云县农村沼气发展现状及对策

汪红

云县是一个农业县，农业生产系统的主导产业是种植业和畜牧业，畜牧业以生猪养殖为主，生猪规模养殖是农民在农业生产领域增加收入的一条重要途径，但生猪规模养殖在实现农民增收的同时，又带来了三大严重问题：养殖粪污混入水源，使人畜饮水受到污染；严重污染大气；疫病防控风险增大，严重影响生猪大规模养殖，所以农村沼气能源建设势在必行。

1 农村沼气发展的现状

农村能源是国家能源的重要组成部分，是农村经济发展的物质基础，是广大农民群众生产、生活的大事。沼气是一种清洁能源，当前在云县农村得到了迅速发展和广泛应用，具有广阔前景。发展农村沼气增加了农民收入、促进了农业生产；提高果菜的质量和品质；粮食增产15%～20%，蔬菜增产30%～40%。同时农村沼气将畜牧业与种植业发展链接起来，形成以沼气为纽带的农村循环经济基本模式。

云县地处云南省的西南部，总土地面积3667平方公里，其中海拔1300米以下低热河谷占19.6%，海拔1300～1800米的半山区、山区占36.2%，海拔1800米以上的山区、高寒山区占44.2%，境内山多坝少，气候地理条件对沼气发展十分有利。农村沼气建设具有重大的经济、能源、社会和生态效益，是优化农村能源结构，改善农村生态环境，发展循环农业，增加农民收入和提高农民生活质量的有效途径，是社会主义新农村建设的重要手段。云县县委、政府高度重视农村沼气建设，自2006年实施农村沼气建设以来，在各级党委政府的高度重视和领导下，得到快速发展，截止2016年底，全县累计建成新型沼气池2万户，其中完成“一池三改”沼气池建设9800户，农村沼气服务网点110个，大中型沼气工程3个，养殖小区联户沼气7座。

2 沼气建设中存在的问题

云县在农村推广应用沼气建设，已受到各乡镇党委、政府的重视和广大农户的支持，但仍存在一些不容忽视的问题，有待进一步研究解决。

2.1 认识不足、发展滞后

部分群众思想有顾虑，对农村沼气建设重要性的认识不足，怕遇到挫折，对发展沼气缺乏信心。

2.2 地区间发展不平衡

由于地理、交通、气候、经济等条件和人们对农村能源建设认识程度不同，农村能源建设在各乡镇间存在着较大的差距。在坝区，因交通方便，运输距离短，经济条件好，认识程度高，农村能源建设较快；相反，高寒山区、底热河谷区因交通不便，运输距离远，经济条件差，认识程度低，农村能源建设发展较慢，甚至部分边远山区还未起步。

2.3 沼气项目建设与后续服务不匹配

本县194个村、社区共设立110个村级沼气服务网点，但村级沼气服务网点又因收入渠道少，服务能力有限，技工积极性不高而无法正常运转。

2.4 农村劳动力缺乏，影响农村沼气建设的开展

云县有90%属于小户型沼气池，随着农村劳动力及农业人口的城镇化转移，人力紧张，结果农民因补料不及时或出料缺人手而停用。

2.5 服务体系不健全，沼气产业没有形成规模与档次

部分建池乡村，沼气设备无处买，出现故障无处问，使用情况无处学，农村沼气培训与服务体系几乎空白。

3 农村沼气建设的对策

3.1 加强宣传、营造氛围、普及农村沼气知识

充分利用新闻媒体进行宣传，宣传沼气的经济、生态和社会效益，使广大干部群众对农村沼气建设工作的重大意义的认识有所提高，形成上上下下搞农村沼气建设的新局面。管理部门要从系统工程的角度去看待农村沼气开发，帮助农民认识开发沼气的好处，增加其主动性；举办农村沼气利用讲座，解决各方面不清楚的问题和顾虑；让未建的农民加深对沼气的了解，提出对沼气的内在需求。

3.2 政策扶持，加大投资力度

农村沼气建设要实行农民自筹为主，具体做法：一是各级政府制定出一些有利促进农村沼气建设发展的惠农政策，鼓励农民发展沼气；二是每年各乡镇也要采取相应的措施进行扶持；三是积极争取各部门的支持，整合部门资源，形成合力，将农村沼气与扶贫和农业综合开发等项目资金有机结合起来，共同打造示范村，充分发挥资金的投资效益；四是积极争取国家项目支持。

3.3 多渠道筹资，确保沼气建设持续稳步发展

一是县委、政府要建立稳定的投资机制，确保沼气建设这一公益性事业持续良性发展；二是要充分利用国家继续加大对农村基础设施建设投入的有利时机，积极做好项目申报工作，争取项目资金，支持沼气建设。

3.4 大力开展农村沼气技术培训

尽快培养和发展农村沼气池建设专业化施工队伍，研究提高建池工艺，确保建池质量，充分发挥效益，加大对农村能源干部、技工和建池农户的培训力度。

3.5 完善农村沼气服务体系、后续服务体系的建设

为多年来农村能源建设的成果得到巩固，使其效益得到长期发挥，各乡镇要在县农村能源办的指导下，建立服务队伍，深入到农村开展技术服务，让农户建着满意，用着舒心，使“民心工程”进一步深入民心。

3.6 积极探索农村沼气发展新思路

目前，本县栗树乡、后箐乡等过远乡镇农村沼气建設覆盖率仍然很低，离县城周边乡镇还有很大差距，今后的工作任重道远。实现农村能源和畜禽粪便资源利用，发展种养业，调整农业结构，强化农村沼气多功能作用，最终实现农业增效、农民增收，实现社会经济可持续发展的目的。

以上可总结出：云县能源矛盾日益突出，而解决其矛盾的根本出路只能是建设节约型社会，发展农村沼气产业，是解决云县农村能源问题和建设节约型新农村的有效途径。

（作者单位：675800云南省临沧市云县农业环境保护监测站）