高职院校自主招生的意义、问题及对策

董熙

（重庆电子工程职业学院，重庆 401331）

我国高考招生制度还存在一定的弊端。为了更好地选择不同类型的人才，教育部推行高校自主招生制度，作为我国高考招生制度的补充。各高职院校自主招生比例逐年提高，为高中毕业生进入高职院校学习提供了更多的选择路径。研究和完善高职院校自主招生制度，具有重要的现实意义。

1 高职院校自主招生的意义

高职院校自主招生对高中毕业生、高职院校、中学有着不同的作用和意义。首先，为高中毕业生提供了更多的升学途径。高职院校自主招生制度，对高中毕业生，特别是文化基础相对差的学生来说，提供了更多的升学机会。一方面，升学考试从一次增加到两次。高中毕业生选择参加高职院校组织的自主招生考试后，还有机会继续参加国家组织的普通高考考试。另一方面，高职院校自主招生考试完全不同于全国普通高考考试。高职院校自主招生考试的方法、手段、内容等不同于全国普通高考，重点不是考核学生的逻辑思维能力和知识水平，而考核学生的形象思维能力和技能水平，这为那些擅长动手能力的学生提供了更多的升学机会。其次，高职院校能够更好地选拔技能型人才。高职院校主要是培养高技能型人才，应选择形象思维能力强、动手能力强的学生培养。高职院校自主招生不仅改变了组织考试的主体，而且改变了考试的内容和手段，更有利于选拔技能型人才。最后，有利于促进中学教育改革。高考招生制度改革的实质就是由一元评价向多元评价转变，更全面地评价高中毕业生，这促使中学转变学生成绩评价方式，树立人人都可以成才的教育思想。

2 高职院校自主招生存在的问题

虽然高职院校按照“自愿、公平、透明”的原则开展自主招生活动[1]，取得了一定的改革成效。但是高职院校自主招生仍然存在一些值得思考的问题。

第一，自主招生质量难以把控。高职院校自主招生考评体系还不完善，无法科学地考核报考学生的技能水平，直接影响高职院校自主招生质量[2]。考核的内容、考核手段应与考核目标相适应，全国普通高考和高职院校自主招生考试对高中毕业生的考核目标并不相同，高职院校采取有别于全国普通高考的自主招生考试，才能达到自主招生的目的。然而，一些地区高职院校自主招生考试只是形式不同于全国高考，而考试的内容、考核手段与全国高考区别不大，甚至逐渐趋同于全国普通高考，难以实现自主招生的目标。

第二，限制高中毕业生的选择权。高职院校自主招生是为了缓解部分高中毕业生的高考压力，为他们提供另一条升学途径。在实际运行过程中，如果报考学生参加高职院校单招考试被录取后，则不能继续参加高考，剥夺了这部分考生的选择权[3]。

第三，考核评价方法有待改进。高职院校实施自主招生政策的目的是完善学生选拔制度，选拔符合学校人才培养目标的学生，提高人才培养质量。虽然高职院校通过综合评价考生的能力、素质，可以选拔出优秀学生。但是通过调查发现，高职院校主要依据卷面考试成绩录取学生，而卷面考试对学生能力和素质考核有一定的局限性，有待进一步改进自主招生考核方法。

第四，自主招生与人才培养不协调。一方面，自主招生的目标是选拔有技能特长的学生，以培养高技能型人才。高职院校为了实现自主招生的目标，大力宣传高职院校培养技能型人才的特点，不少学生根据自身的学习特长和高职院校人才培养特点，选择报考高职院校，对高职教育充满期望。另一方面，高职院校人才培养模式改革还不到位，人才培养效果和高职毕业生就业质量难以达到学生的期望目标，影响高职院校自主招生效果。虽然我国一直在推进高职教育改革，推动人才培养模式改革和教学模式改革。但是传统教学模式影响根深蒂固，教学方式和教学内容没有明显的变化[4]，偏重理论教学，忽视实践教学，培养学生的技能水平与自主招生宣传之间还存在一定的差距。

第五，招生工作的透明度和公正性有待提高。高职院校在开展自主招生过程中，招生监督管理不到位，招生工作透明度不高，不能公平公正地对待每一位报考学生，主要体现在两个方面。一方面，考生的专业选择权受到限制。按照自主招生改革的初衷，学生不仅有选择报考专业的权利，而且入学后也有重新选择专业的权利。但是学生重新选择专业的权利非常有限。另一方面，对报考学生综合素质评价的标准缺乏稳定性，且评价的主观性强，难以客观公平地评价报考学生的综合素质。

2 高职院校自主招生改革

为了提高高职院校自主招生水平，必须进一步推动自主招生改革，完善招生制度体系，改进招生方法，使自主招生更加公正、公开、合理。

首先，完善招考制度体系。政府和各高职院校应认真分析高职院校自主招生存在的制度缺陷，深入研究解决问题的办法，制定科学合理的招考制度，特别是监督管理制度，完善招考制度体系。招考制度包括两个层面的制度，一是政府制定的制度，二是高职院校制定的制度。政府制定的招考制度，应避免一刀切，各个学校的办学条件和招生专业存在很大差异，政府应给各高职院校自主确定招生专业、招生规模、招考方式等权力。各高职院校应根据学校的办学条件，合理地确定招生专业、招生规模和招考方式。政府和高职院校都应制定能够更好地监管招生过程的制度，确保招生过程公开、公平和透明。

其次，提高综合素质测评的科学性。综合素质测评是高职院校自主招生的一个重要考试项目，综合素质测评成绩对是否录取报考学生影响很大。高职院校必须改变主考教师主观评价报考学生综合素质的状态，提高测评的科学性和客观性。一是要努力提高测试项目设计人员的专业素养，提高测试项目的科学性，以准确测试报考学生各方面的素质和能力。二是要加强测试人员的道德教育、法制教育，公平、客观地评价报考学生的综合素质。三是明确职业技能水平、职业适应能力、文化素养、职业心理等的测试范围、测试方法和考核标准，并赋予各项测试成绩合理的权重[5]，以准确计量报考学生的综合素质成绩。

再其次，保障报考学生的自主选择权。高职院校应充分尊重报考学生选择专业的权利，学生报考什么专业，入学后重新选择什么专业，高职院校都应该创造条件，满足学生的愿望，使学生能够读到自己真正喜欢的专业。

最后，联合招生和控制招生规模。一方面，为了克服招生成本高、综合素质测评难等问题，各高职院校可以联合招生，发挥各高职院校的优势，使综合素质测评更加专业化，这既可以节省测评成本，也可以提高测试质量。另一方面，自主招生测评不仅工作量大，而且时间集中，扩大自主招生规模，必然要降低自主招生考试的质量。因此高职院校应适当控制自主招生规模。

高职院校自主招生还存在一些问题，需要进一步改进招考制度和招考方法，使高职院校自主招生考试更加科学、公正、公平，为高职教育发展奠定坚实的基础。