“村村通”广播电视覆盖工程的探索

（周口市国安广播电视网络传输有限公司，河南 周口 466000）

20世纪末，在电视这一机器已经普遍进入城市家庭，广播信号也在大范围内覆盖时，广大的农村地区却还是信号的“盲区”。为了让占据中国人口大多数的农民可以收听到广播，收看到电视，党和国家在一九八八年提出了启动广播电视的“村村通”工程。这一工程在近20年里还不断地出现在党和中央的文件中，在宣传文化的系统中，它被称为是进行公共文化建设的第“一号工程”，可见国家对“村村通”项目的重视。

一、“村村通”广播电视覆盖工程的存在问题

“村村通”广播电视工程的建设是我国党中央和政府的重要决策，对广大的农村文化事业的发展和建设具有非常意义重大。但是在现实的项目建设中，依旧存在着一系列的问题。

（一）广播电视覆盖工程建设不符合规范

“村村通”工程，主要是指运用接收设备去落实我国边远山区的电视信号接收问题。这就需要运用到一些设备和技术进行工程的建设，但是在具体的实施时，经常会出现建设施工时，工程不符合规范的事情发生。

会出现工程建设不符合规范的原因主要有以下几点。第一，工程建设难度大。“村村通”项目的建设主要是在边远的地区，所以进行施工建设环境是艰苦的，甚至有可能是一部分根本没有条件进行施工建设的村子和屯，建设的难度可想而知，在这样的环境下进行建设，工程的质量和标准就很难规范了。第二，工程中的配套设施建设不完善。“村村通”项目是一个需要长期坚持的工程，但是在我们进行施工的过程中，技术是不断进步的，信号的传输系统也是在不断升级中，而又因为基础设施的质量不高，所以难免会出现信号传输的质量差的问题。

（二）广播电视覆盖工程的相关设备缺乏维护

维护与保养是“村村通”广播电视能够维持运行的最基本的保障。对“村村通”广播电视覆盖工程实施的村子和屯，其中大部分都是经济并不发达，或者说实施安装广播电视的地区大部分是条件并不能有效符合，所以并不具备维护与保养的条件。

维护和保养是需要一定的技术支持的，但是在实施时，我们的施工人员其实并不是水平特别高的，技术人员的专业知识也多，进行维修时没有办法进行专业的维修和保养，最终导致设备没有办法及时更新。

（三）部分农村居民对广播电视覆盖工程的认识不足

在进行工程的建设时，有一些农村居民的意识并不是特别强，对工程的认识不够深入，没有办法清晰地认识到工程是一件优民惠民的事情，很多的村民对工程还保持着警惕甚至是排斥的态度，村民对广播电视的覆盖工程存在逆反的心理，在很大程度上给工程的实施和扩大带来了巨大的阻碍，让“村村通”项目的实施进程不能顺利快速地完成。所以，在尽心项目实施的过程中，我们也要提高广大农民对项目的认知和认可程度，促进项目的顺利进行。

二、优化广播电视覆盖工程建设的有效措施

“村村通”工程是一项有利于国，有惠于人民的工程建设，在现在进行建设的阶段，主要存在着“村村用”工程基础设施的建设质量不能达到标准规范、不能及时进行维修、农村居民对“村村通”工程认知不够等问题。为了保证“村村通”工程建设的顺利进行，我们必须尽力去解决这些问题，让广播电视可以覆盖到祖国的各个角落，加强农民对党中央和政府机关政策的了解。

（一）严格监控工程建设和工程质量

对“村村通”工程进行检验的一个重要指标就是广播电视节目的质量是否良好。在实际中，对“村村通”工程实施时，通常会受到项目资金、施工技术以及配套设施的限制工程的基础设施的质量不够高。要想对工程建设的质量问题，还需要从以下几个方面来进行。

第一，是需要加强资金的投入。广播电视工程的建设是离不开资金的投入的，只有大资金的投入才能够保证设施的质量，资金投入量大才能够让有线网络的运行质量提高。第二，应该加大配套设施建设的投入。广播电视站基站是基本的运行保障性投入，如果没有了基站的建设，也就没有了广播电视的使用，更不用说对广大地区的覆盖了。不只是基站的建设，其他基础性设备的建设同样十分的重要，需要与主基站进行相互配合和配套，这样，配套的设施可以提高广播电视的质量，能够对减少因发射功率或者信号弱等问题产生的信号的覆盖盲点，确保广播电视的使用质量。

（二）加强广播电视覆盖工程建设的相关设备维护工作

“村村通”广播电视，是一个工程投资巨大，服务范围甚为广泛的利国利民项目，所以我们为了确保农户可以终身受益，对后期的管理是至关重要的。因此，主管部门应该要建立长效的管理机制，层层地落实包保管理制度，实行县级对乡镇级的垂直管理，乡镇级对村屯级的垂直管理。建立并健全服务机构，以及维护人员的责任制度，因此，系统的维护经费一定要得到充分保障，也可以对管理、维护人员的工资实行绩效制，年终时可以实行考核制，使用统一标准进行考核。主管部门一定要定期去到农民中间进行走访调研，深入了解到农民的实际需要，确保优质到位的服务。为了确保有充足的维护和管理经费，可以对村子和屯里的微波用户以及光缆用户，收取一些系统维护费。

除了对资金的投入以外，我们还应该提高对技术人员的专业性技能培养，提高其服务水平。在现有的维护人员中，大多都不是专业的工作人员，其维护技术有一定的限制性，技术不高导致了许多需要进行维护的问题没有办法得到解决。所以要想解决办法进行设备的维护工作，我们也必须要做好对工作人员的培训，要求工作人员通过自主学习或者是交流的方式进行自身专业技能的强化，更好地为广播电视的信号覆盖服务。

（三）建立宣传小组，向农村居民宣传广播电视覆盖工程建设的重要性

“村村通”项目是要在广大农村进行建设的重要工程，得到农民的支持和理解是“村村通”工程可以顺利进行的关键。现在很多的农民并不知道这个工程的具体内容和可以带来的便利，以及“村村通”工程的重要意义，所以难免对进行施工的工程有一些排斥。

我们在进行工程前，工程实施中以及在施工完成后，都应该成立专门的“村村通”广播电视覆盖项目的宣传小组，专门对农民进行宣传传播这个工程的意义，以及工程完成后为农村带来的益处，可以有助于工程的进行，以及在后续工程的维护方面也可以得到各种便利。

在进行“村村通”工程的施工中，我们必须要进行科学的规划，这样做，一是为调整农村的产业结构打好基础，二是可以打造一个招商引资的新型环境，三是推进了农村的建设。农村“村村通”的建设不仅是完成党的“十八大精神”的内在要求，而且是一件切实对人民有利的工作，在我们目前的工作中，众多省市县都有着显著的成绩，但是也有一部人并没有意识到这项工程的重要性，没有给予足够的重视。进行“村村通”的建设，是切实有利于营造良好的沟通交流氛围，很大程度上推进了广播事业的前进和发展。

总而言之，要想在一定程度上解决农村的广播电视信号的覆盖问题，就必须进行“村村通”广播电视覆盖工程。农村“村村通”要想实现全方位的覆盖，是离不开在建设初期的资金保障，施工时的高技术指导，以及严格的管理的。农村“村村通”项目的建设，不仅是让广大偏于地区实现电视和广播的接收，满足人民的娱乐要求，还可以加强农民同政府之间的联系，宣传政府的众多政策，其最重要的目标是缩小城乡差距，调节农村与城市发展不平衡出现的各种矛盾。农村“村村通”的建设，是实现我国信息机会平等的有力工具，这一工程很大程度上也为促进社会的和谐发展做出了贡献。