李云霞
(天津市滨海新区公安消防支队,天津 300450)
舆论引导,本质上就是要引导人们正确地认识和判断事物,它包括舆论监测、研判、应对和引导的过程,是一项系统工程。因此,正确引导涉及消防舆论,事关消防工作和部队建设大局,必须引起高度重视。
消防正面舆论有助于我国社会秩序稳定和良好社会风尚的形成,对消防工作和消防部队建设的良性发展会起到推动作用;反之,消防负面舆论会引发公众对消防工作的误解和不信任,激化社会矛盾甚至引发群体性事件,损害消防队伍形象,甚至影响社会和谐稳定。
消防舆论的积极作用主要表现在以下几个方面:
1.推动消防决策科学化、民主化
消防舆论的发展可以推动消防工作科学决策、民主决策、依法决策。在新媒体时代,各级消防机构开始主动通过网络就消防政策、消防问题等问计于民;社会民众通过新媒体表达诉求、抒发己见,对消防机构决策形成了有益的补充和推动,对消防公共管理体制机制、运作模式及政策制订等产生影响,促进相关法律法规和政策的完善。
2.提高公众参与消防公共管理能力
当前,公众主动利用各种渠道和平台进行消防安全利益表达和提出权利诉求已经由个案发展为较普遍的现象,公众对国家消防事业发展进程中的各种问题,特别是与自身利益密切相关的问题更加关注,对社会公平正义的追求日益迫切,参与消防公共管理的能力明显提高。
消防舆论的负面作用主要表现在以下三个方面:
1.催生不良社会心态
公众在接受教育、成长经历、社会认知等方面的情况不是均等的,在消防安全意识的树立、消防法律法规的理解、消防常识的学习等各个方面的程度也是不同的,消防舆论中出现一些不健康、不理性的表达在所难免。
2.有损消防部队的正面形象
近年来,涉及消防部队的负面舆论,如“消防救援不力”“质疑火灾死亡人数”等,不时在网络上出现。由于网络传播广、影响大,加上有的网站为追求轰动效应,肆意炒作挑动公众情绪,陷消防部队于舆论漩涡,客观上给消防部队的良好形象带来冲击,对消防部队的声誉造成了恶劣的影响。
3.影响消防部队的公信权威
在公民法律意识和监督意识空前高涨的社会背景下,承担监督执法任务的消防部队极易成为焦点和矛盾中心。一旦因执法活动形成负面舆论,往往会导致消防机构的“合法性”“权威性”遭到质疑,从而削弱了社会对消防部队的认同感,降低执法公信力。
公众对突发事件的了解和感受受媒体影响很大。媒体对突发事件报道的方式、频度和深度不同,对公众主观认识的影响程度也会不同,进而会不同程度地影响对事件的判断。舆论是把双刃剑,如何正确引导,如何抢占舆论制高点,掌握话语权和主动权,要在搞好自身制度建设和力量建设的基础上,加强部门协作,利用社会资源,讲究方式方法,积极主动地打好仗。
新闻媒体对于报道重大事件有着强烈的欲望和饥饿感,新闻信息是媒体的立身之本;同时,借助媒体的力量宣传消防也是我们的工作需要。和媒体打交道,首先要学会站在媒体的角度,充分考虑到媒体对信息的需求,并给予适度的满足;其次,要主动与新闻媒体建立良性合作机制,保持密切联系、高效沟通,争取其面对消防负面舆论时能够站在我们的立场上客观冷静地思考问题;第三,要通过媒体用大量的消防正面宣传素材占领媒体版面,形成强有力的舆论导向,最大限度地压缩噪音、杂音的传播空间。
消防机构要相关部门建立重大舆论联动机制,确保出现舆论时能够第一时间相互通报、第一时间联合应对。
要建立与广电、报社、网站、论坛的协作机制。对于谣言、恶搞和炒作类涉及消防的,协调各类媒体及时做出反馈,提供最新新闻事实,迅速澄清真相。
要指派专人与事件当事人通过面对面交谈、平等交流的方式来化解矛盾,解决问题。要表明对当事人的理解和尊重,认真倾听诉求,坦率交换意见,体现消防部队的诚意与透明度,使其在思想上转变立场、向我方靠拢。
我们常说,新闻发生是第一位的,新闻报道是第二位的;同样,在舆论引导中,暴露出的问题是第一位的,“引导”是第二位的。也就是说事件本身的调查、处理、公开,才是科学处置危机的根本。
坚持正确的政治方向,合理合法高效整合社会资源,利用当前社会舆论引导力量引导消防舆论,是传递正能量的重要保障,也能正确引导社会,为政府对突发事件的更有效处置提供良好和稳定的社会环境。