总理工作报告三处提新能源汽车，每一处背后都是政策的大调整

黄松飞

推进消费升级，发展消费新业态新模式

将新能源汽车车辆购置税优惠政策再延长三年，全面取消二手车限迁政策。开展柴油货车超标排放专项治理。

汽车周刊解读：购置税优惠延长的政策，去年工信部主要负责人已经对外公布。这项措施将与新能源汽车补贴、新能源专用号牌等政策组合，将进一步促进新能源汽车消费，对于汽车厂商来说肯定是利好。从数量上来说，目前中国已经成为新能源汽车产量最大市场，占全球的继续保持这一市场格局，是做强新能源汽车产业的基础。

巩固外贸稳中向好势头

扩大出口信用保险覆盖面，整体通关时间再压缩三分之一。改革服务贸易发展机制。培育贸易新业态新模式。推动加工贸易向中西部梯度转移。积极扩大进口，办好首届中国国际进口博览会，下调汽车、部分日用消费品等进口关税。

汽车周刊解读：进口汽车关税的下调肯定会促使进口汽车或者中高端汽车价格下降，对于准备买车的人是利好，准备买进口车的朋友留意了，如果有购车计划，可以关注下一步关税的变化，在合适的时机再出手。

促进外商投资稳定增长

加强与国际通行经贸规则对接，建设国际一流营商环境。全面放开一般制造业，扩大电信、医疗、教育、养老、新能源汽车等领域开放。

汽车周刊解读：双积分的政策客观上推动了外企与国内企业在新能源汽车方面的合作，比如最近刚公布的长城和宝马合作。工作报告讲述要扩大新能源汽车领域的开放，应该是新能源汽车合资企业将放宽对外资股本的限制，将打破二十多年来“50：50”的合资股比，可能会促进外企与国内企业合作更加深入。

发展智能产业，拓展智能生活

运用新技术、新业态、新模式，大力改造提升传统产业。

加快制造强国建设。推动集成电路、第五代移动通信、飞机发动机、新能源汽车、新材料等产业发展，实施重大短板装备专项工程，发展工业互联网平台，创建“中国制造2025”示范区。

汽车周刊解读：由于汽车产业是国民经济重要的战略性、支柱性产业，智能汽车已成为汽车产业发展的战略方向。前不久，国家发改委发布《智能汽车创新发展战略》（征求意见稿），将发展智能汽车的意义提到非同寻常的高略高度。因此，此处表述对于新能源汽车来说，属于是重大利好。国家下一步在智能网联、自动驾驶方面还有更大支持。

推进国资国企改革

制定出资人监管权责清单。深化国有资本投资、运营公司等改革试点，赋予更多自主权。继续推进国有企业优化重组和央企股份制改革，加快形成有效制衡的法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制，持续瘦身健体，提升主业核心竞争力，推动国有资本做强做优做大。稳妥推进混合所有制改革。

汽车周刊解读：尽管这一条表面与汽车行业没有关联，但当前国内大部分的车企是国有企业，一汽车集团、东风汽车、上海集团、长安集团是国家重点扶持的汽车企业，深化改革，尤其是稳妥推进混合所有制改革，对于所有的国有车企来说，确实是利好。

支持民营企业发展

坚持“两个毫不动摇”，坚持权利平等、机会平等、规则平等，全面落实支持非公有制经济发展的政策措施，认真解决民营企业反映的突出问题，坚决破除各种隐性壁垒。构建亲清新型政商关系，健全企业家参与涉企政策制定机制。激发和保护企业家精神，增强企业家信心，让民营企业在市场经济浪潮中尽显身手。

汽車周刊解读：这一条不必多说，对于民营车企来说当然是利好。汽车行业属于一个市场化程度比较高的行业，支持民营企业发展，激发和保护企业家精神，必然会促进汽车行业的企业家大胆创新积极进取。