导员的培训主要是参加普通辅导员培训的相关内容。而这类培训往往局限在短期的集中理论学习和参观活动等形式，没有系统化的培训学习安排，对教导员没有形成一定的吸引力。在培训的过程中，专业教师、部队与教导员之间没有进行有效的沟通和交流，使教导员的业务能力和专业技能没有得到实质性的提高[1]。同时，由于缺乏转型培训和有效的奖惩机制，从而使教导员在工作中难以受到有效激励，使其工作效率低下。

（四）高校士官生教导员保障机制不健全

在对士官生教导员的考核中，高校一般只注重学生管理工作的量化，对班级的风气、教学效果、军事素养等方面缺乏考核制度。许多高校在士官生教导员的考核中，往往与普通辅导员采用同一标准一并考核，对教导员在士官生管理过程中的具体工作效果重视不足，从而导致考核不公平的现象时有发生，导致一些真正埋头苦干的教导员会失去工作热情。士官生教导员在晋升的道路上并不通畅，特别是对转业干部或退伍士官教导员，当前许多高校都是采用岗位聘用制度，这会导致教导员难以晋升，并会对自己的职业产生怀疑，从而会向其它职位进行调剂，这些因素都对高校士官生教导员队伍建设产生不利影响。

三、高校士官生教导员专业化发展的策略

（一）建立健全的士官生教导员工作管理机制

建设专业化的高校士官生教导员队伍始终离不开先进的管理机制。各高校应该结果本校的情况对士官生教导员的管理模式进行改进和创新，将士官生教导员队伍进行重新梳理，将聘用制度进行改革，对士官生教导员的岗位进行合理的优化，以此来设置专业化的士官生教导员团队，从而不断的完善士官生教导员管理体系。高校要针对不同专业士官生的特点，将士官生教导员划分为多个专业发展方向，根据不同的内容对士官生教导员进行强化，比如可以将士官生教导员分为专业的党建思想型、心理辅导型、军事教育型、生活管理型和学生社团型多个方面，这样可以使士官生教导员可以根据自身的特长与爱好进行专项的工作，这样可以有效的激发士官生教导员的工作积极性，工作内容也相对比较简单，在士官生的管理上也可以提高效率和质量[2]。同时，高校要对整体的士官生教导员队伍进行规划和协调，要以此来实现新时期下我国士官人才培养的基本要求。在士官生教导员的管理中，高校应对士官生教导员制度合理职业规划，是士官生教导员对自己的职业生涯充满信心，同时可以获得社会和学校的认同感。

（二）建立高校士官生教导员考核评价机制

高校想要充分发挥士官生教导员的积极作用，就应建立公平合理的考核评价机制。高校士官生教导员的工作内容是对在校士官生进行思想政治、军事训练和生活管理等，士官生教导员的劳动成果往往是难以用具体内容来体现的。因此，高校要将士官生教导员的考核评价标准与普通辅导员相互区别，并对以工作成果为考核标准的考核评价制度进行优化和转变。在实施士官生教导员考核时，要结合定性和定量两重考虑，以此来制定富有弹性的考核标准；在评价中，要采用士官生教导员相互评价和士官生评价机制，从而实现弹性评价机制。高校应对士官生教导员进行定期的培训、进修，以及开展一定的军事训练任务，并将结果与职称晋升、年度考核等紧密联系，实现严格的奖惩制度，从而使士官生教导员的工作积极性得以调动。

（三）建立高校士官生教导员激励机制

我国大多高校对于辅导员的工作管理均有一整套的管理方法，但是对士官生教导员的管理制度还不健全，基本沿用原有辅导员管理制度，使得士官生教导员的管理针对性不强，有效性不足。高校应该从士官生教导员选拔、评审和晋升等环节着手，切实制定有效的激励机制，确保士官生教导员队伍的稳定，并不断促进士官生教导员团队的发展。高校应从士官生教导员各自的情况出发，为其制定长远的职业规划，使士官生教导员的职业生涯得到有效的保障，并且可以使士官生教导员团队更加充满活力。另外，对一些在工作中表现突出的士官生教导员提供晋升通道，对于一些具有领导潜力的人员，可以列入储备干部的行列。

四、结束语

综上所述，面对新时期士官人才培养，相关高校一定要顺应国家和军队发展的现实需求，在士官生教导员队伍的管理上要加以优化和改进，提高士官生教导员的职业素质和专业技能。高校应充分认识到士官生教导员队伍建设的重要性，建立健全士官生教导员工作的管理机制、考核评价机制和激励机制，以此来提高士官人才培养质量。