新形势下“一国两制”理论的发展与实践研究

杨晨韬

摘 要：祖国统一是民族复兴的基础。“一国两制”理论自创立以来，逐步从理论走向实践。新形势下，以习近平同志为核心的党的中央领导集体，既在理论上不断丰富“一国两制”的科学内涵，提出：将中国梦与祖国统一相结合，构建两岸关系和平发展新路径；构建维护两岸关系和平发展的制度框架并站在民族整体性高度去解决统一问题，又以“习马会”和保持港澳发展繁荣稳定为标志，开创“一国两制”实践新局面。习近平总书记关于祖国统一思想的系列讲话，既有理论创新，又有实践推进，为“一国两制”理论的发展注入了源源不竭的新动力。

关键词：习近平；新形势；“一国两制”理论

中图分类号：D0 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2017）10-0052-02

“一国两制”理论由邓小平提出以来，随着香港、澳门的回归，逐步从理论走向实践，祖国和平统一大业迈出了具有历史意义的一步。新形势下，以习近平同志为核心的党的中央领导集体坚持从民族整体性的高度解决统一问题，对“一国两制”既有理论创新，又有实践推进。今年恰逢香港回归二十周年，回顾党的十八大以来“一国两制”理论与实践的发展，深刻学习领悟习近平总书记关于祖国统一思想的系列讲话，对下一步两岸关系走向，对进一步丰富和发展“一国两制”理论无疑具有重大的理论意义和实践意义。

一、理论创新：两岸携手共圆中国梦

邓小平同志曾指出：“我们的社会主义制度是有中国特色的社会主义制度，这个特色，很重要的一个内容就是对香港、澳门、台湾问题的处理，就是‘一国两制。”[1]1178党的十八大以来，以习近平同志为核心的党的中央领导集体坚持“一国两制”方针政策不动摇，强调：“继续推进‘一国两制事业，必须牢牢把握‘一国两制的根本宗旨。”“只有这样，才能把路走对了走稳了，否则就会左脚穿着右脚鞋——错打错处来。”[2]在坚持这一理论的同时，习近平总书记结合新形势下的具体实际，赋予“一国两制”理论新的科学内涵，进一步丰富和发展了“一国两制”理论。

（一）将中国梦与祖国统一相结合，构建两岸和平发展新路径

马克思指出：“理论一经掌握群众，就会变成物质力量”[3]11，要想实现中华民族伟大复兴的中国梦，就必须树立全体国民认可的理念，这种理想信念一经被广大人民群众所接受，就会迸发出巨大的凝聚力和向心力，从而产生巨大的物质力量。国家统一是中华民族兴旺发达的基础，会在中国梦的实现中为我们提供源源不竭的动力，将中国梦与祖国统一相结合，使祖国统一成为实现中国梦的一个重要组成部分，这不仅开辟了两岸关系发展的新路径，而且为中华民族的伟大复兴注入了更加新鲜的“血液”。国家统一思想作为一个民族进步的指引，其势必会为实现中国梦提供坚实的基础和不竭的动力，从而成为中华民族伟大复兴的基石。另一方面，两岸同胞源出一处，根在同族，实现中国梦是两岸共同的使命，实现祖国的和平统一是两岸的必然。对两岸关系的发展，正如习近平总书记所言“四个坚定不移”，即“坚定不移走和平发展的道路、坚定不移坚持共同政治基础、坚定不移为两岸同胞谋福祉、坚定不移携手民族复兴”[4]，这一理论创新为推动两岸关系发展释放出更加明确的信号。两岸同胞应以此为基础，协力同行，面向未来，为早日实现中华民族的伟大复兴贡献自己的全部力量。

（二）构建维护两岸关系和平发展的制度框架[5]

2015年5月4日，习近平总书记在会见朱立伦率领的中国国民党大陆访问团时提出“国共两党应坚持对两岸关系的正确认识，旗帜鲜明地反对一切损害两岸关系政治基础的言行……构建维护两岸关系和平发展的制度框架。”[5]两岸关系发展的政治基础就是坚持一个中国，认同大陆和台湾同属一个中国，不搞“一边一国”“一中一台”；同样，“一国两制”理论中“一国”的科学内涵也是如此。自邓小平同志第一次提出“一国两制”理论构想，到港澳回归的成功实践，我们可以清楚地看到：“一国两制”理论是实现祖国统一的不二选择，也是解决历史遗留问题的最佳方案。习近平总书记继承和发扬“一国两制”理论，提出“构建维护两岸关系和平发展的制度框架”从而大大推动两岸关系向前、向好发展。这一战略构想对“一国两制”理论的进一步丰富和完善无疑具有重要的意义。

（三）站在民族整体性高度解决统一问题

党的十八大报告指出：“全体中华儿女携手努力，就一定能在同心实现中华民族伟大复兴进程中完成祖国统一大业。”[6]92黨的十八大报告的论述将祖国统一纳入民族复兴的整体范畴。此后不久，习近平总书记在会见国民党荣誉主席吴伯雄时又提出四点意见：“第一，坚持从中华民族整体利益的高度把握两岸关系大局；第二，坚持在认清历史发展趋势中把握两岸关系前途；第三，坚持增进互信、良性互动、求同存异、务实进取；第四，坚持稳步推进两岸关系全面发展”[7]。习近平总书记这一重要论述则更进一步站在民族整体性高度去解决两岸问题，将民族整体利益作为两岸关系未来的前提基础，在推动两岸关系向前发展的同时，极具前瞻性地把握住两岸关系走向，既体现出以习近平同志为核心的党的中央领导集体治国理政的预见性，进而又丰富了“一国两制”理论的科学内涵，提升了“一国两制”理论的战略高度。

二、实践发展：推进“一国两制”不动摇

2013年4月，习近平总书记在博鳌会见萧万长时就指出：“大陆对推动两岸关系和平发展，决心是坚定的，方针政策是明确的，我们将保持对台大政方针的连续性……‘肯取势者可为人先，能谋势者必有所成。”[8]由此可见，以习近平同志为核心的党的中央领导集体在“一国两制”政策的实践方针上便是：提早布局，掌握主动。随后，无论是两岸领导人的历史性会见，还是引导香港、澳门“在‘一国两制和基本法指引的道路上越走越远，越走越好”[9]，都体现出习近平总书记推进“一国两制”方针政策毫不动摇地坚定决心和具体实践过程中的大局性、前瞻性。

“习马会”是“一国两制”实践上具有标志性意义的事件，同时也是两岸关系史上具有历史性意义的事件。2015年11月7日，两岸领导人习近平和马英九于新加坡会面，这是新中国成立后两岸领导人的首次会面，其不仅翻开两岸关系历史性的一页，而且开启两岸关系新格局。习近平总书记指出：“两岸同胞是打断骨头连着筋的同胞兄弟，是血浓于水的一家人。我们应该以行动向世人表明：两岸中国人完全有能力、有智慧解决好自己的问题，并共同为世界与地区和平稳定、发展繁荣做出更大贡献。”[10]“习马会”奠定了两岸沟通交流的新基础，这是党的十八大以后党中央在对台工作上的巨大进步。两岸关系新局面和新气象的呈现，是我们化被动为主动、积极创造的结果，也是践行“一国两制”方针政策的跨越式发展。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党的中央领导集体高度重视港澳工作，直面“一国两制”理论实践中的新问题、新情况，在坚持“一国两制”方针不动摇的同时，全面准确积极地解决落实这一方针政策过程中遇到的具体问题，对香港、澳门继续保持繁荣稳定做出了重大贡献。实际上，早在地方工作期间，习近平便几次率团访问过香港和澳门。党的十七大后，习近平调到中央工作，随即接任中央港澳工作协调小组组长一职，全面负责中央对港澳工作的大局，在“一国两制”方针政策的实践上早已身体力行、走在前列。因此，党的十八大以来，我们可以明显感到习近平总书记特别重视港澳工作，并给予港澳工作以大力支持。这也正如他所强调的那样：“我坚信，祖国不断繁荣昌盛。必将为香港、澳门发展打开更加美好的前景。”[2]

三、结语

“一国两制”理论自提出后已经走过三十多个春秋，党的几代领导集体在理论和实践上对其不断丰富和发展，使“一国两制”理论日臻完善，始终体现出旺盛的生命力，并引领香港、澳门长期保持繁荣稳定。新形勢下，以习近平同志为核心的党的中央领导集体身体力行，不仅在理论上进一步丰富“一国两制”方针的科学内涵，同时在实践上不断推进“一国两制”方针向前发展。习近平总书记关于“一国两制”方针的系列讲话，高屋建瓴、着眼全局，为我们今后继续坚持“一国两制”方针奠定了基础，指明了方向。两岸关系从2016年“台湾地区大选”后经历了一些波折，但是，无论内外风云如何变幻，我们对两岸一统的决心永远不会变。邓小平同志曾讲：“关于主权问题，中国人在这个问题上没有回旋的余地，坦率地讲，主权问题不是一个可以讨论的问题。”[11]348相信在习近平总书记系列讲话的指引下，在两岸关系开启新局面的基础上，祖国统一大业一定会取得突破性进展，台湾必将回归祖国的怀抱。

参考文献：

[1]邓小平年谱（1975-1997）：上卷[M].北京：中央文献出版社，2004.

[2]习近平.在党庆祝澳门回归祖国15周年大会暨澳门特别行政区第四届政府就职典礼上的讲话[N].人民日报，2014-

12-21（1）.

[3]马克思恩格斯文集：第1卷[M].北京：人民出版社，2009.

[4]新华社.坚持两岸关系和平发展道路，促进共同发展造福两岸同胞[N].人民日报，2015-03-05（1）.

[5]孙立极，兰红光.习近平总书记会见中国国民党主席朱立伦[N].人民日报，2015-05-05（1）.

[6]胡锦涛.在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告[N].人民日报，2012-11-18（1）.

[7]吴亚明，兰红光.中共中央总书记习近平会见中国国民党荣誉主席吴伯雄[N].人民日报，2013-06-14（1）.

[8]陈伟光，马跃峰.习近平在会见萧万长一行时强调：两岸同胞要共同为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗[N].人民日报，2013-04-09（1）.

[9]王苏宁，杜尚泽.国家主席习近平抵达澳门[N].人民日报，2014-12-20（1）.

[10]王尧，丁子，兰红光，饶爱民.习近平同马英九会面[N].人民日报，2015-11-8（1）.

[11]邓小平文选：第3卷[M].北京：人民出版社，1993.